少數民族心理對建設社會主義新農村的影響研究

【摘要】：中國是統一的多民族國家，有著少數民族種類多、人口多的特點。多年來，促進民族共同發展一直是中國發展的主旋律。在中央提出構建和諧社會與西部大開發的新形勢下，民族發展問題再次被提到新的高度來進行審視。因此，本文從民族心理角度出發，以北川羌族自治縣為調研對象，對民族地區的新農村建設提出了可行性較強的建議。

【關鍵詞】：少數民族心理;新農村;影響

引言

在中國少數民族歷史發展進程中，基于所處的政治、經濟、文化、生產生活以及地理環境的不同與差異，每個民族都形成了承載著自身民族心理特點和文化特征的民族信仰。民族心理主要指一個民族作為一個大群體所具有的典型心理特征，也包括該民族的成員個體身上所體現出的這些心理特點，二者是共性和個性的關系。同時，民族心理又是一般心理的特殊表現形式，所不同的只是在反應強度、維持時間及表現形式上。

特定民族相同的生存環境對其成員心理的影響，一般通過民族中的每一名成員的個人生活經驗和交往來實現，每一種心理特征都是通過特殊的社會化過程而世代相傳，并隨時代的變遷而不斷發展與改變。

近年來，國家提出了“建設社會主義新農村”的時代命題，十七屆三中全會又提出的農村改革發展基本目標任務，涉及農村經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設和生態文明建設等各個方面，是我黨對農村改革發展和社會主義新農村建設構想的進一步細化，提出了具體而明確的奮斗目標。

農民是農村的主體，建設新農村必須了解農民。因為只有了解農民，才能服務好農民;才能調動農民參與新農村建設的積極性，提高新農村政策的針對性和有效性。而心理過程是人心理活動的重要方面，是人腦對現實的反映過程，包括心理活動發生、發展。整個心理過程又包括認識、情感和意志這三個既相互區別又相互聯系的過程。因此，對農民的心理過程的了解是真正了解農民的必要條件。

一、北川縣概況

四川省北川羌族自治縣（以下簡稱北川）是我國唯一的羌族自治縣，有羌、藏、回、苗、壯、土家、滿、黎、維吾爾等少數民族，少數民族總人口81370人，占全縣總人口的1/3強，而其中羌族人口77240人，占少數民族總人口的94.9%，所以對其進行探究具有典型的研究價值和意義。

目前，全縣轄23個鄉鎮，319個行政村，幅員面積3084平方公里，總人口24萬人，其中農業人口16.8萬人，現有耕地17.5萬畝，其中農耕地中26度以下占31.7%;25度以上耕地占68.3%（林業用地363萬畝，占幅員面積的84.3%）。農耕的土地墾殖系數較高，后備資源較少，現有耕地受地形、氣候、水利、土壤肥力、耕作技術等因素的制約，生產潛力有限。去年全縣實現農林牧漁業總產值11.86億元。

二、調研現狀分析

（一）少數民族農民對新農村建設的認識

農民是新農村建設的主要受益者和建設者。意識對行為具有指導作用，對新農村的正確認識有助于農民積極配合各項新政策的執行。

1.認識大多表面化、片面化

圖 "“你知道什么新農村建設”調查結果

雖然問卷結果如上圖所示，但在筆者進一步引導下，被訪者也能列舉并描

述出國家的一些新農村政策，比如國家補貼錢翻修舊房、蓋新房、修廁所、建沼氣池、修路以及“家電下鄉”等。被訪者中超過9 人對新農村的描述是近期的政策活動，對近期的翻修舊房屋，建沼氣池等項目講得較多，僅僅局限于剛剛經歷過的新鮮事上。訪談中還發現少數被訪者對新農村建設存在誤解，認為新農村建設只是一個口號。在被訪者中，對新農村建設有誤解的多為文化教育程度較低的被訪者（均為文盲或小學未畢業者）。對新農村建設的認識存在誤解與宣傳缺位有關系，政府執行新的政策項目時往往只是對項目直接進行實際操作，而對新農村建設這樣的詞匯提及很少，導致那些經濟條件差，沒有電視廣播家庭的農民處于閉塞狀態，無法接受到關于新農村建設的信息。

2.認識程度與受教育程度有關

對新農村建設的認識存在個體差異由于被訪者的年齡、性別和文化程度的差異，對新農村建設的理解也存在不同程度的差異。分析訪談結果發現，對新農村建設的理解程度和被訪者的受教育程度有很強的正相關關系。

（二）對新農村建設前景所持態度

訪談發現，被訪者中有11位認為將來會越來越好，對新農村建設的前景保持樂觀態度。也有3位被訪者則表現得漠不關心。分析表明：中老年人對傳統的道德觀念保持較好，而年輕一代在孝敬老人、與鄰里和睦相處等方面有所忽略。

（三）干群關系

訪談發現14名被訪者對政府抱有肯定的態度，無論是對中央政策還是中央一級的干部都持有肯定及感激之情。當談及地方政府和村委會的時候，被訪者各持己見，有8名被訪者明顯表達了對地方政府的抱怨，但是沒有說出具體的理由。“中央政府肯定是好的，這幾年大家多少都得到實惠，日子都變得越來越好了，這也是托國家政策好的福。大部分地方官確實很不錯，大家都喜歡，但也有官架子大，上級領導來視察的時候挺好的，平易近人的樣子，陪著上級領導去家訪，上級領導走了，人就變了。”還有2名被訪者回答比較模糊，有不愿意回答這類問題的傾向;有4位被訪者表示地方官員不好做，對本地的村干部表示贊同和支持。在民主管理中，群眾參與率較低，很多人對地方政策一知半解，缺乏主體意識。

