建國初期清華大學院系調整的探析

【摘要】20世紀50年代，作為國內頂尖大學的清華大學的調整被全國各校關注，并對全國的教育改革產生了重大影響，本文通過梳理清華大學院系調整方案，探析了50年代院系調整的整個過程以及影響。

【關鍵詞】清華大學；50年代；院系調整

院系調整是指建國后，政府領導的在全國范圍內高校之間、院系（科）之間的合并、重組、停辦以及新院校的設立等一系列的大學體制的改革。1952年，在全國高等院校院系調整的背景下，清華大學從一所人文與自然學科兼備的綜合性大學，變為工科院校。清華的農、文、理、法、航空及工學院部分系、專業先后調出。

一、清華大學院系調整的背景

（一）社會制度的變革。對高等教育改革產生影響的主要是社會、科學、文化和教育四類因素。1949年以后，我國社會性質發生了根本轉變，教育性質也必須相應產生變化，高等教育的改革方向趨同于“蘇聯模式”體制。

（二）全面學習蘇聯政策。新中國成立之初，以美國為首的帝國主義對我國實行政治、軍事打擊和經濟封鎖，而當時蘇聯已經建立了較完善的工業建設體系以及配套的高等學校，尤其是工業建設所需的專門工業院校。在此背景下，新中國開始向蘇聯學習，實行社會主義計劃經濟，教育也被納入國家統一規劃的范圍。

（三）快速恢復國民經濟的要求。新中國成立后即面臨著嚴峻的經濟困境和工業人才的極度匱乏，需快速地培養社會主義建設人才以恢復國民經濟，而當時半殖民地半封建社會所形成的辦學管理體制不適應新社會教育發展的要求，舊中國的通才教育模式也不能滿足新中國快速培養專業人才的需要。缺乏工業建設所需的大量專門人才，高等教育必須在教育內容、制度各方面密切地配合國家的經濟、政治、國防和文化的建設，以很好的適應國家建設的需要。

二、清華大學院系調整具體內容

建國初，在全國范圍基本是以恢復和維持原有大學狀況為主，到1952年下半年，全國才實行大規模的院系調整，清華大學文、理、法學院被紛紛調離，其他院校的工科也相繼并入。這次院系調整不僅是量的改變，更是質的改變。

（一）初步略調。1949年3月，召開的“大學教育座談會”，主要討論了北平各國立大學的課程改革和院系調整以及私立大學的存廢改進問題，中央認為清華大學只有少數教授主張調整，不適合立即調整合并。清華大學原有文、理、法、工、農五個學院二十六學系，同年6月，先將“文學院人類學系并入法學院社會學系，并在該系成立邊疆社會學組”，后又停辦人類學系及法律系。1951年5月，清華大學校委會根據綜合性大學定位，以現階段以發展理工為主、文法中發展財經為主的原則進行校內調整，還提出了校內調整、不增人員或設備等具體原則，這就消除了它校院系并人的可能。

（二）清華大學文科全面調整。進行院系調整首先須進行北京大學和清華大學兩大名校的調整，但當時在院系調整的課程改革及教育方法的改進上，北大和清華在某些方面還不如其他地區的大學，所以，為推動工作展開，1951年11月教育部召開會議“將北京大學工學院、燕京大學工科方面各系并入清華大學。清華大學改為多科性的工業高等學校，清華大學的文、理、法三學院及燕京大學的文、理、法方面各系并入北京大學”。次年5月又公布《1952年全國院系調整方案》。自此，院系調整正式進人實施階段，中國大學從體制上逐步轉向蘇聯模式。1952年6月清華大學正式成立“京津高等學校院系調整清華大學籌備委員會”，下半年開始，文學院部分系科轉入北京大學，清華法學院經濟系的財經部分轉入了新成立的中央財經學院，經濟系的理論部分轉入了北京大學，法學院的政治系轉入了新設的北京政法學院，法學院社會學系取消。

（三）清華大學理工學院的調整

根據教育部制定的院系調整方案，清華大學理工兩院的院系調整主要在以下方面展開：

1、調整師資。一是取消理學院，原理學院中物理、數學及化學系的老師被調入到北京大學、東北人民大學等。二是工學院的教師也進行了大規模調整。一方面是清華大學工學院原有師資大量外調到各個專門學院。如航空系被調整到北京航空學院。另一方面，其他學校工學院的師資并未完全調人清華大學，某些工程系科的教師不僅沒有增加，反而有所削弱。如原機械工程系機械零件方面有6位教授，在調整中被抽出去5位。

2、組建教研組。院系調整給清華大學教師隊伍帶來的另一大變化就是組建教研組。1952年，全部教師按公共理論課、公共技術課、專業課三大類分為36個教研組。教研組是蘇聯大學中教師組織的主要形式，每組設主任一人，直接領導教學工作。

