精神障礙患者社會保障權利的調研與思考

摘 要：當前狀態下，我國對于精神疾病的患者在社會保障方面的制度以及立法都有所欠缺。其在鑒定以及監管方面也都存在著諸多不足，很多精神病人都處于無人管理的狀態當中，不少精神病人會受到傷害或者是傷害其他的人。如今，精神障礙患者的社會保障權利問題已經成為人們熱議的話題之一，政府方面應該針對該項問題給予解決措施。文章對精神障礙的患者進行了調研，并對其所受到的社會保障權利進行了思考，期望能夠轉變精神病人的權益現狀，使更多的精神病人受到保護。

關鍵詞：精神障礙患者 社會保障權利 思考

法律上所講述的精神病人跟醫學上所斷定的精神病人存在著一定的差異。文章所研究的精神障礙患者是從法律的角度來考慮的。法律上將一些精神行為異常以及具有智力障礙的病人稱之為將神障礙患者。該類患者并不包含一些具有變態人格以及心理障礙等輕度精神疾病的患者。我國的精神障礙患者的數量正在隨著經濟的發展以及社會環境的變化而持續增加。據調查，從2002年開始，我國的重癥精神疾病患者就已經達到了1600萬人口。

一、精神障礙患者的社會保障權利

面對我國對于精神障礙患者的社會保障權利缺失，政府轉變社會管理模式已經刻不容緩。我國在法律上已經確立了精神障礙患者在社會保障權利上的相關法律依據。我國的每個公民都將享有社會保障權利。每個公民的生活都不一定是一帆風順的，其可能會經理困境以及危機，公民在當地政府以及國家的幫助下獲得社會保障權利，從而度過困難時期。國家在立法時就已經規定了公民所享有的社會保障權利是基本的權利之一。國家以及地方政府應該為公民提供社會救助以及社會保險等支持。社會上也存在很多災害救助機構，社會管理機構還設置了專門的社會福利基金，以便于為公民提供幫助。精神障礙患者作為社會上的弱勢群體，其更加需要國家社會保障權利的幫助和支持。國家要想建立起完善的社會保障制度，就應該突出對弱勢群體的保護，如此，才能夠將國家對于公民的社會保障完全的體現出來。歐美國家已經承認了特殊群體所需要受到的權利保護，尤其是精神障礙患者所需要受到的社會權利保障。我國政府也應該明確自身的職責所在，將保障精神障礙患者的社會權益當做為社會責任。1998年，我國在憲法中規定了關于保障公民合法私有財產的相關法律條文。該法律的確立保障了我國公民的權益，也使精神障礙患者的權益受到了保護。國家建立法律的目的就是為人們營造出人人平等的社會氛圍。國家在法律方面保障公民的權益，更應該保障精神障礙患者等弱勢群體的權益，如此才能夠體現政府在處理社會人際關系與權利關系方面的重要功能。

二、精神障礙患者的社會保障權利原則

如今，我國已經將社會保障權利當做是人權的概念中一種重要的構成內容。其主要的目的就是要尊重公民的價值并尊重公民的基本需求。該種內容也是人道主義當中所包含的主要內容。現代的社會保障權利是為了給社會成員在經濟上給予一定的支持，并通過國家或者是社會上的組織機構來為公民提供物質方面的幫助。社會保障權利是一種權利，所有的社會成員都有權利享受該種權利，也有權利或者來自社會外界的關心和幫助。為此，社會保障權利應該遵循與社會經濟水平相適應的原則。除了該原則以外，社會保障權利的原則還包含了對社會成員的普遍性和差異性。對于公民來講，社會保障權利處于一種普遍性的狀態當中。在普遍性所規定的社會保障權利范圍之內，公民享有社會保障的相關權利。精神障礙患者屬于特殊性質的社會成員，其所享受的社會保障權利就處于差別性的狀態當中。精神障礙患者在享受社會保障權利的過程中與普通的公民還存在著一些差異。國家在對其實施社會保障的過程中要注意對普遍性以及差別性的結合，從而使精神障礙患者享有跟普通公民一樣的社會保障權益。國家對于精神障礙患者的社會保障并不是指在事后對其所進行的保護和救助，也不是對精神障礙患者的一種歧視，而是對精神障礙患者的一種預防和保護。很多精神障礙患者雖然已經了解自己所患有的疾病，但其并不愿意接受相關的治療，以此在發病率上要更高。不少精神障礙患者心理比較扭曲，因此存在著性格的缺陷和報復心理，很容易產生暴力傾向。國家為精神障礙患者所提供的社會保障權利應該預防其暴力傾向的產生，避免其對社會成員造成傷害，也消除其他社會成員對精神障礙患者產生的歧視心理。

