真刀真槍落實(shí)五大重點(diǎn)任務(wù)

去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，是中央明確的當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

應(yīng)當(dāng)清醒地看到，五大任務(wù)之所以成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作重點(diǎn)，是因?yàn)榇罅窟^(guò)剩產(chǎn)能、房地產(chǎn)過(guò)高庫(kù)存、過(guò)高金融債務(wù)杠桿、企業(yè)過(guò)高成本以及各種發(fā)展短板，已經(jīng)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的下行壓力，主要矛盾不是周期性的而是結(jié)構(gòu)性的。因此，要有效頂住下行壓力，盡快實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，就要對(duì)中央明確的這五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，確立全國(guó)全省一盤(pán)棋思想，不折不扣去推進(jìn)落實(shí)。

為指導(dǎo)各地各部門(mén)切實(shí)完成五大重點(diǎn)任務(wù)，中央明確提出，采取正確方略和有效方法推進(jìn)五大重點(diǎn)任務(wù)。去產(chǎn)能和去杠桿的關(guān)鍵是深化國(guó)有企業(yè)和金融部門(mén)的基礎(chǔ)性改革，去庫(kù)存和補(bǔ)短板的指向要同有序引導(dǎo)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)民工市民化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，降成本的重點(diǎn)是增加勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性，抑制資產(chǎn)泡沫和降低宏觀稅負(fù)。

落實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，當(dāng)前對(duì)各地各部門(mén)而言，是一次大考，是對(duì)改革能力的考驗(yàn)，是對(duì)發(fā)展理念的考驗(yàn)，也是對(duì)工作作風(fēng)的考驗(yàn)。譬如說(shuō)去產(chǎn)能，對(duì)一些地方而言，過(guò)剩產(chǎn)能并非全是落后產(chǎn)能，如何不影響穩(wěn)增長(zhǎng)，又如何還能做到穩(wěn)就業(yè)，確實(shí)是兩難問(wèn)題。再如去庫(kù)存，同樣的城市不同的區(qū)域，房地產(chǎn)都有可能呈現(xiàn)冰火兩重天的局面，如何保持市場(chǎng)健康活力又防止市場(chǎng)虛火，確實(shí)需要施策精準(zhǔn)再精準(zhǔn)。還譬如降成本，如何通過(guò)減少各種收費(fèi)讓企業(yè)真真切切感受到政策帶來(lái)的獲得感，同時(shí)又能確保做大公共財(cái)政的蛋糕來(lái)補(bǔ)齊民生的短板，也是一道難題。

換個(gè)角度來(lái)看，五大任務(wù)之所以成為重點(diǎn)任務(wù)，正是因?yàn)檫@些任務(wù)都是需要下功夫才能啃動(dòng)的“硬骨頭”。落實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，啃下擺在眼前的“硬骨頭”，

必須在改革上動(dòng)腦筋想辦法，要“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，同時(shí)，還要強(qiáng)化法治思維，善于運(yùn)用法治手段，運(yùn)用科學(xué)的認(rèn)識(shí)論和方法論，掌握規(guī)律、找到辦法。

在“三去一降一補(bǔ)”的五大任務(wù)中，只有認(rèn)識(shí)到“去”是為了給有效供給騰出空間，才會(huì)主動(dòng)去、堅(jiān)決去、去到位；只有搞清楚“降”是為了提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，才會(huì)動(dòng)真格、下真功、見(jiàn)實(shí)效；只有明白“補(bǔ)”是為了拉長(zhǎng)供給體系中的短板，才會(huì)真正“補(bǔ)”在薄弱處、關(guān)鍵處、緊要處。

需要引起高度重視的是，在這一輪供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，創(chuàng)新被充分和反復(fù)強(qiáng)調(diào)。各地各部門(mén)應(yīng)當(dāng)深刻領(lǐng)會(huì)此中的深意。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，兼具戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)雙重意義。

從戰(zhàn)略上看，只有通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，這一輪的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才有可能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)使中國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的分工中從中低端提升到中高端，提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略目標(biāo)。

從戰(zhàn)術(shù)上看，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)運(yùn)用到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全過(guò)程，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增加有效供給，才可以增加能夠滿足需求的供給，這也是這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整與歷史上的結(jié)構(gòu)調(diào)整最鮮明的區(qū)別。

“權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)”。在中央深改組近期召開(kāi)的幾次會(huì)議上，對(duì)于五大重點(diǎn)任務(wù)，中央高層反復(fù)發(fā)出強(qiáng)調(diào)問(wèn)責(zé)的強(qiáng)烈信號(hào)。讓善做善成者上，讓無(wú)為不為者下，應(yīng)當(dāng)是各地干部真刀真槍落實(shí)五大重點(diǎn)任務(wù)的問(wèn)責(zé)警鐘。