淺談耕地保護的途徑和具體措施

摘 要：耕地保護工作是一項全局性、系統(tǒng)性工程，涉及到規(guī)劃、耕保、征地、利用、執(zhí)法等各環(huán)節(jié)、各層面，必須統(tǒng)籌謀劃、多管齊下、齊抓共管。文章分析了我國耕地的特征狀況，提出了耕地保護的途徑和具體措施。

關鍵詞：耕地保護；途徑；措施

一、我國耕地的特征及狀況

（1）我國雖然耕地面積的總量大，但人均占有量小。2008年中國的耕地資源總量僅少于印度、美國與俄羅斯。然而，中國是有著超13億的人口大國，導致人均占有量少，經(jīng)濟發(fā)達的城市甚至連38%都達不到。我國耕地資源的總量低，后備資源嚴重不足，在耕地面積，旱地水中澆地面積小于坡耕地面積。坡耕地不適宜農(nóng)作物生長，限制了糧食產(chǎn)量。此外，在我國后備資源中有一半以上分布在水資源不足和生態(tài)環(huán)境惡化的地區(qū)，使其難以開發(fā)利用。（2）近幾年來，我國耕地面積大量減少。導致耕地減少的主要原因是建筑占地、自然災害、生態(tài)用地和農(nóng)業(yè)結構整頓。雖然我國進行土地調整耕地補充，但耕地面積依然減少約874公頃。耕地有占有補，然而被占用的大部分是地理位置好、糧食產(chǎn)量高的土地，被補充的大部分為地理位置差、不宜進行農(nóng)耕的土地。

二、耕地保護的途徑和具體措施

（一）落實耕地保護目標責任制

一是理清責任目標責任目標包括耕地保有量、基本農(nóng)田保護目標、耕地占補平衡以及高標基本農(nóng)田建設任務，任務是否完成，數(shù)據(jù)是否準確、對應。二是要強化外業(yè)整治。我省開發(fā)整治項目工程質量總體上是好的，但也有的工程質量不高，有的沒有按規(guī)定分層次、標準樹立標志牌，有的項目整治環(huán)境質量比較差等。……