俄美歐是否已陷入新冷戰(zhàn)

受西方制裁和油價暴跌影響，2015年俄羅斯GDP萎縮3.7%，居民實際收入下降4%。2015年12月31日，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署《2020年前俄羅斯國家安全戰(zhàn)略》，成俄羅斯國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化的明確信號。俄總理梅德韋杰夫于2016年2月13日在慕尼黑安全會議上明確稱，俄羅斯與北約相互關(guān)系下滑到新“冷戰(zhàn)”時期。俄羅斯幾乎每日都被稱為是北約或是歐洲、美國和其他國家最可怕的威脅。俄方各界認(rèn)為俄歐俄美已經(jīng)回到冷戰(zhàn)時期甚至更糟。

俄羅斯明確將美國和北約列為其國家安全的最大威脅

從蘇聯(lián)解體至今，俄羅斯先后出臺了1997年《俄羅斯聯(lián)邦國家安全構(gòu)想》、2000年《俄羅斯聯(lián)邦國家安全構(gòu)想》、2009年

《俄羅斯聯(lián)邦2020年前國家安全戰(zhàn)略》、2015年《2020年前俄羅斯聯(lián)邦國家安全戰(zhàn)略》，以上安全文件是俄羅斯國家安全戰(zhàn)略的基本文件，其重要程度堪比憲法。2015年新版安全戰(zhàn)略共40頁、116條，與前版總體思路和框架基本一致。不同的是，新版首次濃墨重彩、語言犀利地將美國和北約列為俄國家外部安全的最大威脅。

新版安全戰(zhàn)略指出，當(dāng)前俄羅斯處在復(fù)雜的國家安全威脅之中。美國及其盟國為了保持在國際事務(wù)中的決定權(quán)，對俄羅斯的政治、經(jīng)濟、軍事和信息傳播等施加壓力，干涉俄聯(lián)邦的政治獨立。北大西洋公約組織“被賦予違反國際法的功能”，其軍事設(shè)施向俄邊境推進，對俄國家安全造成威脅；美國在歐洲、亞太和中東地區(qū)建設(shè)反導(dǎo)系統(tǒng)的做法極大降低了國際和地區(qū)的穩(wěn)定性。西方打擊一體化進程、加劇歐亞地區(qū)局勢緊張的做法對俄羅斯國家利益的實現(xiàn)產(chǎn)生了不利影響。美國和歐盟對烏克蘭反憲法政變的支持造成了烏社會分裂的局面，導(dǎo)致了地區(qū)內(nèi)的武裝沖突。歐美的行為加劇了烏克蘭社會中的極右民族主義思想，有意在烏克蘭人民心中將俄羅斯塑造成一個敵對的形象。目前，烏克蘭的社會經(jīng)濟危機已經(jīng)成為歐洲和俄羅斯不穩(wěn)定的源頭之一。在俄羅斯的鄰國，美國軍用生物實驗室的網(wǎng)絡(luò)正在擴大，與俄羅斯相鄰區(qū)域的軍事化進程和軍備競賽在不斷發(fā)展?！耙了固m國（IS）”的出現(xiàn)，是某些“以雙重標(biāo)準(zhǔn)進行反恐的國家”行動的產(chǎn)物，等等。上述所列威脅，令俄羅斯如芒在背，如鯁在喉，冷戰(zhàn)之感躍然紙上。

美國及北約迫使俄羅斯直面嚴(yán)峻形勢催生新版安全戰(zhàn)略

《財政時報》觀察員帕特里克·斯密特認(rèn)為，美國總統(tǒng)在對外政策中失算不少，但其中最大的失算無疑是激化同莫斯科的關(guān)系。完全破壞同俄羅斯的關(guān)系是美國總統(tǒng)奧巴馬整個執(zhí)政時期對外政策的最差總結(jié)。俄方建議，奧巴馬政府承認(rèn)其插手烏克蘭危機，對北約東擴保持克制，并考慮俄羅斯的利益。但奧巴馬及美國防長阿什頓·卡特的做法正好相反。這一切都導(dǎo)致了俄羅斯新版國家安全戰(zhàn)略的出臺，美國和北約在其中被認(rèn)定是威脅。

自烏克蘭危機爆發(fā)以來，北約兩任領(lǐng)導(dǎo)人多次提出遏制俄羅斯，令俄羅斯人想起冷戰(zhàn)時代。2014年9月，即將離任的北約秘書長拉斯穆森稱，北約成員國將強化在其東部邊界的軍事部署，將在歐盟東部地區(qū)以輪換的形式繼續(xù)保持在海上、空中和陸上的存在。北約成員國還將劃撥資金組建快速反應(yīng)部隊，盡可能部署在靠近俄羅斯邊境的地方。英國首相卡梅倫也明確說，位于俄羅斯旁邊的新基地是對莫斯科施壓政策的延續(xù)，其目的是迫使克里姆林宮停止對烏克蘭東部分離主義者的支持。現(xiàn)任北約秘書長斯托爾滕貝格于2016年3月稱，俄羅斯行事越來越大膽，用各種手段恐嚇周邊國家，并試圖分裂北約。北約則擴大在土耳其和地中海東部的軍事存在。劍拔弩張、咄咄對立之勢，實屬典型的冷戰(zhàn)風(fēng)格。北約對俄羅斯如此防范與保持高壓，使俄羅斯無法后退。

冷戰(zhàn)顯然是俄羅斯不愿看到的結(jié)果。俄羅斯對美國及北約東擴和在俄烏問題上的強勢干涉，并非沒有妥協(xié)和忍耐。俄羅斯國家的整體狀況，也不容新冷戰(zhàn)與外部環(huán)境惡化。但俄羅斯不得不面對新冷戰(zhàn)的現(xiàn)實。美國及北約的霸權(quán)行徑碰觸俄羅斯的底線，俄羅斯雖懼于冷戰(zhàn)然卻只能直面。

（摘自《當(dāng)代世界》2016年第6期 李瑞琴/文）