耕地保護必須解決的問題探討

摘 要：糧安天下，地為根基。我國政府為保護耕地資源及加強耕地保護，多次規劃耕地保護紅線。文章主要對耕地保護必須解決的問題進行了分析探討。

關鍵詞：耕地保護；問題

一、建立健全耕地保護規劃體系

加強耕地質量建設與管理對國家糧食安全和農民持續增收具有舉足輕重的作用。因此，只有各級黨委政府一定要把這項工作擺上重要議事日程，采取有力措施，才能盡快扭轉農田生態變劣、耕地質量下降的局面，確保耕地的永續利用和生產力的穩步提高，達到農田生態環境與效益的和諧統一，實現農業可持續發展。這就要求嚴格落實相關法規，加大耕地保護宣傳力度，實行科學規劃，組織實施方案，落實責任部門，規劃資金投入，為科學保護耕地因地制宜地進行地方性規章立法，建立符合本地實際的科學的促進耕地保護規劃體系。做到保護耕地質量，促進農業現代化和科學發展。

二、建立耕地保護補償激勵機制

（一）完善耕地生態補償的立法體系。我國應加快立法速度，盡快出臺《生態補償條例》，將分散的補償法律條文整合在一起，再以此為耕地生態補償機制的基礎對各單行法進行修改和補充，將法律法規中重疊、競合的部分修改，構建出基本的耕地生態補償體制框架。

（二）探索建立耕地保護激勵機制。省財政廳、國土資源廳完善新增建設用地土地有償使用費分配方法，采用因素分配法切塊分配，將耕地保有量、基本農田保護面積等作為省分配市、縣新增建設用地土地有償使用費的重要因素，調動各市、縣保護耕地和基本農田的積極性。……