農村留守棄學青少年法制教育的實施

【摘要】青少年法制教育是建設社會主義法制國家的重要基礎，是一個不斷發展、不斷完善的過程。本文就農村留守棄學青少年法制教育的實施，從個人、家庭、社會三方面作了初步的分析并結合實際提出了一些建議。

【關鍵詞】農村留守棄學青少年；法制教育；實施

法制建設的水平是衡量一個國家、社會文明程度的標尺。它直接關系到國家、社會的政治、經濟、文化、生活等各方面的長期穩定和持續健康的發展。法制教育作為一項工具對一個人法制觀念、法律意識的強弱起著堅定的基石作用，特別是青少年法制教育更是重中之重，它的成敗直接關系到整個國民法制教育的成敗。青少年時期是人一生之中身心發展較快的時期。一個人的思想道德意識、行為習慣、性格特點基本上在此時初步形成。在這個時候只要把握好時機以正確合理的渠道、方式、方法對他們進行恰當的法制教育，他們就會在自己的人生答卷上留下法制觀念、法律意識的痕跡伴至終生。

農村留守兒童中棄學青少年是農村留守兒童群體中違法風險較高的一個群體。

農村留守棄學青少年的成長除了自身的內在因素外更主要的家庭和社會二個外部因素。本文分別從留守棄學青少年個人、家庭教育、社會教育三個方面談談如何對他們進行法制教育。

農村留守棄學青少年形成的原因比較復雜，有的成績太差自己不愿讀書；有的成績太差家長覺得沒有繼續讀書的必要；有的在校期間嚴重違反校紀校規成為負面標桿混不下去……。雖然離開了學校，但并不一定道德品質都較壞，他們也有自己的人生最求和奮斗目標。在他們的身上同樣存在主觀能動性，面對紛繁復雜的外部世界也能按自己的世界觀，人生觀，價值觀來作出自己的選擇。

俗話說做事先做人，良好的道德情操，人性品質有利于自身的健康成長，有利于在職場中取得順心的崗位。農村留守棄學青少年這一群體和其他青少年一樣遲早要走上工作崗位，要想贏得用人單位的歡迎除了掌握一定的業務技能外，思想品質、法制意識也是重要的一部分。由于他們已離開學校，無法接受學校系統的法制教育，只能通過自身的努力學習和實踐活動滿足自身的需求。農村留守棄學青少年可從如下幾個方面要求自己：一、要有正確意識，不要認為自己沒有犯法就不需要法制教育，二要從小事做起，敬畏法律，樹立法律意識，知曉違法必究。三、通過課外書籍學習相關法律法規，特別是《治安管理處罰法》，《刑法》，做一個知法、守法的公民。四、觀看法制宣傳視頻或者電視節目，增強法律意識。五、積極參與鎮村組織的法制宣傳活動和志愿活動，親身體驗實踐，增強法律意識。六、主動和身邊比較優秀的同齡人接觸接受其正面的影響。七、當遇到困惑時要尋求父母或其他監護人的正確引導。八、有條件的還可自動到城鄉司法部門咨詢交流。

家庭是社會的縮影，是孩子的第一所學校，家長是孩子的第一任教師，家長對孩子具有示范性和潛移默化的影響。良好的家庭教育可最大程度的影響孩子朝著正確、健康向上的方向茁壯成長，這從一定的角度反映了家庭教育對孩子的重要性。從犯罪少年的事例中可以整理出幾種類型的家庭原因：如霸道型青少年犯罪，他們就是由于家庭物質生活條件優越，從小被過分溺愛。走向社會后與講“哥們義氣”的青少年成幫結伙，做出一種喜愛表現自我，強奪他人財物、打架斗毆、耍流氓等危害性較大的舉動。而相反的孤獨型青少年犯罪都是因為缺乏溫暖的家庭環境，孩子從小在幼小的心靈中受到了嚴重的傷害，養成寡言少語的內向性格，常常突發奇想做出怪異、反常舉動，發生重傷傷害案。還有一種報復型的青少年犯罪，這種青少年不計后果不怕危險，往往吃“軟”不吃“硬”，這類青少年部分原因是他們的家長往往施予“棍棒教育” 造就他們天不怕地不怕的性格。從上面幾種類型的犯罪現象分析其原因，我們可以看出都與家庭教育的忽視有關。

