基于“互聯網+” 視閾下農民多元化創業的轉型升級

摘 要：隨著我國中高速經濟增長新常態的出現，農民創業正成為有效解決就業和持續推動經濟中高速穩定增長的關鍵因素之一。本文結合當前“互聯網+”和“雙創”的時代背景，分析新形勢下農民創業多元化的新特點，契合新型城鎮化的歷史機遇，依托互聯網技術的平臺和資源優勢，推動農民創業引擎的多元化創新升級。

關鍵詞：互聯網+ 農民創業 創業 轉型

近年來，伴隨著傳統的“消費+投資+凈出口”經濟發展引擎的放緩，發達地區傳統的勞動密集型產業的轉型升級成為必然選擇，農民返鄉創業已漸漸成為“互聯網+”背景下的“新常態”。中西部地區農民的流入流出狀況從之前的單一的勞動力流出逐漸向創業農民的流入流出相結合變化。不少外出的農民在外地工作一段時間后最終選擇回到自己的家鄉，而回到家鄉之后的一大謀生方式便是自主創業。作為“創業+創新”新引擎的“互聯網+”，就是把互聯網的平臺融入于信息通信技術和傳統的各行各業，從而使農民的返鄉創業在多元領域實現轉型升級。

一、現階段農民創業的現實困境和制約因素分析

1.農民返鄉創業意愿強、創業者數量明顯增加。近年來，在經濟危機和我國經濟步入新常態的影響下，返鄉創業的農民逐漸增加，農民帶著在大城市學到的技術、積攢的資金、獲取的信息和意愿創業目標從大城市返回家鄉。打破了傳統農村富余勞動力向發達城市或地區的單向轉移的舊格局，展現了“互聯網+”下勞動力資源優化配置的新機遇。返鄉創業的農民由過去單一化的普通勞動力付出者轉變為帶動就業的多元化復合型的創業者。“互聯網+”使這種新格局相較之以前對經濟發展產生了“乘法原則”的良性互動。一方面，農村勞動力自身的局限性隨著多元化創業的逐漸形成起到了很大程度的解放作用；另一方面，依托互聯網技術的平臺和資源優勢，返鄉農民的多元化創業也逐步打破了城鄉的二元結構本身存在一些漏洞和機制不健全問題。

2.縣域經濟持續增長，多元化創業機遇增加。以前的縣域經濟發展落后，城鎮化發展水平低，相應的就業條件就低，就業機會也少，且大多都是體力勞動。農村家庭人口多，教育、生活等都需要經濟的支撐，農民為了生計不得不背井離鄉去經濟條件好的城市務工以謀生。隨著改革開放的不斷推進，農村農業生產技術提高，生產工具更加先進，由傳統耕作方式逐步走向機械化，而隨著農村經濟結構的整體改革，多元化創業企業數量增加，提供了更多的勞動力崗位，就業+創業的需求也比以前明顯增加。除此之外，經濟的發展也給農村居民帶來了機遇，也讓在外務工的農民工多了一種選擇。農村經濟的發展讓許多在外務工人員看到了家鄉的發展前景，在不需要離家外出就可以滿足家庭基本生活需求的情況下，越來越多的農民工選擇返鄉。

3.創業人群普遍接受過較好教育，基本擺脫了傳統觀念的影響。近年來，返鄉創業者主要集中在擁有高中及以上學歷、42歲以下中青年人群，這部分人群可以說是返鄉創業大潮的主力軍。統計數據表明，在多元化創業群中， 27-42歲占73.68%，其中職業高中及以上學歷者，占68.37%。他們的共同特征是擁有較好的學習能力、冒險精神，容易接受新事物，掌握“互聯網+”背景下的市場信息，有著自己的理想和抱負，有上進心。在大城市打工一段時間后積累了足夠的經驗、掌握了一定的技術、積攢了足夠的資金后便會選擇回鄉創業以求發展。

