轉(zhuǎn)變與瓶頸

義務(wù)教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，初中教育則是義務(wù)教育中承上啟下的重要階段。相比打造名校，薄弱初中的辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量能否得到有效提升，直接關(guān)系義務(wù)教育能否優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。自2012年起，江蘇省教育廳、江蘇省財(cái)政廳聯(lián)合實(shí)施了“江蘇省薄弱初中質(zhì)量提升工程”，旨在促使薄弱初中抓住機(jī)遇，發(fā)展提升。截至2014年，全省已有百余所學(xué)校成為項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校。

筆者因工作之故，曾觀摩相關(guān)答辯會(huì)、研討會(huì)、推進(jìn)會(huì)，并實(shí)地走訪調(diào)研了數(shù)十所項(xiàng)目學(xué)校，對該工程產(chǎn)生了如下認(rèn)識(shí)：“江蘇省薄弱初中質(zhì)量提升工程”的實(shí)施，帶來了教育施政理念、學(xué)校發(fā)展策略、教師工作狀態(tài)、學(xué)生精神面貌的積極轉(zhuǎn)變，但在資金到位率、對工程內(nèi)涵的理解、合作交流、與社會(huì)的結(jié)合度方面也存在諸多問題。進(jìn)一步加大政策扶持力度、深入透徹地理解項(xiàng)目內(nèi)涵、注重項(xiàng)目建設(shè)的針對性與可持續(xù)性，有助于提升項(xiàng)目建設(shè)水平，促進(jìn)省內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

教育施政理念的轉(zhuǎn)變

絕大多數(shù)薄弱初中地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，受地域因素的影響，硬件設(shè)施、師資結(jié)構(gòu)、生源水平等方面，均明顯處于弱勢。不可否認(rèn)，在依舊重視考分的當(dāng)下，各地教育行政部門在資金投入、人員配置、活動(dòng)平臺(tái)搭建等方面，給予了本區(qū)域內(nèi)的大校、名校更多的傾斜，以期確保升學(xué)率保持在一個(gè)相對高位。這就極易導(dǎo)致薄弱初中陷入“少關(guān)注——低質(zhì)量——更少關(guān)注——更低質(zhì)量”的非良性循環(huán)發(fā)展的怪圈。

美國管理學(xué)家彼得曾提出“彼得原理”，即構(gòu)成組織的各個(gè)部分優(yōu)劣不齊，而劣勢部分往往會(huì)決定整個(gè)組織的水平。教育同樣如此。“江蘇省薄弱初中質(zhì)量提升工程”的實(shí)施，使得各地教育行政部門的施政理念發(fā)生了轉(zhuǎn)變。他們意識(shí)到：要想提高本地區(qū)初中教育的整體水平，固然要努力打造名校，但更要關(guān)注一般層面的，尤其是底子薄、基礎(chǔ)弱的學(xué)校。為此，他們高度重視項(xiàng)目建設(shè)，委派專人負(fù)責(zé)，并以教育行政部門的名義，選擇本區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)校與項(xiàng)目學(xué)校結(jié)對，有針對性地開展幫扶。比如，丹陽市馬相伯學(xué)校的“結(jié)對幫扶校”丹陽市實(shí)驗(yàn)學(xué)校、連云港市朐山中學(xué)的“結(jié)對幫扶校”連云港市海州實(shí)驗(yàn)中學(xué)等，都是各地初中學(xué)段的龍頭校。泰州市醫(yī)藥高新區(qū)明珠實(shí)驗(yàn)學(xué)校與江蘇省泰州中學(xué)附屬初級(jí)中學(xué)結(jié)對，兩者間實(shí)現(xiàn)了40%的教師交流，從根本上解決了師資分布不均所導(dǎo)致的對學(xué)校均衡發(fā)展的限制問題。

學(xué)校發(fā)展策略的轉(zhuǎn)變

由全面鋪開轉(zhuǎn)變?yōu)橐渣c(diǎn)促面 薄弱初中在辦學(xué)的各個(gè)方面都與區(qū)域內(nèi)其他學(xué)校存在差距。全方位用力并非最佳選擇；因而項(xiàng)目學(xué)校往往選擇某一學(xué)科或某一領(lǐng)域?yàn)橥黄泣c(diǎn)，再將提升成果輻射到其他方面，以點(diǎn)促面地帶動(dòng)學(xué)校整體教育教學(xué)質(zhì)量的提升。比如，儀征市月塘中學(xué)由于英語教師學(xué)科素養(yǎng)不高、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺，學(xué)生缺乏良好的英語學(xué)習(xí)氛圍，于是選擇把英語學(xué)科作為項(xiàng)目建設(shè)的突破口。經(jīng)過兩年多的建設(shè)，該校英語學(xué)科有了較為明顯的改觀。在此基礎(chǔ)上，該校與“結(jié)對幫扶校”南京師范大學(xué)第二附屬初級(jí)中學(xué)溝通，又將數(shù)學(xué)學(xué)科列入幫扶計(jì)劃，使課程建設(shè)向多學(xué)科、常態(tài)化、長效化發(fā)展。

