財勢

[宏觀]

李克強：穩增長根本是為了保就業

國務院總理李克強5月6日考察人社部。總理說，就業是民生之本，怎么強調都不過分。穩增長根本是是為了保就業，有就業才有收入，有收入才有好生活、才能讓人們發揮聰明才智，才能使家庭更加穩定和諧。他強調，增進民生福祉是政府各項工作的根本，而增加就業崗位是保障民生的根本。

【金融】

央行：保持貨幣金融環境穩健和中性適度

中國人民銀行5月6日發布《2016年第一季度中國貨幣政策執行報告》，報告指出，未來較長一段時期，全球經濟仍將處在再平衡調整期。中國經濟也正處在結構調整和推進供給側結構性改革的進程中。中國經濟持續增長的基本面沒有改變，韌性好、潛力足、回旋空間大的特質沒有改變，新型城鎮化仍有很人潛力，隨著改革紅利不斷釋放，中國經濟有望繼續保持中高速增長。加強和改善宏觀審慎管理，組織實施好宏觀審慎評估，從量價兩個方面保持貨幣金融環境的穩健和中性適度。

[產業]

民間投資增速陡然下行

民間投資增速加速下滑的趨勢愈發明顯。一季度，全國固定資產投資8.58萬億元，同比名義增長10.7%，增速相比去年年底加快o.7個百分點。民間固定資產投資5.32萬億元，同比名義增K5.7%，相較去年年底增速回落4.3個百分點，接近“腰斬”。

K問投資增速下行的現狀，已經引起高層注意。5月9日，國務院辦公廳發出通知，對專項督查進行部署，國務院將派出9個督查組赴18個省（區、市）開展實地督查，組織開展第三方評估和專題調研，將對七個方面進行重點督查，包括政策落實到位、出臺配套措施及時與否；是否存在民間資本準入門檻高、困難多、阻力大；是否存在政策多變、難以預劃，“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”；金融機構是否對民營企業貸款動力不足，中小微企業融資難、融資貴、期限短；PPP模式中的政策不完善、機制不科學、承諾不兌現等問題。

[財政]

農業“三項補貼”為何整并？

近日，財政部、農業部印發了《關于全面推開農業“三項補貼”改革工作的通知》，將種糧農民直接補貼、農作物良種補貼和農資綜合補貼合并為農業支持保護補貼。據相關部委負責人解釋，在多數地方“三項補貼”已經演變成為農民的收入補貼，一些農民即使不種糧或者不種地，電能得到補貼。而真正從事糧食生產的新型經營主體，卻很難僻到支持。“二項補貼”合并為一項，將提高政策的指向性、精準性和實效性，加大對糧食適度規模經營支持力度。

[稅收]

資源稅改革7月份全面推開

根據黨中央、國務院決策部署，財政部、國家稅務總局5月10日聯合對外發文，宣布自2016年7月1日起我國全面推進資源稅改革，這足繼5月1日營改增試點全面推開后，我國推出的又一重大稅制改革。

根據兩部門發布的《關于全面推進資源稅改革的通知》，我國將開展水資源稅改革試點工作，并率先在河北試點。其他自然資源將逐步納入征收范圍。考慮到森林、草場、灘涂等資源在各地區的市場開發利用情況不盡相同，對其全面開征資源稅條件尚不成熟，此次改革不在全國范圍統一規定劉森林、草場、灘涂等資源征稅，但對具備征收條件的，授權省級政府可結合本地實際，根據森林、草場、灘涂等資源開發利用情況提出征收資源稅具體方案建議，報國務院批準后實施。

[人物]

朱光耀同時擔任中財辦副主任

現年63歲、已擔任財政部副部長六年的朱光耀，近日兼任中央財經領導小組辦公室（下稱中財辦）副主任職務。

據國家仃政學院官網4月28日消息，4月12日下午，省部級干部自貿區戰略與多雙邊自貿協定專題研討班舉行座談會暨結業式，中共中央政治局委員、國務院剮總理汪洋同志出席。財政部副部長、中央財經領導小組辦公室副主任朱光耀，上海市委常委、副市長屠光紹，海關總署副署長、海關副總監孫毅彪，云南省副省長劉慧晏代表各自小組作了匯報發言。這是朱光耀首次以中央財經領導小組辦公室副主任身份亮相公開報道。