4.創業者初期首選行業為經商。 數據表明，農民返鄉首選經商創業。返鄉后的農民利用自身在外務工多年所積累的經驗、資金、技術以及對市場信息的掌握，結合自身的想法，選擇自己的創業方向從事商業。返鄉創業的農民相比本土商戶而言的優勢就是在大城市所學習的技術和在大城市的開闊的眼界，這些都讓返鄉創業的農民更有信心。目前返鄉創業的農民主要從事商品運輸、農產品服務貿易加工、鄉村旅游相關方面的事務。其中從事經商的最多，占了47.1%，其次是運輸，占了26.7%，然后是養殖業，占了17.4%，從事和互聯網相關產業的，占了8.8%。這些新型農民正逐步擺脫傳統的城鄉二元體制的約束，利用正在興起的“互聯網+”平臺多元化創業，造福家鄉，為家鄉的城鎮化建設貢獻了一份力量。

二、互聯網+背景下農民創業升級的多重機遇

1.政策機遇。改革開放以來，農村農業實行家庭聯產承包制，這讓農民有了自主性，農民可以自主安排勞動時間和勞動任務，這在當時是符合潮流的，但是隨著時間的推移，我國經濟結構發生了翻天覆地的變化，城市經濟飛速發展，農村經濟卻停滯不前，逐漸加大了城鄉差距。近年來，國務院辦《關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》提出，引導和鼓勵電子商務交易平臺渠道下沉，帶動返鄉人員依托其平臺和經營網絡創業。時隔21年之后，“互聯網+”終于上升為國家戰略，如今這陣“風”正在由象牙塔和商業世界，飛入尋常百姓家①。政府不斷出臺一系列文件，從財政、政策等各個方面支持農民工返鄉創業，旨在縮小城鄉之間的差距，帶動農村經濟的發展，實現國家經濟水平全面提高。

2.技能培訓。創業農民大多擁有了各種專業技能，接受過包括專業性技術培訓以及就業創業的綜合素質培育。專業性技能涵蓋市場營銷、冶金采礦、服裝加工、食品生產、醫療保健、交通運輸、信息產業、健康體育、家政服務、郵政快遞、投資理財、機械制造、美容美發、建筑建材等各行各業的方方面面。就業和創業的綜合素質涵蓋就業技能、創業膽識、市場路徑、決策風險等多方向的細節②。現今返鄉創業農民大多接受過高中以上的教育，良好的教育程度讓其有接收信息的能力，并且隨著時代與時俱進。并且，良好的教育程度讓外出務工的農民工不甘一直在大城市做著最基礎的體力活。在大城市的熏陶下，原本就受過良好教育的農民能很快接受并吸收新新思想，并且了解市場導向，學習新興技術，這些都為農民多元化的創業打下了良好的基礎。

3.市場經驗。農村經濟之所以落后，農民工之所以外出打工，其中一個重要原因就是經驗的不足。農民工長期生活在農村，思想和信息的更新的落后于大城市，創業、經營等理念是其所不常接觸的，也很難理解。在外務工的農民工在大城市工作數年，接受著大城市思想觀念的熏陶。身在現代化市場中，農民工能接收市場信息，更新工作觀念，學到了之前所不具備的經營和管理方面的知識，對市場也有了自己的把握和認識。了解到了什么是市場、生產、營銷、成本、風險，為返鄉創業提供了知識條件。在外工作期間，農民工也會看到自己家鄉和大城市之間的差距，認識到家鄉有哪些不足，并發現其中的機遇，使其回鄉創業有了目標和方向。

三、促進農民創業轉型升級的對策思考

一直以來，國務院出臺了多種惠農惠民的政策，各地政府也在積極完善相關政策如何更好支持當地農村農業的發展。為了能更好的支持和引導返鄉農民的創業，更大程度上調動他們創業的激情和拼搏精神，以及更深層次的發揮創業輻射范圍，以下各方面的工作應盡力做好。

