“大國工匠”也應(yīng)從教育入手

日前，在中國中鐵青年技能人才隊(duì)伍建設(shè)座談會(huì)上，中華全國總工會(huì)副主席巨曉林道出技能人才流失的隱憂，“一線班組核心技能人才匱乏，人員素質(zhì)參差不齊，技能人才結(jié)構(gòu)不科學(xué)，一個(gè)高級技師的離開或轉(zhuǎn)行就會(huì)給企業(yè)乃至行業(yè)帶來很大損失?！倍愃片F(xiàn)象，不獨(dú)出現(xiàn)在高鐵領(lǐng)域，在印刷業(yè)、建筑業(yè)、模具行業(yè)等領(lǐng)域，也出現(xiàn)急需技術(shù)技能人才的情況。

“治國經(jīng)邦，人才為急?！碑?dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，從結(jié)構(gòu)不合理轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從要素投入驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，特別是人口老齡化日趨加重，人口紅利終結(jié)，經(jīng)濟(jì)增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)對人才的需求猶如金字塔：一個(gè)科學(xué)家、9個(gè)工程師、100個(gè)高技能人才。世界發(fā)展歷程也表明，發(fā)達(dá)國家人才需求結(jié)構(gòu)比例一般為：拔尖人才占5%，研發(fā)人才占30%，生產(chǎn)管理服務(wù)一線專業(yè)技術(shù)技能型人才占65%。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會(huì)越進(jìn)步，越需要高素質(zhì)的技能型人才和高質(zhì)量的職業(yè)教育作支撐。無論是制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加快技術(shù)革新步伐，技術(shù)技能人才都是有力的支撐和寶貴的資源。

面對“中國制造2025”，我國比歷史上任何時(shí)期更需要一支擁有現(xiàn)代科技知識(shí)和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)技工隊(duì)伍。與技能人才的旺盛需求形成鮮明對比的是，目前我國技能勞動(dòng)者總量嚴(yán)重不足，僅占就業(yè)人員總量的20.3%，高技能人才僅占就業(yè)人員總量的5.4%；技能勞動(dòng)者的求人倍率一直在1.5：1以上，高級技工的求人倍率甚至達(dá)到2：1以上的水平，技工荒已從東部沿海蔓延至中西部地區(qū)。

事實(shí)上，不僅我國對高技能人才需求緊迫，西方發(fā)達(dá)國家同樣對技能人才求賢若渴。世界經(jīng)濟(jì)論壇與德勤有限公司聯(lián)合發(fā)布的研究報(bào)告《制造業(yè)未來：機(jī)遇推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長》估計(jì)，技能人才缺口全球已達(dá)1000萬，主要集中在技術(shù)工、熟練生產(chǎn)工人、工程技術(shù)人員、設(shè)計(jì)工程師等。自2008年金融危機(jī)以來，不少發(fā)達(dá)國家紛紛頒布高技能人才國家戰(zhàn)略，把重視職業(yè)教育、培養(yǎng)高技能人才作為提高產(chǎn)品競爭力的戰(zhàn)略舉措。美國提出要打造世界一流的勞動(dòng)力，重返制造業(yè)巔峰，實(shí)施了一項(xiàng)6億美元的就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，著力培養(yǎng)高技能人才。英國發(fā)布的“為可持續(xù)發(fā)展而提高技能”和“為可持續(xù)發(fā)展而對技能投入”兩個(gè)技能開發(fā)的戰(zhàn)略性文件指出：技能對于英國在全球競爭中具有重要作用，未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力來自于高技術(shù)人才的儲(chǔ)備。德國提出實(shí)施工業(yè)4.0國家戰(zhàn)略，旨在通過打造智能制造的新標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)固全球制造業(yè)的龍頭地位。

當(dāng)前，我國建設(shè)一支世界一流的技能人才隊(duì)伍，需要從觀念、投入、制度、教育等方面入手，多措并舉。

首先，要建立靈活多樣、開放多元的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度。目前許多勞動(dòng)者都有參與職業(yè)培訓(xùn)、提升勞動(dòng)技能的需求，但是由于我國職業(yè)院校學(xué)制單一，過于封閉，導(dǎo)致難以入學(xué)。美國社區(qū)學(xué)院實(shí)行開放式、多元化、靈活性的模式招生，98%的社區(qū)學(xué)院不舉行入學(xué)考試，對招生對象也沒有學(xué)歷要求，提供全日制、半日制、周末、晚間等多種學(xué)習(xí)方式，學(xué)生水平不同，課程長短、學(xué)習(xí)時(shí)間可由學(xué)生決定。我國應(yīng)借鑒該模式，建立靈活開放的學(xué)制，將職業(yè)教育的對象從中學(xué)生擴(kuò)大到成人，包括大學(xué)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)在崗、轉(zhuǎn)崗、下崗再就業(yè)人員，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等，開展各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。

其次，要提升職業(yè)技術(shù)院校培養(yǎng)技能人才的水平。職業(yè)院校是培養(yǎng)技能型人才的主陣地，當(dāng)前，職業(yè)教育質(zhì)量與普通教育存在較大差距，不同類型職業(yè)院校辦學(xué)水平層次不齊，生源質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量、社會(huì)認(rèn)可度不高，普遍缺乏與企業(yè)進(jìn)行深入合作、服務(wù)企業(yè)技術(shù)改造的能力。對此，應(yīng)加大對職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入，提升生均經(jīng)費(fèi)；職業(yè)院校要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，由于大多數(shù)教師從校門走向校門，缺乏工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)經(jīng)歷，不了解行業(yè)企業(yè)需求，應(yīng)積極支持教師到校外企業(yè)參與實(shí)踐鍛煉，讓其了解所教學(xué)專業(yè)目前的生產(chǎn)、技術(shù)等現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，成為理論與實(shí)踐相結(jié)合的“雙師型”教師。要推動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育和高技能人才培養(yǎng)，通過制定現(xiàn)實(shí)可行、操作性強(qiáng)的法律、法規(guī)或政策，逐漸使企業(yè)從被動(dòng)參與職業(yè)教育轉(zhuǎn)變成為自覺行為。

最后，要積極營造尊重勞動(dòng)、崇尚技能的良好社會(huì)環(huán)境。長期以來，受“學(xué)而優(yōu)則仕”、“勞心者治人、勞力者治于人”等傳統(tǒng)思想的影響，社會(huì)上普遍存在“重學(xué)歷輕能力；重理論輕實(shí)踐；重文化輕技術(shù)”的傾向，導(dǎo)致人才觀、成才觀偏離。要在全社會(huì)大力倡導(dǎo)正確的人才觀，弘揚(yáng)尊重勞動(dòng)、崇尚技能、多樣化成才理念，努力提高技能人才的職業(yè)認(rèn)可度和社會(huì)地位。要建立職業(yè)準(zhǔn)入制度以及與技能水平掛鉤的收入分配制度，縮小行業(yè)收入差距，逐步提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能型人才的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入，消除職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)歧視性政策；要在全社會(huì)樹立技術(shù)工人也是人才的人才觀，用素質(zhì)能力資格替代唯文憑學(xué)歷的評價(jià)觀。