流坑古村旅游發(fā)展的障礙性因素研究

摘 要：流坑古村旅游發(fā)展時(shí)間之長(zhǎng)，歷史價(jià)值、文化價(jià)值、旅游價(jià)值之高與當(dāng)前古村旅游發(fā)展水平較低極不匹配。借助問(wèn)卷調(diào)查法和深度訪談法，以古村管理局、村委會(huì)、社區(qū)居民和游客等核心利益者為調(diào)研對(duì)象，得出制約古村旅游發(fā)展的主要因素并提出幾點(diǎn)建議，旨在提升古村的旅游發(fā)展水平，逐步實(shí)現(xiàn)古村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：旅游 障礙性因素 對(duì)策 流坑古村

譽(yù)有“千古第一村”的樂(lè)安流坑古村，已有19年的旅游發(fā)展歷史。旅游發(fā)展時(shí)間之長(zhǎng)，歷史價(jià)值、文化價(jià)值、旅游價(jià)值之高與當(dāng)前古村旅游發(fā)展水平較低極不匹配。通過(guò)找到制約古村旅游發(fā)展的因素并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)提升，不僅可以推動(dòng)旅游扶貧工作，而且可以促進(jìn)古村旅游的可持續(xù)發(fā)展，形成一種良性循環(huán)發(fā)展模式。

一、流坑古村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

流坑古村位于江西省撫州市樂(lè)安縣西南部，核心區(qū)面積為3.61平方公里。古村共有30個(gè)村小組，其中核心區(qū)有27個(gè)，截至當(dāng)前，有2149戶，6995人，為董氏單姓聚居的大村落。距離古村約5公里有號(hào)稱“江南第一古樟林”的千年古樟林。古村旅游資源主要是古建筑文化、民俗文化及自然風(fēng)景。自2013年撫吉高速開(kāi)通以后，古村游客量有較大增長(zhǎng)，古村門(mén)票收入有較大的漲幅：2013年門(mén)票收入為二三十萬(wàn)元，2014年達(dá)到50萬(wàn)元，2015年開(kāi)始申創(chuàng)4A景區(qū)，古村內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施得到一定改善，游客量突破了5萬(wàn)人次，門(mén)票收入突破了100萬(wàn)元。2016年，流坑古村被評(píng)為國(guó)家級(jí)4A旅游景區(qū)。

二、流坑古村旅游發(fā)展的障礙性因素分析

當(dāng)前，古村旅游發(fā)展還處于起步期，通過(guò)對(duì)古村管理局、村委會(huì)、社區(qū)居民深度訪談和游客的問(wèn)卷調(diào)查，得出古村旅游發(fā)展主要有以下幾個(gè)障礙性因素。

1.管理體制不順。古村于1997年開(kāi)始發(fā)展旅游，為保護(hù)古文物成立了文物管理局；2004年成立流坑古村管理局，古村所有的基本事務(wù)都由管理局全權(quán)負(fù)責(zé)；因?yàn)楣芾砭秩耸钟邢?，加上管理局沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，2008年，由牛田鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府和管理局共同管理；由于雙重管理帶來(lái)的職責(zé)不清效率低下等原因，2012年1月又重新由管理局單獨(dú)管理；同年8月至今，又恢復(fù)為管理局與牛田鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府共同管理。同時(shí)，管理局主要領(lǐng)導(dǎo)的頻繁換屆導(dǎo)致旅游發(fā)展的相關(guān)政策不連續(xù)，大大降低了政策的實(shí)施效果，從而影響了古村旅游發(fā)展進(jìn)程和居民從旅游發(fā)展中獲益的程度。此外，古村核心旅游資源較為單一，與周邊的古樟林景區(qū)、金竹瀑布景區(qū)沒(méi)有形成聯(lián)動(dòng)，其原因之一是行政管轄歸屬不同。