[事件]

“魏則西事件”背后

“魏則西事件”持續發胖，不禁讓人感慨“人性之惡”。引起公眾對百度、莆田系的關注，相關調查正在進行，舉報者則稱存在行賄等違法行為。但個案之外，我國醫療體系中普遍存在的“莆田土壤”該如何對待？“福利化”“市場化”之間的思考，我們似乎早已作出選擇，但舊疾纏繞之下，改革的步伐被滯緩，“人性之惡”依舊在一次次上演著。

[區域]

軍隊停止有償服務試點啟動

軍隊和武警部隊全面停止有償服務試點任務部署會議于5月7日召開。中央軍委委員、軍委后勤保障部部長趙克石出席并講話。

在部署會上，7個大單位、17個具體單位成為試點單位。空余房地產租賃、醫療、新聞出版、招接待等一批重點項同納入試點范疇。試點以“全面停止”為目標，以“探索試驗”為主題，以“積極穩妥”為總基測，通過試點為軍隊和武臀部隊全面停止有償服務上作提供經驗借鑒和政策支撐。

[聲音]

“中國外貿壓力未有實質性好轉”

——4月份進出口增速均遜于預期，但市場焦點更多集中在中國經濟企穩的可持續性及美聯儲6月加息的概率等問題上。貿易順差再次顯著擴大，考慮到近期人民幣相對穩定，貶值預期降溫，企業的結匯意愿可能上升，某種程度上有利于外匯占款的表現，4月份外儲保持穩定似也能做為佐證，但中國資本的對外投資熱潮仍在持續，將抵消貿易順差擴大帶來的利好。

[國外]

IMF：負利率政策利大于弊

國際貨幣基金（TMF）的一群高級專家近期在一篇研究報告當中宣稱，負利率政策已經成為了傳統貨幣刺激的有力補充，幫助提升了需求，支持了價格的穩定。今年早些時候開始，日本央行成為了最新一家向商業銀行存放在這里的超額準備金收取利息的央行。在他們之前，歐元區和瑞士的央行已經將利率降低到了零以下，希望以此來提振經濟，推高疲軟的通貨膨脹。

在這份研究報告當中，IMF的維納爾斯（Jose Vinals）、格雷（Simon Gray）和艾克霍德（Kelly Eckhold）指出，在歐元區，自歐洲央行采用負利率以來，批發利率已經下滑，信貸增長也在抬頭。不過，他們同時也警告說，現在就得出決定性的結論可能還為時過早。

力促財政評審提質增效

近年來，豐都縣財政投資評審中心從內強素質外樹形象方面著手，通過健全各項評審制度，推行一站式服務，提高工程評審質量等，財政投資評審水平逐步提升。從2012年成立財政投資評審中心以來，先后出臺了《關于加強財政投資評審工作的通知》《豐都縣財政投資評審管理實施細則》《建設項目現場踏勘規程》《中介管理辦法》《工作底稿制度》等一系列內控制度。2012年9月至2016年一季度，全縣評審項目861個，送審金額922063.18萬元、審減金額85908.58萬元、審減率為9.32%。

江蘇

全面核查新能源汽車推廣應用

為加強新能源汽車推廣應用財政補貼資金管理，促進新能源汽車產業健康、可持續發展，近期江蘇省財政廳、省經信委部署全省新能源汽車推廣應用全面核查工作。本次核查涵蓋全省已獲得或已申報新能源汽車推廣應用省級財政補貼資金的所有車輛和充電設施，采取全面自查、重點抽查的方式同步交叉進行。全面自查由各推廣城市負責，對2013年以來當地推廣應用的新能源汽車和充電設施逐一進行核查。在各市組織自查的同時，江蘇省財政廳、省經信委將對部分重點市和重點單位實地抽查，以確保核查工作取得實效。

