袁世凱反腐敗曾槍斃“北京市長”

民國建立，袁世凱成為第一任大總統(tǒng)，雖然新的民國是以三權(quán)分立的原則構(gòu)成，但是既不完善，運轉(zhuǎn)起來也頗為不易，很快總統(tǒng)袁世凱的權(quán)力凌駕于國會和司法之上，恢復(fù)了很多舊時代的制度。比如在官員的監(jiān)察上，民國初為了反官僚腐敗，他就又仿效帝王專制時期的御史制度，成立了一個肅政廳的機構(gòu)糾舉違法瀆職官員，而糾彈處理權(quán)則掌握在大總統(tǒng)手中。民國初的肅政廳設(shè)都肅政史一名，另有肅政史十六人。都肅政史和肅政史與前清左都御史和給事中御史大同小異，于是民國北京官場上“都老爺”的名稱再度復(fù)活。按當(dāng)時制定的《官吏犯贓治罪條例》，對贓官處罪很重，其第二條規(guī)定：貪贓五百元或一千元以上，即處無期徒刑或死刑。這個針對官員腐敗的督查機構(gòu)還是做了不少的事，在北洋政府前期，查辦了四百多個省級官員的案子，其中最有名的就是都肅政史夏壽康查辦京兆尹王治馨的貪瀆案，并最后判死刑。京兆尹是由清朝順天尹的官名改稱來的，管轄北京地區(qū)和附近二十四個縣。清朝一般大城市的政府稱府，最高長官稱知府，而稱順天府是首都地區(qū)，為了顯示特別，將官名稱府尹。尹則來源于秦漢前時代的官名。民國初的京兆尹，就相當(dāng)北京市市長。這是民國初年有名的腐敗彈劾案，彈劾部長級官員并處以死刑，確實極為罕見。

王治馨，山東萊陽縣人，并不是個簡單人物。他很早就在袁世凱的手下做事，在清朝袁世凱巡撫山東時，曾派王赴東三省辦理某事，王即有貪鄙不法行為，事后返濟南為袁所知，立即被袁吩咐捆綁出去斬了，當(dāng)時有人為之說情，始免做無頭之鬼。其后王攀附上袁的親信趙秉鈞，為趙所重用。袁世凱后督北洋，銳意舉行新政，命趙創(chuàng)辦巡警，王追隨投身警界，算是中國警察從無到有的元老級人物。趙秉鈞在清代已是全國警察總監(jiān)，王則在1905年成立的京師警察廳為官，直至民國后任京師警察廳總監(jiān)。

王治馨在警界十余年，加上和時任總理趙秉鈞關(guān)系非同一般，在京城可是個響當(dāng)當(dāng)?shù)慕巧?913年底，王升任京兆府尹，成為京畿最高首長。但是王本是個魯莽貪婪之人，官名素來不佳，在警界尚有所收斂，一旦移官地方，遂獅子大開口，放手一貪。京兆府那時所轄二十四縣，除一個縣太爺因有大后臺得免，王上任后居然收取了二十三個縣官賄金，每人孝敬幾千，其贓款達五萬以上。在這樣短時間，在天子腳下，這樣大規(guī)模受賄，即使在前清二百余年之中，也是鮮有所聞。王敢于如此為之，一是因為其強大的警務(wù)司法背景，自以為有所恃；二是因為他是袁系北洋老人、總理趙秉鈞的親信，自認(rèn)為有強大政治后臺；最后，據(jù)說袁世凱的大公子袁克定等的開銷王治馨以公款支付甚多，王自籌通天有術(shù)。

查辦王治馨這樣有背景的大員，不能不提當(dāng)時任都肅政史的夏壽康。夏是湖北武漢人，世家子弟，父子兩代翰林，清光緒二十三年（1897）中舉人，次年中進士，入翰林院任編修。1907年，由學(xué)部派赴日本考察政治，接受維新思想。1909年湖北成立諮議局，當(dāng)選為副議長。辛亥武昌首義第二天，參加了諮議局會議。湖北都督府成立，出任政事部副部長，后任都督府顧問。次年7月，任湖北民政司長，10月升任民政長。夏壽康平素不喜交游，沉默寡言，為人剛正清廉。1913年調(diào)入北京，旋即就都肅政史職，袁世凱鑒于當(dāng)時吏治松弛腐敗，曾屬意夏大力整頓。1914年，夏壽康風(fēng)聞王治馨的貪劣行徑，秘密調(diào)查，查實證據(jù)，上報總統(tǒng)。而袁世凱飭復(fù)奇快，三日內(nèi)，從總統(tǒng)批準(zhǔn)到大理寺審判、宣判、槍斃執(zhí)行，王治馨已命喪黃泉。