3、引入蘇聯教學制度。隨著教研組、專業等各教學組織的設立，清華大學也逐步引入蘇聯的各種教學制度，如教學計劃、教學大綱、教材以及畢業設計等各類教學環節。這些教學制度大多數是在蘇聯專家的幫助下，參照蘇聯經驗制定的。教學內容一般都與專業的實際需要相結合。

1952年底，清華籌委會向中央教育部提請結束任務，宣告了清華院系調整的結束。

三、清華大學院系調整特征及影響

（一）清華大學院系調整特征。清華大學解放后至文革前的文科調整是該段歷史時期的特殊產物，其特征主要兩方面。一是仿效前蘇聯，新中國成立之初，面對西方封鎖，采取了仿效前蘇聯的社會主義建設模式。在教育領域，高教改革也開始逐步采用前蘇聯的教育模式。清華大學自建校來一直是仿照美國的綜合性大學模式，解放以后則效仿前蘇聯的單科型辦學模式，先是將本校農學院，華北大學、北京大學之農學院合并為農業大學”，后又將“北京大學、燕京大學工學院合并進去，將該校文、法兩院合并于北京大學”。二是由中央指導規劃，50年代院系調主要是采取自上而下的行政手段實施，由國家統一規劃。清華大學在解放之初是堅持走綜合性大學發展之路的，然而隨著國家行政介入力度的逐步增大，清華大學在1952年的全國院系調整中，最終以文、理、法學院的調離及其他院校工科的調入而轉變為一所多科性工業大學。在這種體制中，大學的設立、院系專業的設置、招生分配，甚至教學內容和方法都受各級教育機構的直接管理。

（二）清華大學院系調整影響。

1、積極影響。清華大學院系調整為發展清華工科提供了良好契機，培養了大批杰出的工業建設人才，對國家經濟發展具有一定的積極意義。

第一，大力發展了工科。清華大學通過院系調整，使工科力量極大增強，集中了清華等校的工學院師資，新生人數增加了兩倍，調整后的清華大學有30種工科專業及15種專修科。這樣的改革使學校培養學生的人數、種類密切與祖國經濟建設配合起來了。

第二，培養了大批國家建設的人才。這次改革為大規模培養工業建設人才奠定了基礎，解決了國家“一五計劃”時期對工程技術人員的迫切需要。通過從原有綜合大學抽調部分系科組建專門學院的方法，使中國高等工程教育的種類和數量有所增加。如以清華大學、天津大學等校的化工系為基礎建立的北京石油學院不僅填補了中國不能系統培養石油專業技術人員的空白，也為中國石油高等工程教育的發展奠定了基礎。院系調整以后，各類工科院校開始按專業大量培養各類工業發展所需要的人才。

2、消極影響。一是文科被削弱。1952年的院系調整在很大程度削弱了文科。清華大學原本是一所文、理、法、工、農兼備的綜合性大學，其人文學科群英薈萃，但隨著清華大學文科院系調離，大部分教師也隨之調出，如馮友蘭、金岳霖被調入北京大學，致使清華文科師資力量遭到較為嚴重的削弱。另外，調整后的工科院校和一些理工院校僅開設馬克思主義理論課程和思想品德課程，幾乎沒有別的人文素質教育課程。人文社會科學因并不適應當時社會發展需要而遭到否定，通過學科和課程改造，社會學、政治學等學科被取消。

二是弱化了清華大學的學術自主性、獨立性。清華大學從清末建成，經過幾代學者的學術追求和努力，到19世40年代已達到相當水準，特別是人文社科已開始和國際接軌。這個時期，教授治校和學術自治已成為清華大學的理念，而從其院系調整開始后，教育部在初期還注重聽取大學以及教授的意見，但在開始思想改造后，教授意見完全被忽視，逐步形成了學校行政化的現象。

三是清華大學辦學自主權喪失，成為政府附屬物。清華大學的院系調整的一個重點是對高等學校內部結構的根本性的改造，并且，國家對學校的教學過程進行全面管控。為了加強控制，1953年專門成立了高等教育部對全國高等學校的方針政策、建設計劃、重要的規程制度、教學計劃等進行統一掌控。從此以后，包括清華在內的高等學校喪失了教學自主權。

通過對清華大學的院系調整的具體分析，可以看到中國20世紀50年代對部分綜合大學的改革歷程，建國初期的高等學校的調整是黨為了加強對高等教育的領導，改變舊教育的性質，培養社會主義知識分子和國家經濟建設所需要的建設人才。推究起來，造成當時高等教育改革失誤的原因有很多，中國在政治上倒向蘇聯，在經濟發展上依賴蘇聯援助，學習蘇聯實行計劃經濟體制無疑是產生這些失誤的客觀原因，難以避免。

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作者簡介

黃江濤，（1990.6-） 湖南湘西，華中科技大學教育科學研究院在讀碩士生，研究方向：高等教育學。