解放戰爭時期國共兩黨稅收政策分析（1946—1949）

摘 要：抗日戰爭勝利后，國共兩黨從合作逐漸走向分裂，從而開始全面內戰時期。國民黨從前期的優勢到后期的全面潰敗，共產黨從劣勢轉變為優勢，其原因是值得深思的，文章試從國共兩黨的稅收政策比較研究國共經濟方面成敗的原因。

關鍵詞：解放戰爭；國民黨；共產黨；稅收政策

一、南京國民政府實行的稅收政策

抗戰勝利后，南京國民政府將國家經濟政策從戰時統制經濟轉入平時發展經濟模式。1946年3月國民黨在重慶召開六屆二中全會，財政部長俞鴻鈞關于財政金融的報告以及戰后稅制改良的目的和方向作了報告。1947年取消非常時期過分利得稅，改征特種過分利得稅，同時開始征收特種營業稅和建國特捐等新稅目，各市縣加征各類苛捐雜稅。這樣的稅收體制漸漸暴露其弊端。由于稅收的分級征收，所增稅收都由本級截留，所入國民政府中央的稅收收入沒有達到預定計劃，中央政府便會加大省縣級以下稅收的力度，各省縣官員為滿足中央財政計劃很容易出現橫征暴斂的現象。

1948年4月2日公布了《國產煙酒類稅條例》和《修正印花稅法》主要內容就是將有關稅收稅率提高，煙葉稅率由50%提高為60%，酒類稅由80%提高為100%，印花稅也將起征點除娛樂稅以外提高10倍，可以看出國民政府通過調整稅收來增加財政收入。但是當時國民政府實行“金圓券改革”造成法幣發行和物價不斷上漲，因此國民政府上調各所得稅稅率并不能在很大程度上彌補因軍費開支而虧空的財政赤字。……