加強(qiáng)檢察文化建設(shè) 打造過硬檢察隊(duì)伍

【摘要】：資源縣檢察院通過一系列文化育檢活動(dòng)的開展，該院班子團(tuán)結(jié)進(jìn)步，富有戰(zhàn)斗力；干警素質(zhì)提升，團(tuán)結(jié)友愛；全院干警的職業(yè)自豪感和集體榮譽(yù)感得到提升，隊(duì)伍整體的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)，形成了一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、榮辱與共，追求共同目標(biāo)和價(jià)值的有機(jī)整體。

【關(guān)鍵詞】：資源縣檢察院；檢察文化；業(yè)務(wù)建設(shè)

資源縣位于廣西東北部，全縣總?cè)丝?7.91萬人，其中少數(shù)民族3.38萬人，是享受少數(shù)民族自治待遇縣。資源縣檢察院編制39人，現(xiàn)有干警38人。2011年以來，該院確定以爭創(chuàng)全國先進(jìn)基層檢察院為奮斗目標(biāo)的工作思路，通過不懈努力，各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)迅速發(fā)展，一舉進(jìn)入全區(qū)先進(jìn)行列。連續(xù)3年獲得“桂林市先進(jìn)基層檢察院”和“資源縣績效考評一等獎(jiǎng)”；2015年1月，被自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)檢察院記集體二等功；先后被桂林市委、市政府授予文明單位、先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)稱號；有40多個(gè)集體和個(gè)人獲得縣級以上表彰。這些成績的取得離不開檢察文化建設(shè)。近年來，該院檢察院秉持“以文明創(chuàng)建推動(dòng)檢察工作上臺(tái)階、以檢察工作體現(xiàn)文明創(chuàng)建工作成效”理念，以文化為主線，將傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代文化與檢察文化相融合，通過搭建各種文化平臺(tái)，從理念、行為、氛圍、制度等多方面加強(qiáng)文化育檢，使文化的滲透力和教育的能動(dòng)力為檢察事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神支撐，有效推動(dòng)了各項(xiàng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。

一、理清工作思路，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃

該院黨組一班人對這些問題高度重視，認(rèn)真研究實(shí)際情況，提出了符合該院特點(diǎn)的工作思路，即以檢察文化凝聚人、管理人、塑造人，促進(jìn)檢察事業(yè)健康發(fā)展，以文化建設(shè)的“軟實(shí)力”凝聚全院力量、提升干警素質(zhì)、推動(dòng)工作開展。

思路要得到實(shí)現(xiàn)，方案要得到貫徹，最重要的還在于落實(shí)。為了使文化建設(shè)真正發(fā)揮實(shí)效，西峪地區(qū)檢察院緊緊圍繞工作思路，多措并舉，推行“理念、行為、氛圍、制度”四方面的內(nèi)部文化建設(shè)陣地，同時(shí)開辟“外部”文化建設(shè)陣地，延伸檢察文化建設(shè)影響力，力求打造刑事執(zhí)行檢察文化特色，并使之內(nèi)化于心、外踐于行。

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，理念文化是檢察文化的“風(fēng)向標(biāo)”，在檢察文化體系中居于核心和統(tǒng)率地位，同時(shí)也是基礎(chǔ)。該院緊緊圍繞最高人民檢察院的要求，不斷加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)檢察文化建設(shè)，在潛移默化中傳遞積極的人生理念、崇高的思想境界和法治的信仰追求，增強(qiáng)檢察文化自信和價(jià)值觀自信。同時(shí)，確立了以“尚德崇法、清和謙抑、秉正求是、拓新致遠(yuǎn)”為內(nèi)容的院訓(xùn)。尚德崇法即向善厚德、重禮守節(jié)，尊崇法律、敬畏法律；清和謙抑即清正廉潔、理性平和，謙虛謹(jǐn)慎、自律低調(diào)；秉正求是即秉公執(zhí)法、公道正派，腳踏實(shí)地、實(shí)事求是；拓新致遠(yuǎn)即解放思想、開拓創(chuàng)新，自強(qiáng)不息、追求卓越。

二、培育扎根地方文化，培育檢察精神

檢察文化建設(shè)是檢察隊(duì)伍建設(shè)的根基，培育檢察精神更是強(qiáng)化檢察隊(duì)伍建設(shè)的靈魂。培育檢察精神需要挖掘地方文化底蘊(yùn)，展現(xiàn)文化的傳承與拓展，將濃厚的鄉(xiāng)土氣息和地域文化的傳承作為培育檢察精神的根基。該院深挖文化底蘊(yùn)，在豐厚的文化土壤中不斷汲取營養(yǎng)，著力培育“自強(qiáng)不息、公正無私”的精神，通過潛移默化的影響，讓這種精神逐漸成為干警的行為準(zhǔn)則，成為干警固守的價(jià)值理念。

