電子商務中消費者權益的法律保護

【摘要】：在電子商務成為新的經濟增長點的同時，隨之不斷增多的法律問題使得在互聯網交易模式下消費者權益的保護問題成為理論和實務界共同的焦點，同時也暴露出我國在電子商務立法方面的不足。因此，電子商務法已被列入十二屆全國人大常委會的立法規劃中，計劃于2016年完成草案的起草工作。筆者認為，在制定電子商務法的同時，應當梳理現有的基本法律規范和法律制度，充分發揮其應有作用，以此與未來的《電子商務法》相互配合、相互輝映。

【關鍵詞】：電子商務 消費者權益 格式合同 準入機制

消費者權益在電子商務發展面臨的法律問題

為保護消費者權益，適應電子商務的飛速發展，我國初步形成了一整套有關電子商務的法律規范及規范性文件。其中，《合同法》確立了以“數據電文”的書面形式訂立合同;《電子簽名法》規定了電子簽名與認證，也是第一部真正的信息化法，但是盡管我國關于電子商務的立法具備了一定規模，還是存在一定問題。一是立法指導思想不明確，呈現出問題倒逼立法的特點。在問題出現初期，往往缺乏相應的法律規制依據，立法呈現嚴重的滯后性。二是缺乏關于電子商務的統一立法，呈現出多部門交叉立法的現象，但又出現各部門推諉的現象。因此，作為弱勢一方的消費者的權益在屢受挑戰的情況下，卻無法獲得必要的救濟，這些實際問題都需要明確的法律、法規出臺解決。目前有損消費者權益方面亟待法律規范的問題主要包括以下幾個方面：

（一）完善現有立法，加強對消費者權益的保護。

1.《消費者權益保護法》的權利義務內容的

對于網絡商務中的權利、義務并無特別說明，因此應該增加其中網絡商務的部分。主要在以下幾個方面進行完善：（1）加強對消費者知情權的保護，明確經營者信息披露的內容。經營者應當披露其真實信息以及商品的信息，如商家的名稱、住址、有效聯系方式和商品的品名、形式、種類、數量、尺寸、價格、報價的有效期、是否存在額外費用等。（2）加強對消費者隱私權的保護，將其列入消費者權利中，明確由于網絡服務提供者、經營者的原因致使消費者的個人信息保護權益受到侵害的，經營者應承擔相應的損害賠償責任。（3）明確經營者的發貨義務。為解決拒絕發貨問題，要求賣家建立商品庫存系統，在庫存缺貨的情況下，及時反饋到消費者購物頁面，顯示商品處于缺貨狀態，無法下訂單。為解決遲延發貨問題，要求賣方在訂單中明確承諾發貨期限，而不是在消費者提交訂單后或者付款后，遲遲收不到貨。為解決瑕疵發貨問題，則應當加強相關部門對銷售者的檢查力度、加大對其瑕疵產品的處罰力度，簡化退換貨程序。（4）完善退、換貨的規定。《消費者權益保護法》明確規定了消費者采用網絡購物方式的，普通商品7日內可以無條件退貨。這對保護消費者的合法權益無疑是一種很大的進步。但應當看到，法律同時規定此種情況下的退貨由消費者自行承擔運費。這就導致對于一些價值不大的商品，有的消費者基于運費負擔考慮而放棄退貨。反觀瑞典等先進國家的法律，則規定由商家承擔無條件退貨期限內退貨的運費，如果消費者想退貨，只需在包裹上貼上商家預留的地址單，然后直接將其交給快遞公司職員即可。可見我們國家對消費者權益的保護力度還可以加大。

2.完善《合同法》中格式協議、條款相關問題

目前我國合同法對于傳統合同的規定已相當完善，但是對網絡商務中的合同成立和生效的規范還待填補，因此筆者認為應在以下幾個方面完善。（1）電子合同成立時間。關于合同何時成立的問題，就目前各大門戶網站的情況看，均是向有利于網站的方向，將網站陳列商品的行為屬于要約邀請，消費者下訂單行為屬于要約;但是消費者一般會認為網站陳列商品的行為屬于要約，其下單行為屬于承諾。鑒于該問題頻繁引發爭議，建議有關立法部門作出統一規定，明確此種情況下雙方要約與承諾的時間點，避免網站與消費者因認識不一產生爭議。（2）格式協議和條款。對于各大門戶網站的格式條款，是否是基于風險分配理論制定的，應建立類似于銀監會、保監會的組織，對其格式協議、條款的合理性進行備案、審查，避免網站隨意限制消費者的權利，排除自己的責任，損害消費者的權利。此外，要求網站對于限制消費者權利的條款在網站首頁或者在消費者購物的過程中，以顯著方式明確提示，而不僅僅是在消費者第一次注冊成為網站會員的時候提示閱讀。此外還應排除格式合同中的不合理條款;對有爭議的條款應作對消費者有利的解釋。

3.以《廣告法》加強對網絡廣告的規制

在網絡商務中，虛假廣告問題、廣告中不正當競爭等問題都需要加強廣告法對網絡廣告的監管。加強對廣告經營者身份的審核與公布;明確網絡服務提供者與網絡內容提供者的責任;明確主管部門的監管職權及相關人員的法律責任;細化相關法規，例如《廣告法》細化對網絡廣告的規定，或者以實施條例的方式予以具體化。

（二）構建電子商務法，明晰、理順相關法律關系

網絡商務立法應當明確各主體及其法律關系，以消除網絡交易中的法律風險和不確定性，規制危害網絡交易安全和公平的行為，更好的維護消費者權益。筆者認為網絡商務立法應從以下幾方面著手：

1.市場準入

網絡商務中，交易主體和交易信息內容的真實性至關重要，因此應該建立完善的經營主體市場準入制度，規范網站和商家的市場準入審核機制，建立經營主體網絡身份的安全管理制度，規定經營者以網站或網站用戶身份從事經營活動時其主體身份的認證和公示制度以確保網絡經營行為的可追溯性，由特定主體承擔責任，減少網絡交易的風險。

2.網絡交易規則

在確立網絡經營和交易規則、掃除法律不確定性方面應當確立以下制度。首先，在網絡合同締結和效力方面作出一些規范。比如明確哪些網上商品信息構成要約哪些構成要約邀請，且應結合網絡締約環境，對合同法上的意思表示到達規則予以細化。又如，明確網站用戶協議的法律效力，尤其是否對用戶與用戶之間的交易關系具有約束力應予明確。其次，建立網絡交易平臺服務提供商的法律責任制度，明確網絡服務提供者在網絡交易中的法律地位及其責任。比如明確其是否承擔網絡平臺的交易監督責任明確其對用戶侵權行為是否承擔責任、承擔什么樣的責任等。但是對于合同法、電子簽名法已經規定的關于電子合同效力和電子合同（數據電文）主體認定規則等就不需要在網絡商務法中予以重復規定。

參考文獻：

符啟林：《消費者權益保護法概論》，南海出版公司2007年版，第322頁。

蔣志培：《網絡與電子商務法》，法律出版社2005年版，第15頁。

張楚：《網絡法學》，高等教育出版社2008年版，第194頁。

姜建林：《我國電子商務法律現狀及立法思考》，載《律師與法制》2005年第9期。

龐敏英：“電子商務中的消費者權益保護問題研究”，載《河北法學））2005年第7期。

孫孝雙：《我國電子商務糾紛的民事訴訟管轄研究》，安徽大學碩士學位論文，2013年4月25日。