由千人一面轉(zhuǎn)變?yōu)榇蛟焯厣?絕大多數(shù)薄弱初中在項(xiàng)目建設(shè)中，在以質(zhì)量為本的前提下，注意到了項(xiàng)目的特色化，用心挖掘身邊的獨(dú)特資源，從而使得項(xiàng)目呈現(xiàn)出獨(dú)特鮮明的特點(diǎn)。比如，同為語文課程項(xiàng)目，泗洪縣陳圩中學(xué)充分利用了當(dāng)?shù)氐摹叭辟Y源：“紅色”，陳圩曾是新四軍四師師部所在地，革命故事、革命傳統(tǒng)是獨(dú)具特色的語文資源；“綠色”，學(xué)校坐落于風(fēng)景秀麗的洪澤湖畔，緊鄰楊毛嘴濕地保護(hù)區(qū)，自然風(fēng)光、人文風(fēng)情是取之不盡的語文資源；“古色”，陳圩自古就有耕讀傳統(tǒng)，學(xué)校以“國學(xué)經(jīng)典”為主線，實(shí)施國學(xué)教育。而徐州市銅山區(qū)單集中心中學(xué)，則是深入挖掘禪河文化資源、漢文化資源，豐富語文課程建設(shè)內(nèi)容。

由內(nèi)部挖潛轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗔Σ⑴e 這里的“內(nèi)部挖潛”特指教育系統(tǒng)本身，尤其是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域內(nèi)的資源。而不少項(xiàng)目學(xué)校則是充分調(diào)動(dòng)一切可利用的資源，有效地提升了項(xiàng)目建設(shè)水平。比如，蘇州市田家炳實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)聘請了一批具有一定社會(huì)知名度的吳文化專家學(xué)者、蘇州工藝大師等作為客座教師，以他們的學(xué)術(shù)和專業(yè)技能推動(dòng)“姑蘇文化課程”項(xiàng)目建設(shè)。

教師工作狀態(tài)的轉(zhuǎn)變

扎實(shí)做好教學(xué)積累 薄弱學(xué)校的不少教師起點(diǎn)較低、能力較弱，項(xiàng)目建設(shè)促使他們跟上節(jié)奏，扎實(shí)做好教學(xué)積累。比如，宜興市太華中學(xué)要求語文教師做到學(xué)習(xí)一本專著、摘抄一組理論筆記、上交一篇教學(xué)設(shè)計(jì)、形成一則有價(jià)值的案例反思、做好一次組內(nèi)經(jīng)驗(yàn)交流、上好一堂研究課等“八個(gè)一”；南京市六合區(qū)竹鎮(zhèn)民族中學(xué)要求教師定期開展讀書沙龍活動(dòng)等。盡管有些仍是以學(xué)校規(guī)定的形式出現(xiàn)，但客觀上改變了教師慵懶、無求的面貌。

嘗試涉足教育科研 江蘇省教育廳基礎(chǔ)教育處處長馬斌曾多次指出：“江蘇省薄弱初中質(zhì)量提升工程”項(xiàng)目學(xué)校要形成自己的模型建構(gòu)。為此，教師在參與項(xiàng)目時(shí)，必須從積累向研究邁進(jìn)，為理論建構(gòu)貢獻(xiàn)力量。不少學(xué)校和教師也做了有益的嘗試。比如，鹽城市鹽都區(qū)中興實(shí)驗(yàn)學(xué)校教師施東，曾為全區(qū)教師做了題為《版畫校本課程的建設(shè)與實(shí)施》的專題講座；東臺(tái)市時(shí)堰鎮(zhèn)中學(xué)引導(dǎo)教師開發(fā)了《眺望處彩霞滿天》等系列校本教材；常州市新閘中學(xué)的“共建數(shù)字化展評學(xué)習(xí)中心”科研成果，甚至影響到了新疆的兄弟校。

