淺論司法行政人民警察道德體系構建

【摘要】：司法行政人民警察職業道德體系主要包含責任、忠誠、公正、奉獻、廉潔、開拓等內容，培育和踐行職業道德體系要堅持原則、明確路徑，多管齊下使司法行政民警職業道德體系\"入于腦、踐于行、刻于心\"。

【關鍵詞】：道德體系;民警;司法行政;構建

司法行政人民警察職業道德體系是社會主義職業道德體系的重要組成部分，構建社會主義核心價值觀引領下的司法行政民警道德體系，對于提升民警隊伍專業化建設具有重大現實意義。

一、司法行政人民警察職業道德體系內涵

司法行政人民警察職業道德體系，以責任、忠誠、公正、奉獻、廉潔、開拓為主體內容，從根本上反映著司法行政民警的職業特性、光榮使命和價值追求，對司法行政民警的理想信念、思想道德和職業行為起著指導和約束作用。

責任是第一要義，是司法行政工作發展推進的載體，是唯獨存在于上帝和鄰舍的約束中的人的自由，責任文化是警營文化的亮麗風景線。

忠誠是立警之本，是道德主體穩定的情感態度和行為傾向，代表著誠信、守信和服從，是人民警察最基本、最重要的職業素質和道德標準。

公正是法治靈魂，是社會主義法治的價值追求，是司法行政民警對抗陰暗面的精神動力，從事教育矯治正義之舉的內驅力。

奉獻是精彩成就，是指將責任外的實物、勞動、智力成果等真誠、自愿、無償地送給尊敬的人或集體的行為。

廉潔是免疫保障，是法律工作者的安身立命之本，是司法行政向社會延伸、爭取社會支持的必然要求。

開拓是動力源泉，是司法行政工作“防范風險、服務發展、破解難題、補齊短板”的力量源泉。

二、培育和踐行職業道德體系的基本原則

一要堅持馬克思主義作指導原則。必須用馬克思主義的觀點和方法來正確分析當前社會和司法行政民警工作發展趨勢，明辨社會意識領域中的主流與支流，發揚與時俱進品質和敢于自我批判精神，不斷發展和豐富司法行政民警民警職業道德內涵。

二要突出理想信念教育原則。將實現共產主義的最高理想和司法行政民警工作發展的共同理想有機結合，牢固樹立起忠誠為公、熱愛事業、心系社會的信念，鞏固司法行政民警隊伍團結奮斗的共同思想基礎。

三是遵循發展客觀規律原則。道德體系屬于社會意識的范疇，要遵循其相對獨立性和發展規律，使社會主義市場經濟、司法行政工作發展與職業道德體系踐行互為支撐、相得益彰。

四是尊重司法行政民警工作實際原則。主流的思想意識和價值觀念是對當時社會存在的客觀反映，司法行政民警工作內容因歷史的發展和工作內容的調整而變化，這是我們想問題辦事情的立足點和出發點。

五師融入警察文化建設原則。職業道德體系是警察文化的有機組成部分，警察文化建設又為職業道德體系培育踐行提供了必要條件，對其起著基礎和保障作用。

三、培育和踐行路徑研究

（一）加強理想信念教育，健壯民警精神骨骼

一是樹立忠誠為公信念，正確認識執法為民的價值取向，明確自身崗位的權力屬性，牢記自身職責所在，真正將群眾利益、集體利益置于首位，立身正、行事直;二是培育熱愛事業意識，充分認識司法行政民警工作的意義和價值，把司法行政民警工作視作為之奮斗終生的事業;三是不斷充實責任文化，通過搭建講壇話責任、\"六查六看\"明責任、尋訪先進踐責任，提升責任文化感染作用和教育效果。

（二）加強精神文明創建，延伸服務文化觸角

一方面是拓展\"外環境\"服務社會。構建所社黨工團組織共建合作機制，完善志愿服務長效機制，積極承擔社會責任加強民警與外部的溝通聯系，讓職業道德體系有成長土壤、有感情基礎、有新鮮空氣。另一方面是優化\"內環境\"服務群眾。加強司法行政民警隊伍內部公共關系建設，使部門之間、民警之間、領導班子與普通民警之間有效溝通、良好互動，營建共同的愿景目標和精神家園，增強廣大民警向心力和歸屬感。

（三）完善約束保障機制，厘清權利義務脈絡

一是完善職業保障機制。適當提高政治待遇，注重在實際工作中、多方面考察、檢驗和提拔干部;構建現代警務機制，集約警力資源;加大民警辦理保險和進行體檢的財政投入，完善制度支撐，解決一些實際困難。二是完善道德制度約束機制。將培育踐行職業道德體系上升到制度層面，通過規章制度把培育踐行職業道德體系所要求的責任義務用條文確定下來，讓培育踐行與組織、民警個人的切身利益聯系起來，夯實培育踐行的制度支撐。

（四）營造科學包容氛圍，破解機制運轉癥結

構建人盡其才的現代警務機制。推行科學合理的職位分類管理，合理配給警力，打破傳統意義上的全民警管理格局，既各司其職，又密切配合，努力激發民警動能，實現人崗相適。營造快樂務實包容高效的工作氛圍。加大對執法等\"主業\"的警力、精力、財力投入力度，構建鼓勵個性、提倡創新、包容失敗、與人為善的工作環境，營造人人認同職業道德體系培育、人人參與職業道德體系踐行的良好氛圍。

（五）強化職業道德監督，晾曬民警思想言行

加強外部監督機制。外部監督，比如：聘請社會監督員，設立\"警民聯系箱\"和服務評價器，實行\"警務公開\"等，鞭策警察規范職業行為，提高服務質量，更好的為人民服務。加強內部監督機制。層層落實責任追究制度，整合紀檢監察等職能部門監督力量，形成監督合力，定期對民警職業道德情況進行把脈巡診，完善職業道德評議指標體系，思想上打好預防針，避免\"滯后監察\"的狀況。

（六）完善評價考核體系，統一考評指標尺度

可以概括為把好“三道關口”：一是把好職業道德新警入口關。在，在資格審查、招錄考試、面試、政審等環節，全面考察評價考生的思想道德，擇優錄用。二是把好民警職業道德評價考核關。結合述職述廉、舉報控告、財產申報等相關措施實施，全方位、多元化采集職業道德行為信息。三是把好民警職業道德評價晉升關。建立職業道德檔，對其道德品行記錄進行調閱、審核和走訪，把道德品質作為升職的必要條件。

培育以\"責任、忠誠、公正、奉獻、廉潔、開拓\"為主體內容的司法行政民警民警職業道德體系是一個系統工程，要緊扣時代發展，緊扣司法行政民警隊伍和職業特點，進一步在\"本職化、科學化、大眾化\"上下功夫，推進\"進制度、進課堂、進網絡\"，大力培育踐行的\"意見領袖、宣傳骨干、示范群體\"，使司法行政民警民警職業道德體系\"入于腦、踐于行、刻于心\"。

參考文獻：

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