淺析移民生產(chǎn)安置的主要任務(wù)和方案

【摘 要】水庫移民是隨水利水電工程建設(shè)而產(chǎn)生的，妥善處理好移民安置成為水利水電工程建設(shè)中重要的組成部分。但是水利水電工程建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期性的綜合性工程，涉及范圍廣，工期長(zhǎng)，人員眾多等問題，使得工程建設(shè)在很長(zhǎng)一段時(shí)間中存在“重工程、輕移民，重搬遷、輕安置”的現(xiàn)象。

【關(guān)鍵詞】移民生產(chǎn)安置；主要任務(wù)；方案

一、移民生產(chǎn)安置的主要任務(wù)

移民生產(chǎn)安置涉及人口較多，安置任務(wù)非常繁重，安置壓力大，而移民生產(chǎn)安置任務(wù)的確定往往又與工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，以及移民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，如何做好移民生產(chǎn)的安置任務(wù)，主要是確定移民生產(chǎn)安置的人口。如果在移民安置過程中人口的偏小，就會(huì)造成致移民生產(chǎn)生活安置無法落實(shí)或者沒有發(fā)展余地，導(dǎo)致不安定因素很多。如果安置人口過大，就會(huì)造成移民安置規(guī)劃的難度增加，導(dǎo)致水利水電工程建設(shè)中增加沒有必要的投資，因此安置人口的確定成為移民生產(chǎn)安置規(guī)劃的一個(gè)重要任務(wù)。

移民生產(chǎn)安置人口反映的是需要重新配置生產(chǎn)資料、需要進(jìn)行生產(chǎn)安置的人口規(guī)模。依據(jù)“以人為本”的原則，保障移民擁有最基本的生產(chǎn)、生活資料，同時(shí)為了保證移民搬遷后生活水平與搬遷前生活水平相當(dāng)，在實(shí)行水利化配套改造提高耕地質(zhì)量的同時(shí)，以搬遷前后人均占有糧食量相同為原則，進(jìn)行耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)是線上移民安置的重要環(huán)節(jié)，對(duì)移民搬遷后人均耕地減少造成的糧食占有量減少部分采取長(zhǎng)期糧食補(bǔ)助的方式解決。……