家庭教育應該做哪些工作呢？本人認為以下四個方面值得農村留守棄學青少年家庭家長借鑒：一是關心愛護鼓勵孩子，告訴他們自己并不一定比別的孩子差，積極引導孩子朝健康良性方面發展。二是正確對待孩子所犯的錯誤，不要用簡單粗暴的方式謀求快刀斬亂麻式的效果，要尊重孩子的人格，服從身心發展規律教導孩子知錯就改，啟發誘導他們走正確健康的道路。三是給孩子樹立做人的榜樣，雖然自己長期不在孩子身邊，但是給孩子的影響確實長久的。如有的家長習慣于粗俗語言，不端行為、怪異前衛著裝，給孩子帶來極不好的影響。還有的只顧賺錢使家庭成為打牌賭博、猜拳飲酒、談論色情、播放庸俗影片等低級趣味的娛樂場所。這些現象嚴重損害孩子們的身心健康，致使他們的行為向著不健康的方向發展，以致誤入歧途。四是積極傳遞中華民族幾千年來的正能量給孩子進行傳統美德教育，讓他們在心靈上知道何謂真、善、美，逐漸掌握明辨是非的能力。這些工作對孩子學法、知法、守法產生積極的意義。苦于生活所需家長外出打工常年不在家，棄學孩子一般由爺爺奶奶、外公外婆在家照看。爺爺奶奶，外公外婆由于心有余力不足，加上隔代教育難以實施有效的溝通，因而不能甩包袱丟給孩子的爺爺奶奶包干照顧。還有少數孩子一人獨自在家，衣食住行樣樣都需要自己親自去做，這一類別尤其值得關注。作為家長要樹立先育人，再賺錢的思想，以育人為前提，做到二方面兼顧起來。雖然身處外地不能直接與孩子當面接觸，但是該做的工作還是要做的。根據需要可采取相對靈活多樣的方式，如：QQ聊天、微信交流、發送郵件、手機短信、語音通話、書信快遞、鄰居互助等等快捷方式，讓身處兩地的兩代人能夠及時有效溝通，傳遞溫暖。

社會是一個大家庭，它包羅萬象，無奇不有。在我國當前實際情況下，法制還不完善，存在著這樣或者那樣一些不盡人意的地方，它又是青少年法律意識、法制觀念的檢驗場。社會上存在的不良習氣如貪污、賭博、色情、兇殺、詐騙等不良行為對農村棄學青少年具有反面的吸引力，而作為法律的執行機關，在查處辦案中由于各種原因使那些不法之徒逍遙法外，過著比常人還要優裕的生活。這些在部分農村留守棄學青少年的心中就會產生疑慮，由于沒有人能及時與其作有效的交流溝通，他們甚至懷疑法律的尊嚴、權威、有效性和作用力，同時也向往著那樣的生活，在這種惡毒的吸引下走向犯罪。社會風氣的好壞直接關系到留守棄學青少年法制教育的最終成敗。作為政府機構要加大扭轉社會風氣的建設力度，而不是一味的宣揚只要法律沒有禁止的事情都可以做的這種發展經濟的方式。在當前應結合黨的十八大會議以來的各項精神，加強全民法律意識、法制觀念的學習，加大反腐倡廉的力度，加速違法亂紀現象的處理進程。維護法律的權威，給社會造就一個正常良好健康的環境，使農村留守棄學青少年能正確認識和面對社會不良現象，增強他們的抵御能力。

在當今社會衡量一個地方的文明程度不應只看經濟數據，應加入更多的民生內涵。上級政府通過調整評估體系指標系數，加大社會精神文明建設的分值，積極引導基層政府轉變觀念。從中央到地方要分清職責，科學設置各級政府的工作職責，充分發揮各級政府在社會發展進程中的主觀能動性。鄉鎮與村作為社會最基層組織，最熟悉一定地域內的民生民情，社會安全穩定應是其首要的職責。從社會發展的趨勢和當前我國青少年違法犯罪低齡化的角度觀察，有必要建立農村留守棄學青少年臺賬制度，實行目標管理，執行定期與不定期走訪的動態管理模式。在當今的現實情況下可作為全國普法教育的一個子項目，對農村留守棄學青少年的社會管理一定要到位，劃撥專項經費，由專門的機構負責，不能形成管理空白，出現家長沒管、社會不管、出了問題丟給公安部門管的被動局面。

農村留守棄學青少年的法制教育不能看為一個完全獨立于其它教育的體系，它融于其它教育之中，相互作用、相互滲透，伴隨著其它教育一同前進和發展。

農村留守棄學青少年法制教育是我國法制建設的重要組成部分，它沒有固定的教育模式，隨著時代的變遷，環境的變化，針對不同時期必然采取不同的方式、方法，這就要求法制教育是一個長期的不斷發展、不斷完善的過程。它需要廣大人民群眾共同努力、齊抓共管，這樣農村留守棄學青少年法制教育乃至祖國的法制建設必將以更快的速度向前推進。

作者簡介：章珍祥（1972-），男，湖北鄂州人，鄂州職業大學講師。研究方向：三農問題、農村教育

項目基金：鄂州職業大學2015年度人文社會科學研究重點項目《鄂州市農村留守兒童教育問題研究》（項目編號：2015zd10）的部分研究成果。