遼寧省營地公共服務供給研究

中圖分類號：G80-05 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2016）10-040-01

摘 要 隨著社會的不斷發展，我國的各方面體制也得到了很大程度的完善。公共服務逐漸出現在大家的視野當中，成為當今的一個熱點問題，引起大家的關注和討論。國內對于公共服務的研究體現在方方面面，有保險、有交通、有旅游等等。但是就全面性而言，這種研究還很少見而且也很不全面。所以本文針對遼寧營地的公共服務供給的一些問題進行探討，并提出一些具有建設性的建議。

關鍵詞 營地 公共服務 公共服務供給

當今公共服務的意義重大，它能夠為許多人提供便利，使社會得到更全面的發展。它也是衡量一個國家是否具有民族凝聚力和國民實力的重要依據。我們只有做好了公共服務的供給，才能稱得上是一個健全的、積極的。充滿凝聚力的國家。所以本文對遼寧省的公共服務做出研究和探討。從營地公共服務出發，分析問題，解決問題，最終實現全方面發展的目標。

一、公共服務的簡要概述

目前我國的公共服務還不太健全，人們對公共服務的了解還很模糊。所以普及公共服務的內涵勢在必行。但是到底什么是公共服務呢？人們對此也沒有一個很深很廣泛的定義。國內外專家也給了許多不同的見解，但總體而言，分為兩個部分。第一部分是從產品角度而言，許多人認為公共產品和普通產品沒有什么區別，而這種說法顯而易見是錯誤的，如果沒有任何區別，那么怎么會有實際的劃分呢？簡單來說，公共產品是為公眾、為大家服務的。它是無形的、是看不見的。是以“服務”的形式而存在的，這不是用物品可以衡量的，它是一種承諾、一個信念、一種幫助。它又是實實在在的，不以人的意志為轉移的。所以它的能力和功效不能僅僅用語言來闡述和說明。這就是它存在的意義。另一部分的說法從政府權力和職能的角度而言的，持這種觀點的人認為，公共服務是在政府的職能范圍下，政府為人民所提佛那個的“產品”與“服務”。它的涵蓋內容很廣，它認為政府在其權力所能觸及到的范圍之下，為人民提供公共的供給，來滿足人們物質和精神上的需求。但這一切行為的前提下，都是要在政府的規范和領導之中，不能超過這個界限，否則就失去了它的內涵與本質意義所在。所以就其特征而言，它還有普遍性、公正性和廣泛性。公共服務的內涵是比較抽象的，隨著每個人的理解不同也可能會賦予其新的定義，但是它的中心意義是相同的，就體現在“服務”二字上[1]。

二、現階段遼寧省公共服務出現的問題

第一，營地基礎設施供給不足。遼寧省最為東北的老工業基地，經濟實力較強，城市發展較快。而在營地建設方面，遼寧省也占有著得天獨厚的優勢，遼寧省的一些城市，比如大連、丹東、撫順等，對發展營地有著很好的優勢。但是我們不能只看到它積極發展的一面，而忽略了其發展的問題以及存在的隱患。我們要重視這些問題，為遼寧省營地業更好的發展打下鋪墊。首先我們可以看到的是營地咨詢服務中心的基礎設施還很不完善，目前也只有沈陽、大連這種大的城市的基礎設施建設還算齊全，而涉及到一些小的縣、小的城鎮的設施都很老舊，落后，無法形成大的營地集散中心的系統。這些營地業的服務設施發展水平已遠遠落后于其他城市，無法滿足人們正常的經濟物質水平。這是我們所不愿意看到的，也是我們所痛心的地方。有些縣城就連最基本的火車站、客車站、地鐵站都沒有這些公共服務的營地咨詢點，這在一方面也體現了我們國家所欠缺的，發展水平所達不到的情境所在。所以建設健全營地的集散中心勢在必行。

第二，市區對接市區，市區對接城鎮，市區對應景區的營地集散體系還沒有真正的形成。旅游者想要去的很多營地，大多數還是要通過城市進行中轉，不能達到及時的輸送。這樣不僅不利于人們的出行，對營地業經濟的發展，乃至國家的進步都有著很大的弊端。

第三，在營地導向過程中，許多地方的指示牌、導航系統還不太完善。經過調查顯示，導致我國人民不愿意出行的很大一部分原就是時間的浪費，人們總是為了找不到路而苦惱。很多人都說他們不想把行程都浪費在找路上面，這樣既影響了心情，有增加的自己的疲憊度。出去露營旅游的目的就是為了放松心情，愉悅自己。而營地設施不健全就會直接影響行程的進度。通過調查得知，有百分之60的人認為在遼寧省內，特別是旅游旺季，因為遼寧省指示牌過少而耽誤出行時間，從而不喜歡出行的人占了很大的比例。所以目前來說建設遼寧省營地項目的基礎設施，完善公共服務質量迫在眉睫[2]。

三、對遼寧省公共服務業的建設提出意見

對遼寧省公共服務業的建設提出意見要確保供給的原則。沒有設施的建設健全，我們何談“服務”二字。要完善和促進遼寧省公共服務的建設與發展，供給是完全離不開的。城市的發展與公共服務的健全是密不可分、積極相關的。要完善這項服務，我們首先要遵循幾個原則。

第一，我們要堅持以政府為主導，公共服務行業是一個巨大的工程，它不是我們一人之力可以支撐的，它要通過政府的經濟和政策支持才能得以順利實施。我們要在保證“服務”的合理性、合法性的前提下，去進行活動的完成。

第二，我們要堅持需求導向原則，只有以人們的意愿為宗旨，滿足人們的精神物質前提，我們的公共服務事業才能得以發展，不然則會走入誤區，最終一蹶不起[3]。

遼寧省的公共服務建設需要大家的維護和支持。堅決避免因設施不健全而影響公共服務發展的情況發生。我們需要外在條件來支持事業的發展，避免成為發展的絆腳石。所以要求我們重視公共服務中出現的問題，積極解決問題，為遼寧省全面持續發展做出貢獻。

參考文獻：

[1] 錢亞林.黃山風景區旅游公共服務滿意度與優化研究[D].安徽大學.2014.

[2] 劉艷娥.河北省養老服務社會化發展存在的問題及對策研究[D].河北經貿大學.2015.

[3] 魏巍.遼寧省國際旅游產業結構研究[D].遼寧師范大學.2010.