2.管理經(jīng)營(yíng)制度單一。這種單一的管理經(jīng)營(yíng)制度表現(xiàn)為古村的經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)的不分離，換言之，管理局一直扮演了兩種角色，一種是政府角色，基本職責(zé)是保護(hù)資源、負(fù)責(zé)古村旅游相關(guān)政策的執(zhí)行與監(jiān)管；另一種是扮演旅游開(kāi)發(fā)商的角色，基本職責(zé)是負(fù)責(zé)古村的旅游開(kāi)發(fā)。當(dāng)前，管理局在缺乏商人視角的前提下經(jīng)營(yíng)古村的旅游發(fā)展，必然會(huì)使得古村旅游發(fā)展受限，而社區(qū)居民受益較少已使得其對(duì)開(kāi)發(fā)商的不理解直接轉(zhuǎn)嫁到管理局，導(dǎo)致管理局的日常工作有時(shí)不好開(kāi)展。管理局一直在嘗試招商，但由于游客少、效益低，投入產(chǎn)出不成正比等原因一直沒(méi)有招商成功。此外，管理局對(duì)文物保護(hù)監(jiān)管力度不夠。《江西省樂(lè)安縣流坑村古村落保護(hù)規(guī)劃》是流坑古村啟動(dòng)文物保護(hù)的戰(zhàn)略性規(guī)劃，也是流坑古村旅游可持續(xù)健康發(fā)展的根本。隨后，還出臺(tái)了《樂(lè)安縣流坑村文物保護(hù)管理?xiàng)l例》和《流坑古村管理保護(hù)辦法》，明確規(guī)定，任何人不得私自買(mǎi)賣(mài)、損毀和拆除古建筑。但在古村核心區(qū)仍可見(jiàn)在自然損耗的古建筑基礎(chǔ)上重新建起現(xiàn)代化的民居與傳統(tǒng)的古建筑風(fēng)格完全不一致，這種行為嚴(yán)重破壞了古村統(tǒng)一的明清建筑風(fēng)格。

3.資金投入不足。2012年之前，由于資金缺口太大，古村旅游發(fā)展基本處于停滯狀態(tài)。2012年開(kāi)始，爭(zhēng)取到“流坑古村保護(hù)專項(xiàng)基金”，每年2000多萬(wàn)元的投入才使得古村旅游稍有發(fā)展。當(dāng)前，古村旅游開(kāi)發(fā)與保護(hù)的資金來(lái)源主要有專項(xiàng)基金、財(cái)政撥款和門(mén)票收入。其中，“流坑古村保護(hù)專項(xiàng)基金”主要用于古建筑、文物的保護(hù)。以項(xiàng)目形式申請(qǐng)的財(cái)政撥款主要用于旅游開(kāi)發(fā)，也涉及部分保護(hù)工作，但由于樂(lè)安縣為國(guó)家貧困縣，政府撥款資金有限。雖然古村的旅游開(kāi)發(fā)與保護(hù)資金來(lái)源比2012年之前多，但缺口仍較大，當(dāng)然也可能存在資金使用效率不高的情況。資金投入不足具體表現(xiàn)為旅游基礎(chǔ)設(shè)施及旅游配套設(shè)施的不完善、部分古建筑需修繕、儺舞表演瀕臨失傳等方面。從旅游基礎(chǔ)設(shè)施方面來(lái)說(shuō)，古村游覽區(qū)只有2個(gè)廁所、路燈幾乎沒(méi)有、可進(jìn)入性差等；從旅游配套設(shè)施來(lái)看，提供旅游者餐飲、住宿、娛樂(lè)、購(gòu)物等的場(chǎng)所較少，古村自主經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)自發(fā)性、散亂、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)的特點(diǎn)；從古建筑的保存現(xiàn)狀來(lái)看，很多古民居也有不同程度的自然損耗，部分古建筑亟還需整體修繕，部分游客認(rèn)為古村帶來(lái)的凋零感與旅游本應(yīng)帶來(lái)愉悅感相背馳；從儺舞這種國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承角度來(lái)看，受儺舞表演藝術(shù)團(tuán)表演者人數(shù)的限制，當(dāng)前劇目較少，并且無(wú)法表演需人數(shù)較多的大劇目，另外，由于工資水平較低，年輕人不愿意學(xué)習(xí)儺舞文化并從事儺舞表演工作，直接影響到這種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和延續(xù)。

4.旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足。旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)直接影響到游客對(duì)古村的旅游印象，較成熟的旅游產(chǎn)品可以借助口碑效應(yīng)吸引更多的游客，從而為古村帶來(lái)更多的旅游效益。但古村旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)并不成熟，具體表現(xiàn)在：第一，整個(gè)古村沒(méi)有開(kāi)發(fā)參與互動(dòng)性的旅游項(xiàng)目；第二，旅游線路只是重點(diǎn)開(kāi)發(fā)了幾條，大部分游客只花費(fèi)不到2小時(shí)參觀完古村經(jīng)典線路；第三，旅游紀(jì)念品多為竹木材質(zhì)的工藝品、土特產(chǎn)，呈現(xiàn)出產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象，雖然有出現(xiàn)帶有“千古第一村”字樣和古村圖片的DIY陶瓷杯，但從銷(xiāo)售情況來(lái)看并不理想；第四，儺舞表演內(nèi)涵挖掘不夠、創(chuàng)新不強(qiáng)，趣味性不強(qiáng)。平均年齡約為70余歲的表演藝術(shù)團(tuán)無(wú)法保障表演時(shí)間和表演質(zhì)量。