浙江·海鹽

推進績效跟蹤管理

一是明確內涵。績效跟蹤采取項目跟蹤、數據抽查和序時情況反映等方式、動態掌握和監控項目績效目標實現程度、資金支出進度和項目實施進程、提高財政資金的使用效率和項目管理效益。二是明確方式。績效跟蹤采取試點單位自行跟蹤管理和財政部門跟蹤管理相結合的方式。三是明確程序、試點單位于每季后10日內，向財政部門報送績效目標跟蹤管理情況表及書面分析說明材料。財政部門對照設定的績效目標，提出審核意見后，及時將績效目標跟蹤管理意見反饋表反饋至試點單位。試點單位根據財政部門提出的建議，及時進行整改，確保各項目績效目標的如期完成。

山東·威海

加強財源建設

一是大力支持轉型升級和結構調整。發揮好稅費政策的調節作用，全面落實各項稅收優惠政策，通過稅收杠桿增強扶持發展的普惠性、精準性。二是發揮好政府引導基金的作用。在推動現有各項基金規范運作的同時，繼續加大資金注入力度，按照產業基金專業化的思路、設立健康產業發展基金、海洋發展基金、工業4.0投資基金等，抓緊探索建立服務貿易發展基金，形成對全市發展更加有力的支持。三是幫助企業穩固資金鏈條。充分發揮財政資金的引導帶動作用，利用貸款貼息、風險補償、保費補貼、財政獎補、“過橋貸款”等方式，充分調動銀行、擔保等金融機構的積極性，引導更多信貸資金流向實體經濟。四是加快推進“城鄉一體、全域城市化”建設。

新疆·昌吉

一季度非稅收入同期增長47%

一季度，昌吉州一般公共預算非稅收入完成53582萬元，較上年同期增加8014萬元，增長47%，其中，專項收入完成8604萬元，同比減少2796萬元，下降24 53%；行政事業性收費收入完成19295萬元.同比增加4560萬元，增長30.95%；國有資本經營收入完成25萬元，同比增加25萬元；國有資源（資產）有償使用收入17342萬元、同比增加5194萬元，增長42.76%；捐贈收入完成436萬元；政府性住房基金收入1458萬元；其他收入完成20萬元。

山西

吹響承接東部產業轉移號角

“五一”剛過，山西省奏響承接東部沿海地區產業轉移的號角。5月5日，副省長王新帶領省有關部門和地市負責人前往廣東，就加工貿易產業轉移同當地政府部門、機構和企業展開對接在同一時間，山西省還派出團隊分赴上海、福建、江蘇、浙江、山東五省市，爭取加工貿易產業轉移項目入晉隨著對接招商活動的深入推進，山西省有望迎來加工貿易項目入晉新高潮，為開放型經濟注入新動力。

遼寧

打響縣級財政保衛戰

日前出臺的遼寧省人民政府關于加強縣級財政管理的若干意見。（遼政發[2016]30號，簡稱《若干意見》）、標志著全省已從思想、組織、措施上明確了加強縣級財政管理的主攻方向、為保障縣級財政正常運轉而打響了光榮而艱巨的“戰役”。《若干意見》是按照省政府指示精神，由省財政廳在充分調查研究和廣泛征求意見的基礎上起草的，主要是圍繞貫徹《中華人民共和國預算法》，以解決突出問題為導向，從加強財政收入管理、支出管理、國庫資金管理、政府性債務管理和組織領導等五個方面提出了具體要求，力求政策有較強的可操作性、實行標本兼治、獎罰分明，注重在經濟發展新常態下建立縣級財政可持續發展的長效機制。

安徽·黟縣

農村綜改顯成效

黟縣以確權為基礎，以土地流轉、新型經營主體培育等工作為抓手，通過政策扶持、服務指導、規范管理、典型引路等措施，有效激發了農村市場主體活力，農業創業氛圍濃厚，農村綜合改革的綜合效益已經顯現確權登記承包戶數簽字確認率為97.3%。確權數據庫已基本建立，承包經營權發證率為91.7%。創新實施的“三到位、四確定、五確認”工作法得到省委、省政府充分肯定。通過農村綜合改革示范試點工作，妥善解決制約全縣農村經濟發展的不利因素，促進了農村資源的優化配置，為農村經濟發展注入新的活力。