【摘 要】中國的社會保障改革在機制調(diào)整目前主要面臨的問題主要是社會保障主體各機構(gòu)各部門的責(zé)任劃分模糊,需要社會保障重點援助的困難群體規(guī)模大,以及制度自身的問題和地區(qū)發(fā)展不平衡等諸多因素的制約。
【關(guān)鍵詞】社會保障;保障政策;社保機制
社會保障制度的改革勢在必行,面對我國日益嚴(yán)峻的老齡化問題,社保制度的完善與改革是當(dāng)前我國社會發(fā)展的重要議題。
一、社會保障制度的機制構(gòu)建
從社會學(xué)關(guān)于制度的研究上來看,當(dāng)前我國社保制度并不夠完善健全,監(jiān)管機制、問責(zé)機制與評估機制都沒有建立起來。機制上的不健全造成了社保程序執(zhí)行效率低下,社保資金運作不科學(xué),社保資金的偷漏虧空,社保對廣大人民群眾的幫助不足。既然社保制度建立的初衷和目的就是在中國建立起一個沒有漏洞和使人在遭遇生活困境時免于絕望的社會保障安全網(wǎng),所以應(yīng)該通過立法來建立起更科學(xué),高效的社保體系來進一步明晰社保主體各方的責(zé)任,建立綜合性的社會救助系統(tǒng),迅速、全面地推進社會保險制度建設(shè),進一步完善社會保障責(zé)任共擔(dān)機制。
在政治上,科學(xué)發(fā)展觀已成為國家發(fā)展的指導(dǎo)思想,和諧社會已成為社會發(fā)展的目標(biāo),以人為本已成為執(zhí)政黨與政府施政的核心理念,公平、正義、共享正在成為新時代的主流價值取向,讓人人享有社會保障已經(jīng)成為黨和政府的莊嚴(yán)政治承諾,這些清晰的政治目標(biāo),決定了建設(shè)健全的社會保障體系已成為國家發(fā)展的重要目標(biāo)指向。……