5.社區(qū)參與程度低。社區(qū)參與古村旅游發(fā)展的程度較低，表現(xiàn)為參與的途徑少、從旅游發(fā)展中受益少。從社區(qū)參與旅游發(fā)展的途徑來(lái)說(shuō)，主要有參與景區(qū)就業(yè)、自主搞旅游經(jīng)營(yíng)、直接從門(mén)票收入提取10%分紅給社區(qū)居民這三種方式。由于崗位有限，所以社區(qū)居民參與就業(yè)的人數(shù)較少。而在古村自主搞旅游經(jīng)營(yíng)的全部是當(dāng)?shù)鼐用瘢?jīng)營(yíng)項(xiàng)目有餐飲、住宿、工藝品及旅游紀(jì)念品、照相館、奶茶店、古玩店等，經(jīng)營(yíng)者人數(shù)較少。從旅游發(fā)展中受益程度來(lái)看，在景區(qū)就業(yè)的居民月工資水平最高保持在一千五六百元左右，工資水平總體偏低。在古村自主搞旅游經(jīng)營(yíng)的極少部分居民由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較大、有發(fā)展性的經(jīng)營(yíng)思維等，收入較為可觀，其他搞經(jīng)營(yíng)的居民多數(shù)處于不贏不虧的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。因此，居民參與旅游途徑少、獲益程度低加深了與作為政府機(jī)構(gòu)和旅游開(kāi)發(fā)商的管理局之間的矛盾，阻礙了文物的修繕工作，甚至個(gè)別居民通過(guò)將游客圍堵在巷子的極端方式來(lái)表明不支持旅游發(fā)展的態(tài)度，對(duì)古村旅游的可持續(xù)發(fā)展極為不利。

6.專業(yè)人才缺乏。流坑古村旅游發(fā)展過(guò)程中缺乏專業(yè)人才具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：首先，導(dǎo)游人員的講解水平有待提高，多停留在對(duì)講解內(nèi)容的記憶上；部分導(dǎo)游在講解古村的歷史文化與名人文化時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤。其次，對(duì)外宣傳工作有待加強(qiáng)。通過(guò)對(duì)游客的問(wèn)卷調(diào)查，得出出游前游客了解流坑古村的途徑主要是周?chē)私榻B，而通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、媒體廣告、報(bào)紙雜志等媒體的途徑明顯較少。再者，信息技術(shù)相關(guān)人才較缺乏。當(dāng)前，古村的智慧旅游發(fā)展也較為緩慢，暫時(shí)還沒(méi)有建立官方網(wǎng)站。古村的信息化建設(shè)主要是建立了官方微信平臺(tái)，游客通過(guò)登錄微信客戶端掃描二維碼來(lái)了解流坑古村的基本相關(guān)信息。

三、提升流坑古村旅游發(fā)展的幾點(diǎn)建議

針對(duì)流坑古村旅游發(fā)展中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，建議從以下幾個(gè)方面來(lái)改善提升古村旅游發(fā)展水平。

1.理順管理體制，打破行政隸屬關(guān)系。古村雖有諸多頭銜，但其管理機(jī)構(gòu)主要是古村管理局和牛田鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府。作為行政管理機(jī)構(gòu)，管理局設(shè)置的職能管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)，加之與牛田鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府及其他群體的利益矛盾，權(quán)、責(zé)、利不對(duì)等，無(wú)法對(duì)古村實(shí)行有效管理和開(kāi)發(fā)。因此，古村亟需理順管理體制。此外，古村旅游產(chǎn)品和產(chǎn)品功能單一化，難以形成持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此，應(yīng)該整合流坑古村、千年古樟林景區(qū)、金竹瀑布等周邊不同類型不同功能的旅游資源，使其歸為一個(gè)整體，打破行政隸屬關(guān)系，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，形成合力。

2.推行經(jīng)管分離，實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)制度。古村文物的保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)都由古村管理局負(fù)責(zé)，這種管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的統(tǒng)一不利于古村旅游的可持續(xù)發(fā)展。建議推行古村旅游發(fā)展的管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，換言之，古村的管理機(jī)構(gòu)專注于對(duì)資源的保護(hù)、對(duì)其他利益群體旅游行為的監(jiān)管等；應(yīng)該引進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)商，在遵循資源保護(hù)的前提下專注于古村旅游的開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)。此外，建議實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)制度，將古村可開(kāi)發(fā)的或者具有潛在開(kāi)發(fā)價(jià)值的旅游項(xiàng)目特許給旅游開(kāi)發(fā)商，優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)鼐用?，但由于?dāng)?shù)鼐用駥?duì)旅游開(kāi)發(fā)與保護(hù)的認(rèn)知等受限，管理局有義務(wù)主動(dòng)對(duì)其定期指導(dǎo)。如特許給外來(lái)旅游開(kāi)發(fā)商，也應(yīng)該將當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的基本訴求考慮在內(nèi)，管理局需扮演協(xié)調(diào)社區(qū)與開(kāi)發(fā)商之間的關(guān)系、管理特許經(jīng)營(yíng)合同等角色。