檢察文化的力量直接化為了工作成績。2013年，資源縣委將非法采砂綜合整治工作交由檢察院牽頭負(fù)責(zé)。這項(xiàng)工作是一塊硬骨頭，有關(guān)部門已著手整治了近二十年，均未取得任何實(shí)效。在專項(xiàng)整治中，該院檢察長親自帶領(lǐng)檢察干警到現(xiàn)場監(jiān)督行政部門嚴(yán)格執(zhí)法，并決定從初查非法采砂活動(dòng)涉嫌的違法犯罪上打開突破口。最終監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案偵查4件10人，法院以非法采礦罪判處被告人3年以下不等的有期徒刑，成為廣西首個(gè)在河道環(huán)境整治中追究非法采砂相關(guān)人員刑責(zé)的縣。該縣的成功做法，先后在自治區(qū)、市水電系統(tǒng)河道環(huán)境治理年會(huì)上作典型發(fā)言，并行文在全區(qū)推廣，《中國環(huán)境報(bào)》等主流媒體對此作了經(jīng)驗(yàn)性報(bào)道。通過監(jiān)督、支持、引導(dǎo)水利、國土、環(huán)保等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職，共查處非法采砂行政案件76件，制止違法采砂點(diǎn)86處，使該縣非法采砂得到根本遏制。湖南省新寧縣、廣西靈川縣、陸川縣、賀州市等派人專程到該縣學(xué)習(xí)治砂經(jīng)驗(yàn)。

三、構(gòu)筑靜態(tài)文化載體，營造濃郁文化氛圍

氛圍文化是檢察文化的“傳播器”，發(fā)揮著承載和輻射作用。該院從環(huán)境文化建設(shè)入手，通過修建文化墻、文化走廊、文化活動(dòng)場所等文化設(shè)施，使無形的文化有形化、環(huán)境化，積極營造濃厚的檢察文化氛圍，以耳濡目染的方式將積極的文化價(jià)值觀傳遞給每一個(gè)干警，對他們的思想、情操、行為、習(xí)慣起到熏陶、滲透和影響作用。

為改善辦案條件，更好地服務(wù)群眾，該院把技偵綜合樓和檢務(wù)中心的建設(shè)列入黨組的重要議事日程，并作為“一把手”工程，成立了以檢察長為組長的“兩房”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。現(xiàn)已在城北開發(fā)區(qū)建成了占地20余畝的技偵綜合樓，并于2014年5月搬遷到此辦公。建設(shè)了集控申、舉報(bào)中心、案件管理、法律咨詢、行賄檔案查詢等于一體的綜合檢務(wù)服務(wù)中心，總面積達(dá)600平方米，中心內(nèi)設(shè)有來訪候談區(qū)、律師閱卷區(qū)、檢察長接待室、聽證調(diào)解室、情緒疏導(dǎo)室、視頻接訪室等。還建成了室內(nèi)體育館、檢察文化館、職務(wù)犯罪警示教育基地等設(shè)施。同時(shí)，2個(gè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室已進(jìn)入主體工程建設(shè)中。由于兩房建設(shè)成績顯著，該院檢察長被自治區(qū)院授予兩房建設(shè)先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號。

四、加強(qiáng)文化建設(shè)，有力促進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)

檢察文化來源于實(shí)踐、升華于實(shí)踐并服務(wù)于檢察工作實(shí)踐。持續(xù)的文化建設(shè)，潛移默化轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提升了隊(duì)伍素質(zhì)，有力地促進(jìn)了業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)，業(yè)務(wù)建設(shè)成績斐然。

2013年來，該院依法辦理有重大影響的立案監(jiān)督案件20件20人。其中立案監(jiān)督公安機(jī)關(guān)查處了原資源縣人大代表、沈?yàn)┚游瘯?huì)書記阮定艮以及同案犯趙鴻等五名被告人聚眾斗毆、妨害公務(wù)、強(qiáng)迫交易案。阮定艮等五名被告人長期采用威脅等手段，在城北開發(fā)區(qū)強(qiáng)索工程，漫天要價(jià)，多次毆打業(yè)主單位負(fù)責(zé)人，甚至執(zhí)勤公安民警，多次圍攻縣政府，系城北發(fā)展的毒瘤。該院經(jīng)過長達(dá)數(shù)月深入案發(fā)地調(diào)查取證，在面對嫌疑人多次叫囂報(bào)復(fù)威脅的情況下，毅然啟動(dòng)立案監(jiān)督程序，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案，并引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證。日前，被告人阮定艮被司法機(jī)關(guān)判處有期徒刑3年6個(gè)月，其余4名同案被告人分別被判處6個(gè)月至3年不等的有期徒刑，得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注與贊譽(yù)，真正體現(xiàn)了政治效果、社會(huì)效果與法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。該院2013年立案監(jiān)督的劉立國強(qiáng)奸、猥褻兒童案件，被告人被判處有期徒刑八年，該案獲得全區(qū)刑事立案監(jiān)督十佳案例。創(chuàng)新工作理念，完善訴訟監(jiān)督環(huán)節(jié)新訴訟法對接機(jī)制，提高追捕追訴質(zhì)量，依法糾正漏捕49人，依法追訴47人，發(fā)出檢察建議30份。該院提起公訴的張榮田徇私枉法案獲得2014年全區(qū)檢察機(jī)關(guān)十大優(yōu)秀公訴庭。

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