三、精神障礙患者的社會保障權利相關思考

1.加快立法速度。根據對精神障礙患者所實施的社會保障權利調查來看，我國對于精神障礙患者的相關保護立法還存在著一定的缺失，很多法律都存在著明顯的滯后性。國家對于精神衛生法方面的法律一直都沒有出臺，也使該項法律存在著漏洞。其實，早在很多年以前，我國就已經根據精神障礙患者的相關情況進行了精神衛生法的草案擬定。但經過多方的討論和修改以后，還是遲遲沒有正式出臺該項法律，主要是法律部門仍然認為該項法律的修改不夠完善。國家實施精神衛生法的確立，其主要就是為了保障精神障礙患者的合法權益，并為精神障礙患者的疾病治療提供更多的法律依據。如今，精神障礙患者也需要生活，也需要在社會上具有一定的地位，更是需要通過就業來改善當前的經濟情況，精神障礙患者應該享有受到教育的權利。種種權利的實現都需要通過立法來解決。一直以來，我國都缺乏關于精神障礙患者的相關立法，促使很多關于精神障礙患者的鑒定和治療都不規范。如今，社會上出現越來越多關于精神障礙患者的相關訴訟，其主要的原因就是因為患者認為醫院方面對自己的鑒定出現了失誤，要求獲得對自己有利的鑒定評估結果。如果我國一直缺少關于精神衛生方面的立法，那么，精神障礙患者就無法保障自身的權益，醫院方面對于重癥的精神障礙患者的監管也會出現問題，會出現精神患者治療及管理方面的混亂。

2.政府參與引導。除了在立法方面來加強對精神障礙患者的社會保障權益以外，政府可以通過引導的方法來加強對精神障礙患者的治療和管理，政府可以建立精神疾病的救治醫院，完善對精神障礙患者的醫療體系，專門醫院的建立既能夠為精神障礙患者提供治療的機會，也能夠對其進行治安管理。在沒有完善的精神障礙患者的管理制度狀態下，政府所建立的精神疾病醫院是解決精神障礙患者管理問題的主要途徑，也是最佳辦法之一。隨著社會的發展，精神疾病患者的數量在不斷的增加，政府所建立的精神疾病醫院已經無法容納眾多的重度精神疾病患者。為了使精神障礙患者的權益不受侵害，政府有必要增加醫院的開設。政府方面還需要建立起完善的精神障礙患者服務體系。該服務體系能夠為精神障礙患者提供康復治療、法律救援以及臨終關懷等多個方面。政府在建立該體系的過程中已經調動了社會各界的資源，將該體系以福利機構的形式呈現出來，使越來越多的精神障礙患者享受到該福利機構的服務。

四、結語

精神障礙患者的社會保障問題如此嚴重，政府方面應該轉變對于社會的管理模式。政府強調了對于精神障礙患者提供社會保障權益的資金來源。精神障礙患者的社會保障權益實現需要多方資金的救助。政府可以發揮組織作用，組織建立各種慈善團體和救助基金，以此來吸引社會各界人士的捐贈，確保精神障礙患者資金來源的多元化。總而言之，政府方面以及社會各界人士都應該注重精神障礙患者的社會保障權益，加強對于精神障礙患者的管理，營造更加穩定的社會環境。

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作者簡介：衛學莉（1980.12—），女，山東棲霞人，碩士，副教授，研究方向：經濟法、醫事法；齊靖（1982.07—），女，內蒙古赤峰人，碩士，講師，研究方向：藥事管理學，藥劑學；新藥研究與開發；藥物新劑型與新技術；李麗靜（1979.08—），女，黑龍江安達人，碩士，講師，研究方向：藥學。