淺談水利設施在抗旱減災中發揮的重要作用

【摘 要】隨著我國經濟社會的快速發展、人民生活水平提高和財富積聚，國民經濟和社會發展對水利基礎工程的依賴程度將會越來越高。水利事關我國經濟社會發展全局，迫切需要加大資金投入、加強政策扶持、加快水利建設，構建有效的抗旱減災體系，為重慶市經濟社會的可持續發展、構建和諧社會提供堅實的保障。

【關鍵詞】水利設施；抗旱減災；作用

特殊的自然地理條件，決定了我國是世界上干旱災害最為嚴重的國家之一。我國的旱災發生概率大、范圍廣、歷時長?？购?，是指通過采取工程措施或者非工程措施，預防和減輕干旱災害對生活、生產和生態造成不利影響的活動。根據對象的不同，可分為農業抗旱、城市抗旱和生態抗旱。不論是農業抗旱、城市抗旱或者生態抗旱，其根本都在于能否提供足夠的水資源，而這在很大程度上就取決于水利設施的狀況。這是因為自然狀態的水并不能完全符合人類的需求，只有通過修建水利工程設施，對自然界的地表水和地下水進行一定的控制和調配，才能達到興利除害的目的。近幾十年來的抗旱實踐也表明水利設施在抗旱中具有特殊的地位，是做好抗旱減災工作的堅實基礎。

一、農業抗旱

水利是農業的命脈。1949年，我國水利基礎設施極其薄弱，農業生產靠天吃飯，抗旱能力極低。全國14.7億畝耕地面積中，有效灌溉面積僅2.39億畝，占耕地面積的16.3%，灌溉機電井不足10眼，全年糧食總產1.13億噸，平均畝產僅68公斤。……