1.創業環境對那些有抱負開展個人事業的農民來說是很有吸引力的。所以，政府的前期工作應是推動創業培育基地和相關設施的建立，“硬件”設施的完善有效的解決了他們的創業實體問題，是吸引更多創業者和創業項目進駐的先決條件。“硬件”設施的完好運轉也需要配套的“軟件”服務要跟上步驟。創業的前期是需要面對很多困難的，相應的政府要組織創業問題調查小組，建立創業問題解決機制。 農民返鄉創業是需要大力提倡的打破傳統城鄉二元經濟結構的，帶動縣域經濟增長惠民工程。農民創業正向激勵機制不僅是對創業行為的肯定，而且是在經濟新常態的經濟形勢下當地政府部門刺激本地經濟發展的有效手段，要善于利用其背后隱藏的“一個帶動一片”式乘數效應。落實物質獎勵，發放實物獎金或給予更多政策扶持都是可選擇的，目的是努力營造出政府是極力支持農民創業的效果。

2.增強對農民創業轉型升級金融支持。資金缺乏一直是擺在農民創業面前的老大難問題，需要政府部門做好相關金融服務，盡量滿足符合當地農民工創業所需的金融條件。缺乏一些基本的金融知識在返鄉創業農民工中成為普遍現象，普及金融知識是當地政府部門對他們加強創業信貸支持的首要任務。必須將有關金融信貸的重點知識如信貸、利率、信用征信等知識普及到位，或請金融工作人員深入指導開展針對性的創業金融知識講座。同時，建立全面、系統的返鄉創業金融保障系統。開放農村金融市場，降低準入門檻，鼓勵更多的金融機構進入農村市場，創新服務渠道，改進服務方式，進一步提高農民創業的金融可獲得性③。鼓勵和引導建立農民工創業專項貸款機構、農村創業公司等多重形式的新型農村金融平臺，在貸款方式上也可對返鄉創業農民工適當降低限制，如拓寬抵押貸款額度、延長還款期限、降低貸款利率等。如嘗試將農村土地經營權、房屋所有權、林權等列入可抵押行列。對那些發展理念成熟、創業前景明朗、創業實力過硬，但缺乏資金支持的農民工，設法幫他們解決資金的拖累問題。

3.積極引進優秀人才，減輕創業企業相關稅負。人才是制約農民創業企業立足并擴大規模的重要因素，創業企業要想更好的發展下去，首先要選擇引進最合適的人才。同時，創業企業在轉型升級過程中更要注重管理人才的培訓和完善考核機制。創業企業要想引進并留住優秀人才重要的是要完善企業內部激勵機制，建立企業內部和諧的人文環境和提供多種升遷機會。同時，政府應實施積極的就業培訓政策，提高農村人口的就業技能。返鄉創業是很艱難的一個過程，與城鎮不同，農村的大環境需要面對的阻力更多，不大適于創業。退稅優惠在經縣級財政稅收后才能到達創業者手中，由于相應稅費減免政策未完善落實，這就會導致資金縮水很多。同時，企業運營過程中，經常與工商質檢、衛生防疫、環保等部門打交道，需要繳納的費用過多，是創辦企業成本中很大一部分累贅。再加上當前政府所制定的優惠政策普遍適用于出口產業和外商投資企業，而針對農民工返鄉創業要么沒有相應政策，要么優惠極少，因此造成了極大的待遇差距。因此，國家應該盡快出臺規范化的針對農民創業企業的專項減稅政策，切實減輕創業者負擔，使他們能夠積極利用方興未艾的“互聯網+”熱潮，為盡快實現農村的新型城鎮化貢獻一份力量。

參考文獻：

[1]今日頭條（TouTiao.org）. 互聯網+返鄉創業：這次可不是鬧著玩的， http：//www.toutiao.com/a4699969095/ .

[2]慈斌.經濟新常態視角下的失地農民教育培訓研究 [F].經營管理者，2015-11-25.

[3]廣西日報數字報刊. http：//gxrb.gxnews.com.cn/html/2015-10/22/content_1190334.htm [Z].2015-10-22.

[4]王愛民，趙浩興. 后危機時代農民工返鄉創業的影響因素研究——基于問卷調查數據的實證分析[F] 湖南農業科學，2011-19-26.

作者簡介：慈斌（1970—），男，安徽安慶人，安慶師范大學經濟與管理學院，副教授、碩士，從事社會主義經濟理論與實踐問題研究\"。