民辦高校實施內涵式發展的戰略研究

【摘要】：民辦高校由外延式發展向內涵式發展轉型是增強實力、辦人民滿意的教育、辦好一批高水平民辦學校的需要。本文通過闡述民辦高校實施內涵式發展的理論基礎、戰略方針，為民辦高校實施內涵式發展提供了明朗的指導方向。

【關鍵詞】：民辦高校; 內涵式發展; 戰略

改革開放以來，中國民辦高等教育迅速崛起。但是，由于種種原因，和公辦高校相比，我國民辦高等教育處于弱勢的局面并未改變。同時生源萎縮導致民辦高校的發展已舉步維艱。引導民辦高校由外延式發展向內涵式發展轉型刻不容緩。

1 民辦高校實施內涵式發展的理論基礎

1.1構建民辦高校內涵式發展戰略理論框架的基礎[1]

良好的發展理論和科學的高等教育科學發展觀為民辦高校內涵式發展提供了堅實的后盾。高等教育科學發展觀是科學發展觀關于高等教育發展的本質、目的、內涵與要求的總體看法和根本觀點。

1.2民辦高校內涵戰略的策略

民辦高校發展戰略是指民辦高校為了生存發展，迎接各方面的挑戰而制訂的行動方案。民辦高校的發展戰略系統包括戰略理念、戰略目標、戰略手段、戰略規劃等。

1.3 民辦高校內涵式發展戰略的內涵[2]

民辦高校內涵式發展戰略是一種重視以師生身心發展為基礎的教育質量、效益的全面進步的發展戰略，是民辦高校為了生存發展，迎接新的環境等各方面的挑戰而制訂的行動方案，并在實施過程中構建相應的動態調節機制的總體謀劃。

1.4 民辦高校內涵式發展戰略的特征

民辦高校內涵式發展戰略具有全局性、層次性、長遠性、客觀性、時代性、競爭性特征。民辦高校發展戰略還具有可調性特征，既要保持其穩定性，又必須具備適度彈性。

2 以科學發展觀指導發展戰略規劃，進一步構建民辦高校內涵式發展戰略的理論框架

2.1 民辦高校實施內涵式發展戰略規劃

民辦高校內涵式發展戰略規劃要從三個要素入手： 一是戰略規劃內容應包括歷史回顧、愿景與使命、戰略背景、戰略定位、戰略目標、戰略選擇、戰略舉措等。二是愿景、使命、存在價值等在民辦高校內涵式發展的戰略規劃中可以起到目標和精神引領作用。三是大學對發展戰略規劃的需要程度是以高校辦學自主權大小為前提的。

2.2 民辦高校制定內涵式發展戰略的實施

基于民辦高校和高等教育組織的特征，民辦高校的戰略規劃管理又具有兩方面的特征： 一是民辦高校的戰略管理更為復雜，但又十分強調其靈活性。二是由于民辦高校的歷史傳統不同，不同學校之間的戰略規劃管理具有較大的差異性。

2.3 制定發展戰略規劃的核心[3]

民辦高校內涵式發展戰略是一個整體的體系和有序的系統。制定發展戰略規劃的核心是構建民辦高校內涵式發展戰略框架。主要有以下幾點。一是指導思想。滿足市場需要的思想; 系統化思想; 未來思想。二是戰略目標： 資產利用的效率; 管理效率; 社會和市場競爭地位; 教學、科研和管理創新; 其他社會責任。三是戰略重點：強調突出民辦高校發展戰略的重點，同時還不可忽視戰略中那些非重點組成部分。四是戰略步驟。制定民辦高校戰略實施步驟就要遵循先小后大、先易后難、局部為先、為發展鋪墊和可衡量的原則。五是戰略措施：為了實現各個戰略步驟的具體目標而采取的各種策略、對策、手段、途徑和辦法等。

3 民辦高校實施內涵式發展的戰略研究

民辦高校通過制定戰略規劃，如何實施內涵式發展戰略？ 可以從以下幾個方面考慮[4]：

（一）從中國民辦高等教育的五次轉型發展中總結梳理中國民辦高等教育發展的基本經驗和主要特征。

（二） 民辦高校實施內涵式發展戰略的借鑒： 國外高校和我國臺灣地區私立高校實施內涵式發展戰略的經驗和啟示內涵式發展戰略的核心是制定大學的發展戰略規劃，動員、吸收大學每一分子思考并落實戰略規劃是校長的重要任務。如何對國外高校和我國臺灣地區私立高校內涵式發展戰略的成功經驗進行有選擇的借鑒，對我國民辦高校實施內涵式發展戰略將具有非同尋常的意義。

（三） 民辦高校實施內涵式發展戰略的基礎和必然選擇[5]：“科學定位”是民辦高校明確辦學目標、建設重點、辦學特色、適應外部環境的過程，也是實施內涵式發展戰略的前提和基礎。同時，質量立校、人才強校、特色興校，是民辦高校實施內涵式發展戰略“由大到強”的必然選擇其一，質量是立校之本，生存之基，發展之源。

（四）塑造民辦高校品牌大學有四個要素： 理念、定位、制度與策略。擁有一個科學性、前瞻性和持久性的大學理念是大學品牌形成的核心。定位準確，大學品牌水到渠成。制度是品牌大學能否建成的保障，策略是品牌形成的重要手段。

4民辦高校實施內涵式發展戰略的探索與實踐

民辦高校要站在新的歷史起點上，面對新挑戰、新考驗，以科學發展觀為指導，實施內涵式發展戰略，創建高水平的地方名牌大學。

（一）以科學發展觀指導民辦高校的內涵式發展戰略，指導民辦高校大學制度建設，走優質、特色、高效的內涵式發展之路

（二）以科學發展觀指導實施內涵式發展戰略，制定民辦高校的中長期教育改革發展戰略規劃，創建具有中國特色社會主義的高水平地方名牌大學。

參考文獻：

[1] 李艷杰. 質量立校：民辦高校實施內涵式發展戰略的主旋律[J]. 黃河科技大學學報， 2010， 12（3）：24-27.

[2] 雷芳. 對民辦高校內涵式發展戰略的思考[J]. 高等教育研究學報， 2007， 30（2）：78-81.

[3] 蔣華林， 李華， 張洪武，等. 辦學定位：高校發展戰略規劃的核心[J]. 高等建筑教育， 2005， 14（1）：31-33.

[4] 湯保梅. 特色興校：民辦高校實施內涵式發展戰略的有效途徑[J]. 黃河科技大學學報， 2010， 12（4）：18-21.

[5] 任萬鈞. 中國民辦高校的戰略選擇：走內涵式發展道路[J]. 管理觀察， 2009（4）.