（四）價值取向及宗教信仰

少數民族都具有自己的民族傳統文化，當地各民族在常年的生活中相互融合，直到今天他們的宗教信仰己悄然改變。本次訪談就當地少數民族的宗教文化進行了解，結果發現多數農民信奉的是佛教，也有少部分信奉基督教，但是還少量存在原始宗教的遺跡。

（五）教育理念

脫離“有理想、有文化”、‘懂技術、會經營”的社會主義新農民，“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村就無從談及。訪談發現，近年來當地農民對教育重視程度有所提升，但是對教育功能的認識還存在偏差，導致對教育的態度搖擺不定。一方面，山區農民看到村里讀書人找到了穩定工作，收入可觀，社會地位高，因此覺得“讀書是改變命運的重要途徑”;但另一方面，當聽說沒什么文化的人甚至文盲外出打工，也有不錯的收入，有的還在外地找了對象時，自然產生“讀書無用”的想法，于是急功近利，放縱或逼迫孩子過早地走向社會，造成農村學校學生輟學率上升。再者，邊遠山區由于地理環境的影響，人口少且居住分散，學校的分布不盡合理，校點少，規模小，鄉村教師變動大，優秀教師欠缺，以至一些偏遠山區的孩子無法順利獲得義務教育的權利。

總之，少數民族農民對新農村建設的理解度低，受外界影響大，已經嚴重制約了民族地區的新農村建設，這就要求我們要對此進行思考，找出對策。

三、對民族地區新農村建設的思考

（一）在強調經濟發展的同時，也要重視人的精神、文化因素

少數民族地區的貧困是一種“集自然、生態、經濟、社會、文化、傳統”于一體的綜合性的深度貧困，因此，反貧困也應當采取綜合性的反貧困政策與措施。所以，在扶貧開發中既要考慮如何加大資金投入、發展項目、改善基礎設施等，同時務必要注重要如何實現當地社會、文化、傳統的轉型，如何發掘和利用當地社會、文化、傳統甚至宗教中合理的精華，如何移風易俗，揚棄其糟粕，把改造人的觀念意識與發展經濟、脫貧致富有機地結合起來。

（二）在強調發展經濟的同時，要重視生態保護

要改變農業增長方式，大力發展生態安全農業。建設社會主義新農村，要以發展生態農業為主線，在經濟、生態、社會效益的結合點上做活文章，要加快農業科技進步，調整農業產業結構，優化農業產業布局，發展高產、優質、高效、生態、安全農業。在確保農業增效、農民增收的同時，保證農村生態環境安全。首先要調整農業產業結構，以發展無公害、綠色農產品、有機食品和開展農業標準化建設為載體，發展壯大農業特色產業;以建設無公害農產品生產基地為突破口，提高農業生產無害化水平;以加強化肥、農藥流通、使用的監管力度為重點，建立防治農藥化肥環境污染的監督管理體系和監測網絡，提高農副產品的安全度。其次要加快發展循環農業，以資源循環利用為抓手，大力開發節約資源和保護環境的農業技術，推廣廢棄物綜合利用技術、相關產業鏈接技術和可再生能源開發利用技術，積極發展適合農村特點的清潔能源，培育新型能源產業，開發太陽能源和生物基材料，形成農業生產廢棄物處理與能源利用的良性循環。

（三）在強調保護傳統產業的同時，也要重視調整優化經濟結構

建設社會主義新農村，要有厚實的產業作支撐，必須大力提高農業綜合生產能力，優化農業產業結構和區域布局，大力培育和發展特色農業，通過高產、優質、高效、生態、安全的農業產業化經營，持續提高農業效益，不斷增強競爭力，增加收入，促進二元結構及社會結構的轉變。

（四）在強調培育農村市場的同時，更要重視發揮組織的功能作用。

這里所說的組織，包括鄉村黨政基層政權和行業協會等民間組織。農民合作組織和農產品行業協會、中小企業行業協會的發展，是加快農村產業組織創新的重要途徑，對于那些處于弱勢地位的分散小農和農村中小企業，組織各類產業協會，可以降低多方交易成本，并在科技進步、產業升級、塑造品牌、人才培訓、推進標準化和信息化建設等方面形成聯合優勢、獲得規模經濟，實現農民和中小企業的聯合自治或自律、自強、自衛，從而有利于加快農村生產方式、生活方式的轉變。

（五）在強調依靠群眾自建的同時，也要重視政策引導支持

1.公共財政政策支持少數民族地區農村公共產品的供給

在社會主義新農村建設過程中，首先要注重農村經濟發展與社會事業進步的同步，切實解決好農村的教育、科技、文化、社會保障及社會公正。加快農村各項社會事業的發展，不斷提高農民享受公共服務的水平。其次要建立多元投融資體系。在少數民族地區農村基礎設施建設中，政府投資應發揮主導性作用，但也應允許或鼓勵社會民間資本的進入。

2.通過教育政策支持少數民族地區人口素質的提高

首先，增加農村教育投入，整合農村教育資源，提高農村教育質量，大力發展農村職業教育。其次，切實提高農民的科技文化素質，大力開展實用技術培訓，發展農村職業教育，滿足農民發展致富、創業致富的需求。最后，加強普法宣傳教育，提高農民的法制意識，不斷提高農民自我發展、自我管理、自我約束、自我服務的能力。

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