3.加大資金投入，引進(jìn)社會(huì)資本。古村要進(jìn)一步加大資金的投入，改善古村旅游環(huán)境。第一，優(yōu)先修建和維護(hù)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游配套設(shè)施，古村要滿足旅游者吃住行游購(gòu)?qiáng)蔬@六大基本要素，形成功能齊全的旅游目的地。如修通古村和金竹瀑布的公路，解決景點(diǎn)單一化問(wèn)題；與相關(guān)公路部門(mén)協(xié)調(diào)解決古村外部交通問(wèn)題；修建并維護(hù)旅游廁所；修建路燈，解決旅游者夜間游覽照明問(wèn)題等。第二，部分需要修繕的古建筑盡快組織相關(guān)人員有序地進(jìn)行修繕。第三，加大對(duì)儺舞這種國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的投入，要避免這種屬于全人類財(cái)富的失傳，要找到一條既能產(chǎn)生文化效益又能帶來(lái)旅游效益的儺舞開(kāi)發(fā)之路。此外，單是依靠政府的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需引入社會(huì)資本，形成多元化的投融資開(kāi)發(fā)體系，不斷縮小資金的缺口。

4.深挖當(dāng)?shù)匚幕七M(jìn)旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。文化是產(chǎn)品的靈魂，具有文化內(nèi)涵的產(chǎn)品更具有競(jìng)爭(zhēng)力，也不容易出現(xiàn)旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象。第一，結(jié)合儺文化的深層精髓，可以開(kāi)發(fā)一些游客參與體驗(yàn)性較強(qiáng)的旅游產(chǎn)品，如開(kāi)發(fā)喜慶的坐花轎產(chǎn)品；利用現(xiàn)有的水資源，在端午節(jié)或其他重大節(jié)日里，開(kāi)發(fā)龍湖龍舟賽等產(chǎn)品。第二，對(duì)于旅游紀(jì)念品的開(kāi)發(fā)要更具新意，不能將單純地印有“千古第一村”字樣帶有古村圖片的紀(jì)念品理解為獨(dú)一無(wú)二的旅游產(chǎn)品，而應(yīng)該就地取材，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣_(kāi)發(fā)竹木工藝品等。第三，對(duì)于古村這種以文化資源為主的旅游地，要整合周邊資源，形成古色、綠色于一體的資源開(kāi)發(fā)體系，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)村落文化、儺文化、畬族文化、自然資源等，形成集觀光、休閑等于一體的多功能產(chǎn)品體系。

5.減輕門(mén)票依賴，鼓勵(lì)社區(qū)參與。古村的旅游綜合收入主要是通過(guò)門(mén)票收入來(lái)體現(xiàn)，社區(qū)居民從旅游發(fā)展中受益較少。從根源上來(lái)說(shuō)，應(yīng)該豐富古村的旅游產(chǎn)品，尤其是要填補(bǔ)夜間旅游產(chǎn)品的空白，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游配套設(shè)施，把游客吸引來(lái)古村并留宿于古村，再逐步降低門(mén)票價(jià)格，讓利于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民。同時(shí)，創(chuàng)造更多地機(jī)會(huì)與途徑鼓勵(lì)并支持更多的居民參與古村旅游的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)通過(guò)發(fā)展旅游改善古村居民的貧困面貌，凸顯出旅游扶貧的效果。在這種情況下，社區(qū)居民才會(huì)逐步認(rèn)知到旅游發(fā)展的重要性，自覺(jué)保護(hù)古村的旅游資源，從而形成一種良性的資源開(kāi)發(fā)模式。

6.培育專業(yè)人才，加大宣傳力度。專業(yè)人才的引進(jìn)和培育對(duì)古村旅游的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有重要意義。第一，導(dǎo)游的講解質(zhì)量直接關(guān)系到游客對(duì)古村的認(rèn)識(shí)，關(guān)系到游客是否再來(lái)古村旅游。因此要定期組織對(duì)導(dǎo)游人員的培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容上不僅要注重講解技巧、帶團(tuán)技巧，也要注重古村的歷史文化知識(shí)。第二，要培育信息技術(shù)的相關(guān)人才，建立官方網(wǎng)站，充分利用微博、微信等信息平臺(tái)，做到及時(shí)更新并發(fā)布真實(shí)信息，逐步建立游客管理信息系統(tǒng)等，讓古村逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理與運(yùn)營(yíng)。第三，除了借助互聯(lián)網(wǎng)大力發(fā)展智慧旅游以外，還要借助諸如報(bào)紙、平面廣告等傳統(tǒng)媒介來(lái)加大對(duì)古村的宣傳力度，從而提升古村的知名度。

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作者簡(jiǎn)介：黃鷹西（1989—）女 中共撫州市委黨校，助教， 研究：生態(tài)旅游、旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù) 。