天津自貿區對河北省經濟發展的影響分析

【摘要】：本文中主要分析與研究了天津自貿區對河北省經濟發展的輻射效應等影響。在此基礎上，提出河北省應順應天津自貿區的發展形勢并提出對應的發展對策，加快體制機制創新，在協同發展中找準自己的位置，與天津形成錯位發展，合作共贏，提升河北省實體經濟的發展以及經濟綜合實力，一同為京津冀協同發展和中國北方經濟的發展中發揮重要作用。

【關鍵詞】：天津自貿區;河北省;經濟發展;對策

天津自貿區全稱“中國（天津）自由貿易園區”，是中國政府在天津市設立的一個新的自由貿易園區。是中國北方首個自貿區，也是繼中國上海自貿區以后國家建立的第二批自貿區之一。2014年12月12日經國務院正式批準設立試驗區，其所占面積為260平方公里，主要涵蓋3個功能區，天津港保稅區、東疆保稅港區和濱海新區中心商務區，這3個功能區均在濱海新區的轄區，僅為濱海新區總面積的十分之一，是上海自貿區的8倍多。天津自貿區為中國大陸北方首個自貿區，肩負著帶動整個京津冀、華北地區，甚至整個北方地區經濟的戰略發展任務，努力成為京津冀地區協同發展高水平開放平臺，在改革開放道路上走在前端，成為先行區和試驗田。自貿區自2014年正式成立以來不斷籌建、完善建設、創新體制，在很好的借鑒上海自貿區的成功經驗的同時更努力的自主創新，發掘自身特色，著重發展港口經濟，結合中國大陸北方經濟，發揮其以點帶面的作用，服務北方經濟和“一帶一路”政策。

天津自貿區的建立是中國繼續改革開放，創新體制，國家經濟發展整體戰略布局新的舉措之一，更能凸顯國家戰略布局，是帶動中國北方經濟快速發展的重要環節，也是國家對天津自貿區的認可與期盼。從中第一次改革開放到現在，已經積累了第一批資金，而天津市又是引領全國經濟發展的一線城市，有著雄厚的經濟基礎和發展程度，所以在天津市濱海新區創建自貿區更是為天津及周邊地區如虎添翼，相信天津自貿區可以帶動并引領京津冀及整個中國北方地區整體經濟高速發展。

天津自貿區共有東疆保稅區和濱海新區中心商務區以及天津港保稅區三大功能區，目前正在籌建中。其中除了濱海新區中心商務區是以發展金融租賃，服務貿易為主外其他兩大區都以發展港口貿易，現代物流和臨港加工為主要發展項目的以港口為基礎的功能區。

天津自貿區與京津冀一體化發展和環渤海經濟圈的關系。天津自貿區是京津冀一體化和環渤海經濟圈的中心點和物流中心，根據上海自貿區的成功經驗顯示，天津自貿區的建立將會給京津冀一體化發展提供很好的促進作用。到目前為止天津市的工業發展已經到了后期，而河北的工業發展還在中期，所以天津自貿區的建立在恒大程度上吸引海外及國內的高新企業在此聚集，大批傳統工業制造業外遷，這會促進河北省傳統工業和制造業的轉型升級。

凸顯自由貿易港的功能。天津自貿區最大的特點就是有天津港這個自由貿易港，天津自貿區應著重發展金融租賃的同時更應努力發展天津自由港的優勢，成為有天津特色的“港口式”自由貿易區。

天津自貿取得建立對河北省經濟發展有很大的影響，主要表現在以下幾個方面：

1、制度創新：借鑒上海自貿區對周邊地區的影響，首先應是自貿區的制度創新突破對周邊地區的影響為最大。同上海自貿區一樣天津自貿區的建立對河北省及周邊地區的影響不僅僅是改革紅利和制度紅利，更是對整個中國北方地區經濟的發展起到很好的示范效應。根據河北省商務局的有關資料顯示，2014 年，天津企業到河北投資的項目超過1035 個，實際到達資金達455億元。目前，天津港與河北合作的無水港有8 個，2014 年集裝箱吞吐量突破了6.1 萬。

