我國政府職能轉變的發展歷程及影響因素分析

【摘 要】改革開放以來，改革開放以來，伴隨著經濟增長和社會轉型，經過三十多年的反復探索與實踐，我國已在政府職能轉變方面取得了歷史性進展，逐步構建了適合經濟社會發展的新型政府，為我國轉變政府職能打下了夯實的基礎。在政治、文化、經濟環境的促使下，政府職能不斷發生轉變。政府職能的轉變是循序漸進的，它經歷了由起步到發展再到完善的階段性歷程，這一轉變是社會和經濟發展的必然。

【關鍵詞】政府職能轉變；社會主義市場經濟；政府機構改革

一、我國政府職能轉變的發展歷程

我國政府職能轉變經歷了由起步到發展再到完善的階段性歷程。改革開放是一個循序漸進的過程，以十一屆三中全會為出發點，改革開放分為三個階段：

（一）政府職能轉變的起步階段（1978年—1984年）

1.土地經營方式轉變帶動政府職能轉變

改革開放初期，黨和政府對農業問題以及國民經濟計劃進行安排，將工作重心由政治斗爭轉變為經濟建設。我國農村開始實行家庭聯產承包責任制，土地的經營自主權漸漸由農民自主掌握，這一改變不僅加快了人民公社體制被廢除的腳步，還為轉變政府職能提供了時機。黨的十二大以后，以穩定和完善家庭聯產承包責任制為主要目標的農村改革進一步蓋整個經濟體制，隨之對外開放也要求向更廣的領域擴展，我國改革開放進入全面展開階段。

2.進入體制改革時期

1978年黨的十一屆三中全會的召開代表著我國進入了新的時期——體制改革時期。……