如果袁世凱一向以這樣作風(fēng)反腐敗，民國官場應(yīng)該大有改觀，遺憾的是，王治馨的案子還是摻雜了很多政治色彩和私人恩怨因素。可以說，這并不是單純的腐敗案，而是王治馨撞到了槍口上，是個特例。說到王的死，不能不說說宋教仁的謀殺案。1913年4月，國民黨總理宋教仁在上海車站被刺殺，實行的是青幫大佬應(yīng)桂馨，而北京幕后聯(lián)系人是洪述祖。洪是內(nèi)務(wù)部的官員，而部長正是總理趙秉鈞兼任，洪又與袁世凱有直接聯(lián)絡(luò)的關(guān)系，雖然這個謀殺案跟應(yīng)和洪妄為的嫌疑很大，但輿論紛紛質(zhì)疑真正后臺是袁總統(tǒng)，或者趙總理。就在袁、趙之間，也互相懷疑是否對方插手此事。案發(fā)后，國會要趙秉鈞到國會澄清事實，趙不便自己去，就委托了京師警察總監(jiān)王治馨去解釋。

沒想到，趙可謂不識人，王這個粗人蠢貨，居然亂發(fā)議論，惹下了殺身大禍。他說，宋案之前，洪與袁趙二人即有密切往來，袁趙二人也互相猜忌。他聲稱宋死，趙秉鈞不應(yīng)該負責(zé)，應(yīng)另有其人。袁在見報登出王的話后勃然大怒：“如此措詞，太不檢點，王治馨可惡！趙總理何以任其亂說，登報后也不聲明更正。”袁的大怒可以理解，因為雖然王好像是為他辯解，但把袁和洪說到一起，與宋案牽扯進去。另外王為避趙秉鈞的嫌疑，完全將他給出賣了。這種仇恨和憤怒早就埋在袁世凱的心里，當(dāng)夏壽康呈上王治馨的貪瀆報告，袁當(dāng)然有借刀殺人之念。

王治馨被殺的過程也很有意思，從袁世凱收到夏壽康的報告，馬上批復(fù)，然后由大理寺開庭判決，宣告死刑，判決到執(zhí)行沒超過二十四小時，辦理之迅速，前所未有。王治馨自己更是完全沒料到，他在頭天被抓進看守所，當(dāng)大理寺開庭時，王系坐馬車前往，王一入門，覺得不太對勁，被告席上還有兩人，也是貪瀆官員案，先后判了五年和十二年徒刑。法官宣判，聲音低小，但尚能聽清楚。而到對王判決，法官起立，手持判決文書，讀的聲音很小，不但旁聽人無人聽得明，王治馨亦未聽清。閉庭后，王問押解人：“到底我是判的九年徒刑，還是七年？”旁人不忍實告，也說未聽清。出庭后，回到看守所，有人問他如何判決，王回答“九年徒刑”，尚不知命已旦夕。判決后，司法部即趕辦呈文，當(dāng)日下午5點送到總統(tǒng)府，8點鐘就批下來馬上執(zhí)行，回函送到司法部，總長已回公館，他不敢耽擱，沒行公函，直接電話通知將王執(zhí)行死刑。其時王已睡著，從夢中被拖起來，王才知道大禍臨頭，魂飛天外，立即被綁赴德勝門外行刑場槍斃。民國槍斃腐敗部級大員，王治馨是第一個。

如此迅捷，有一點兒滅口嫌疑，畢竟王在警界多年，誰知道他是否參與什么重大機密，但也有認(rèn)為是袁世凱避免為王上門說情的舉動。王在官場多年，人際關(guān)系盤根錯節(jié)，趙秉鈞的夫人曾上門為其求情，而袁世凱在批復(fù)死刑時，為王說情者正等在客廳，袁在批完后，才去見客，告知已經(jīng)批辦，無可挽回。王死后，袁世凱還施了小把戲，特批給王家屬治喪銀一千兩，并允許將年俸全數(shù)支付，表示不忘舊情，恩威并用。不管怎么說，袁世凱也算反腐敗動了一次真格，但顯然這種殺一儆百、選擇式的反腐敗效果并不大，制度改良還是根本。

摘自《晚清盡頭是民國》