2、為河北企業的進出口等發展對外貿易提供新窗口：天津自貿區的建立不同于上海自貿區，天津自貿區以重點發展金融租賃的同時更好地利用天津港，促進港口貿易的進一步發展，為京津冀地區的外貿及航運物流帶來更為便捷的條件，為河北省的外貿企業及航運物流創造了良好的發展機遇。

天津自貿區應努力抓好“一帶一路”國家政策帶來的契機，服務于“一帶一路”，努力實現從“交通運輸樞紐”到“全球資源配置樞紐”的跨越。

3、天津自貿區和京津冀（河北）地區經濟發展呈互補性：天津是以金融租賃、港口貿易、航運：物流、第三產業等實體經濟基礎優良，而京津冀地區的河北省主要以第二產業為主，是全國重工業及糧棉產區，雙方經濟發展呈互補性，河北省應抓好這次難得的機遇，同天津是錯位發展，更好的利用各自的優勢。

4、對河北省經濟發展呈“虹吸效應”：天津自貿區的建立必然會對河北省產生一定的政策紅利，但從另一方面分析，天津自貿區的建立對河北省經濟發展產生了“虹吸效應”，在短期內不管是在招商引資還是港口發展上對河北省都會引起一定的不利影響。

5、在一定程度上限制了河北省港口發展：天津自貿區跟上海自貿區有所不同，天津自貿區主要發展以港口經濟為主的天津式自貿區，從而天津港會快速發展，這就使與天津港競爭的周圍其他港口的發展會因此而受限，尤其是河北省的一些港口的競爭力會有所受損，長期處在一個競爭劣勢。天津港前期以優越的地理位置發展至今，已經是全國數一數二的重要港口，現天津自貿區的建立并推出的各種優惠政策、高效的政府公務服務，天津港的發展更是如虎添翼。

6、會延期河北省申請發展自貿區的進程：天津自貿區的建立會帶動京津冀地區及中國北方地區經濟的發展，且河北省和天津市屬同一個經濟圈，從目前形勢來看中國在同一個經濟圈建立并發展兩個自貿區的可能性不大，所以河北省有意申請建立自己的自貿區計劃將會被擱淺。

因此河北省應采取以下應對策略：

1、推動體制機制創新，在協同發展中找準自己的位置

天津自貿區的建立將立足于天津港和東疆保稅區的發展基礎優勢，著力發展金融租賃、高端航運、港口貿易和服務貿易等新型高端經濟，與世界高端貿易園區的發展接軌，成為京津冀地區進整個中國北方地區經濟對外開放平臺，進一步發展中國北方經濟及高端企業。而對于河北省而言，河北省應利用好天津自貿區的各種政策紅利，抓好這次難得的促進自己轉型升級的新契機，引入“倒逼機制”，迎合天津自貿區的發展，跟緊天津自貿區的體制機制創新發展，加快推動河北省體制機制創新，在京津冀協同發展中找準自己的位置，為河北省經濟發展提供更好的經濟環境。

2、接好“溢出”產業，加快產業經濟轉型升級，實現錯位發展

天津自貿區的建立加快了京津冀地區產業轉型升級，調整經濟結構，一大批產業需要轉型升級，就會從北京天津等大城市遷移到周邊地區，這就加快了京津冀地區經濟結構的調整，河北省正好可以承接并消化吸收再創新，促進本省產業經濟的轉型升級，與天津實現錯位發展，協調自身在京津冀協同發展中的位置及步伐。

3、努力促進兩地交通一體化，實現港口經濟錯位發展

現代社會是知識經濟的時代，注重知識經濟對實體經濟發展的促進作用，不像之前以原有經濟發展情況和資源為中心，這就給其他發展不等省市帶來了平等發展的機會，河北省正好以此為突破口，發展知識經濟，從而進一步發展實體經濟。

京津冀地區是世界大型港口最為密集的地區，除了天津港以外，大部分港口都在河北省內，從京津冀一體化協同發展戰略上看，天津和河北省之間有意共同發展，而且有加強交流合作的思想共識和基礎，從而天津港主要發展集裝箱運輸，把煤炭、原油、雜貨、礦石等放到河北省內的各港口運輸，雙方應明確分工，專業化發展，促進京津冀一體化進一步發展，實現天津河北港口經濟的錯位發展，從而使河北省能夠更系統的發展實體經濟。

參考文獻：

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