學(xué)生精神面貌的轉(zhuǎn)變

“江蘇省薄弱初中質(zhì)量提升工程”的重要指向是學(xué)生——力求讓學(xué)生通過互動(dòng)式體驗(yàn)，找到發(fā)展的最佳路徑。通過項(xiàng)目建設(shè)，學(xué)生的精神面貌發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，尤其在課堂上，學(xué)生主動(dòng)參與、積極展示，改變了以往的游離狀態(tài)，真正融入了課堂。比如，連云港市朐山中學(xué)建成了數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)室、數(shù)學(xué)趣味室、數(shù)學(xué)研討室、數(shù)學(xué)活動(dòng)室、數(shù)學(xué)體驗(yàn)室，購置或自制多種實(shí)用的數(shù)學(xué)教學(xué)器具或軟件。課堂上，學(xué)生自己動(dòng)手，通過小實(shí)驗(yàn)學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)知識(shí)、感受數(shù)學(xué)的魅力。建湖縣高作中學(xué)打造了英語劇場等活動(dòng)平臺(tái)，讓學(xué)生在活動(dòng)中進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)英語的興趣。

此外，一些項(xiàng)目學(xué)校還將獨(dú)特的地方教育資源和書本知識(shí)有機(jī)融合，一方面使學(xué)生不感到陌生，自然地產(chǎn)生親近感；另一方面，也使他們深深意識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性與價(jià)值，從而將學(xué)習(xí)變成了一種有趣的活動(dòng)。比如，南京市河西新城指定外來務(wù)工子女就讀的唯一公辦初中校——南京市蓮花實(shí)驗(yàn)學(xué)校初中部大力推進(jìn)“融合教育”。在“融合”思想的引導(dǎo)下，學(xué)生消除了隔閡，融入了社會(huì)，成長為昂首挺胸的現(xiàn)代南京人。

未來發(fā)展面臨的瓶頸

資金到位率參差不齊，制約了項(xiàng)目推進(jìn)速度 為使“江蘇省薄弱初中質(zhì)量提升工程”順利實(shí)施，省財(cái)政為每所項(xiàng)目學(xué)校提供30萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)要求地方財(cái)政配套撥付60萬元的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，并鼓勵(lì)項(xiàng)目學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)。由于種種原因，各地區(qū)的資金到位率參差不齊。“巧婦難為無米之炊”，沒有資金的有效保障，硬件設(shè)施無法配備，教師培訓(xùn)無法落實(shí)，項(xiàng)目活動(dòng)無法開展，項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度與質(zhì)量自然大打折扣。

對工程內(nèi)涵理解不深，制約了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量 一是把課程基地與學(xué)科基地簡單畫上等號(hào)。相比江蘇省普通高中課程基地，“江蘇省薄弱初中質(zhì)量提升工程”盡管沒有明確提出課程基地的字樣，但無論理論還是實(shí)踐，項(xiàng)目學(xué)校同樣應(yīng)該以課程基地作為標(biāo)準(zhǔn)。目前，絕大多數(shù)學(xué)校的著眼點(diǎn)還是放在了具體學(xué)科上。馬斌處長表示：“課程基地是以創(chuàng)新型學(xué)習(xí)環(huán)境為特征，以改進(jìn)課程內(nèi)容實(shí)施方式為重點(diǎn)，以增強(qiáng)實(shí)踐認(rèn)知和學(xué)習(xí)能力為主線，以提高綜合素質(zhì)為目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)生在自主、合作、探究中提高學(xué)習(xí)效能，發(fā)掘潛能特長的綜合性教學(xué)平臺(tái)。”這就意味著，不僅僅是語文、數(shù)學(xué)、英語等具體學(xué)科，德育、文化等內(nèi)容同樣可以作為建設(shè)項(xiàng)目。相比之下，學(xué)科基地的范圍和內(nèi)涵要相對狹隘。因此，不能將課程基地與學(xué)科基地簡單畫等號(hào)。在這方面，項(xiàng)目學(xué)校還要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究。二是頂層設(shè)計(jì)與模型建構(gòu)尚不十分明確。“頂層設(shè)計(jì)最初為引進(jìn)的工程學(xué)概念，含義為：從最高端向最低端、從一般到特殊展開系統(tǒng)推進(jìn)的設(shè)計(jì)方法。頂層設(shè)計(jì)方法實(shí)質(zhì)上是將系統(tǒng)理念貫穿于該系統(tǒng)內(nèi)的各子系統(tǒng)之中，每個(gè)子系統(tǒng)同樣需要經(jīng)過提煉的理念并向下一級(jí)系統(tǒng)延伸，直至闡明系統(tǒng)的基本要素為止。”“江蘇省薄弱初中質(zhì)量提升工程”項(xiàng)目的推進(jìn)同樣需要學(xué)校做好頂層設(shè)計(jì)，并建構(gòu)好相應(yīng)的模型。但是，有些學(xué)校這一意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)的條理性、梯度性、延續(xù)性、整體性缺失。對此，專家引領(lǐng)是有效的途徑，學(xué)校要借助基礎(chǔ)教育領(lǐng)域、高等教育領(lǐng)域以及和項(xiàng)目內(nèi)容相關(guān)的領(lǐng)域內(nèi)的專家力量，推進(jìn)項(xiàng)目高層面、高質(zhì)量發(fā)展。三是環(huán)境布置與活動(dòng)培訓(xùn)尚需考慮師生。“江蘇省薄弱初中質(zhì)量提升工程”的目的是帶動(dòng)教師發(fā)展、促進(jìn)學(xué)生成長，因此，項(xiàng)目建設(shè)必須充分考慮是否契合師生實(shí)際。比如，有的學(xué)校展板布置得過高，字跡不很清晰，師生無法獲得有效信息；教師培訓(xùn)沒有廣泛吸納教師意見，命令式色彩較濃；學(xué)生活動(dòng)不夠鮮活有趣，對學(xué)生的吸引力不足等。這些，都制約了項(xiàng)目效果的發(fā)揮。

合作與交流尚不充分，制約了項(xiàng)目輻射效果 一是部分項(xiàng)目學(xué)校與幫扶校之間的合作幫扶尚處于淺層面，甚至流于形式，未能形成“合力”；二是項(xiàng)目學(xué)校與項(xiàng)目學(xué)校之間的合作與交流還不充分，信息交流的不暢使得各個(gè)學(xué)校（尤其是相似度較高的項(xiàng)目學(xué)校）局限在自己的小天地里，相互之間不能充分取長補(bǔ)短，從而造成了一定程度的資源浪費(fèi)。為解決這些矛盾，江蘇教育報(bào)刊總社在江蘇教育新聞網(wǎng)開辟了課程基地專題網(wǎng)頁；江蘇教育報(bào)刊總社下屬的《初中生世界》雜志從2014年5月起，在“初中教學(xué)研究”版定期刊發(fā)“初中質(zhì)量提升工程”報(bào)道文章；2015年11月，江蘇省課程基地“融合教育與學(xué)生核心素養(yǎng)培育”現(xiàn)場會(huì)，在南京市蓮花實(shí)驗(yàn)學(xué)校召開。這些都為各項(xiàng)目學(xué)校提供了交流、展示、溝通的平臺(tái)，有助于項(xiàng)目成果的充分輻射。

與社會(huì)生活結(jié)合度低，制約了項(xiàng)目后續(xù)發(fā)展 盡管不少項(xiàng)目學(xué)校意識(shí)到要開發(fā)地方教育資源、校本教育資源，借助各方面的力量幫助提升項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量，但是做得并不夠，較為機(jī)械，程式化色彩較重。項(xiàng)目建設(shè)只有充分依托社會(huì)資源，與社會(huì)生活有效融合，才能獲得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

結(jié)束語

當(dāng)然，要想進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，還需從以下三點(diǎn)著力關(guān)注：一是進(jìn)一步加大政策扶持力度，比如資金保障、人員調(diào)配、績效考核等，解除項(xiàng)目學(xué)校的后顧之憂；二是深入透徹地理解項(xiàng)目內(nèi)涵，使得項(xiàng)目建設(shè)定位精準(zhǔn)，不走彎路；三是注重項(xiàng)目建設(shè)的針對性與可持續(xù)性，不僅考慮當(dāng)下的目標(biāo)，更關(guān)注其對師生、對學(xué)校的持續(xù)正影響，避免“檢查結(jié)束，一切如故”的情況發(fā)生。這樣，初中教育發(fā)展瓶頸的“細(xì)腰”現(xiàn)狀才會(huì)得到根本改變，江蘇省義務(wù)教育的發(fā)展就會(huì)更加優(yōu)質(zhì)均衡。

參考文獻(xiàn)

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[2]紀(jì)大海.學(xué)校發(fā)展需要“頂層設(shè)計(jì)”[J].人民教育，2009（23）.

（作者單位：江蘇教育報(bào)刊總社）