陜甘寧革命根據地貨幣發行實踐研究

摘 要：陜甘寧革命根據地貨幣發行歷程在中國革命貨幣史有著十分重要的作用。本文通過對陜甘寧革命根據地貨幣的發行、演變及其在各階段的意義作用進行全面梳理，意從貨幣金融角度反映中國共產黨領導中國革命的曲折而偉大的歷程，展示其貨幣實踐和理論研究的探索過程，陜甘寧根據地的貨幣發行實踐不僅為當時全國各革命根據地的貨幣金融工作提供了指導，又一定程度上為革命勝利后中華人民共和國的貨幣發行和管理提供了重要經驗。

關鍵詞：貨幣 發行 根據地 意義

陜甘寧革命根據地包括陜西北部、關中部分地區，以及甘肅東部和寧夏東南部。陜甘寧革命根據地歷經土地革命、抗日戰爭和解放戰爭三個革命時期，發行的貨幣包括土地革命時期的陜甘邊區農民合作銀行銀行兌換券、陜甘省蘇維埃銀行銀幣券、陜甘省蘇維埃銀行銅幣券，陜北省蘇維埃銀行幣、陜甘晉省蘇維埃銀行幣；中華蘇維埃共和國國家銀行西北分行幣、中華蘇維埃人民共和國國家銀行西北分行幣和神府特區抗日人民革命委員會銀行流通券；抗戰時期的陜甘寧邊區光華商店代價券、陜甘寧邊區銀行幣和陜甘寧邊區貿易公司商業流通券。解放戰爭時期有：西北農民銀行幣。先后共發行12種貨幣。

一、土地革命時期的貨幣發行實踐

1.陜甘邊革命根據地的貨幣發行。

1.1陜甘邊區銀行油布票和陜甘邊區農民合作銀行兌換券。1934年2月，陜甘邊區革命根據地形成后，由于法幣不斷貶值，缺少小額輔幣，貿易開展十分困難。為繁榮經濟，暢通金融，革命委員會決定禁止法幣的流通，以“財政委員會”的名義發行自己的貨幣。由于設備紙張極為匱乏，印制出了質地硬脆的陜甘邊區銀行貨幣，簡稱“油布票”，成為陜甘邊革命根據地發行最早貨幣。1934年11月，陜甘邊區蘇維埃政府成立，決定設立陜甘邊區農民合作銀行，發行“陜甘邊區農民合作銀行兌換券”，同時停止油布票的發行。農民券屬銀行兌換券性質，規定每10角兌換銀元1元。

1.2陜甘省蘇維埃銀行銀元券和銅元券。1935年4月，國民黨對陜甘邊區和陜北根據地發動圍剿，陜甘邊區蘇維埃政府停止發行農民券，開始印發“陜甘省蘇維埃銀行”銀幣券和銅幣券。至1935年11月紅軍到達陜北建立中華蘇維埃共和國國家銀行西北分行后，停止發行。陜甘邊革命根據地在兩年內發行的四種貨幣，流通時間雖然短暫，但大大方便了交換，刺激了邊區的集市貿易，促進了紅白區間的物資交流，打破了敵人的經濟封鎖，增加了物資供應，繁榮和穩定了根據地的經濟，支持了根據地建設。

2.陜北革命根據地的貨幣發行。陜北革命根據地從開始創建就遭到敵人的軍事圍剿和經濟封鎖，所以根據地經濟是一種特殊的戰時經濟。封鎖下的根據地財政來源極為有限，當時陜北流通的是國民黨地方政府的陜北地方實業銀行發行的紙幣，缺乏小面額貨幣，市場交易發生困難。1935年6月以蘇維埃銀行的名義發行鈔票，并制作了少量的銅幣和銀元。1935年9月，陜甘晉省委成立后，陜北省蘇維埃銀行即改為陜甘晉省蘇維埃銀行，將上述錢幣上的字樣改為“陜甘晉省蘇維埃銀行”。陜甘晉省蘇維埃銀行鈔票從1935年9月至11月，只流通了兩個月時間。

3.西北革命根據地的貨幣發行。1935年中共中央和中央紅軍到達陜北后，正式建立了西北革命根據地，中華蘇維埃共和國國家銀行奉命改為“中華蘇維埃共和國國家銀行西北分行”，陜甘晉省蘇維埃銀行并入西北分行。中華蘇維埃共和國中央政府西北辦事處決定發行中華蘇維埃共和國國家銀行西北分行幣（泛稱“蘇票”），同時停止陜甘省和陜甘晉蘇維埃銀行幣發行，回收其他各種貨幣。1936年7月中華蘇維埃共和國國家銀行西北分行幣改稱為“中華蘇維埃人民共和國國家銀行西北分行幣”。1935年12月，抗日民族統一戰線確立后西北根據地為鼓勵雙方軍民自由進行貿易，允許法幣兌換成蘇票后再行交易使用。1937年七七事變后，國共合作局面逐步形成，西北分行收回蘇票，流通使用國民黨政府的法幣。從1935年11月開始發行到1937年7月收回，西北分行幣前后共流通一年零八個月。

二、抗日戰爭時期的貨幣發行實踐

1.延安光華商店代價券。1937年，盧溝橋事變后，抗日民族統一戰線初步形成，陜甘寧邊區政府成立，中華蘇維埃人民共和國國家銀行西北分行改組為陜甘寧邊區銀行，遵守國共關于邊區不設立銀行、不發行貨幣的協議。1938年6月邊區政府發行2分、5分、1角、2角的延安光華商店代價券。1939年-1940年，國民黨政府反共日趨加劇，八路軍抗日經費被拖延，1941年又發行了7角5分光華券。由于光華券的發行量增多，同時國統區物價也在上漲，造成邊區物價上漲速度加快。延安光華商店代價券實際上是革命根據地發行的具有特殊性質的一種貨幣，它的發行對支持陜甘寧邊區政治、軍事、經濟的發展起到了重要作用，為后來邊區銀行發行本位幣積累了經驗。

2.陜甘寧邊區銀行幣。1941年國共合作破裂，邊區軍事、經濟遭遇封鎖，1941年1月底停止使用法幣，2月18日，陜甘寧邊區銀行幣（以下簡稱邊幣）發行，光華券被逐漸換回，邊幣成為邊區唯一的通貨。邊區銀行發行邊幣，建立獨立的貨幣體系，對于支持邊區發展經濟，克服困難，粉碎封鎖，備戰備荒，鞏固政權起到了巨大的作用。

3.陜甘寧邊區貿易公司商業流通券。1944年，國內兩個抗日戰場形勢反轉，陜甘寧邊區政治形勢大好，為了打擊法幣，整理金融，活躍市面，1944年7月1日“陜甘寧邊區貿易公司商業流通券”正式發行，逐步占領了邊區貨幣流通市場。1945年5月1日，中共中央西北財經辦發出通知，明確陜甘寧邊區貿易公司商業流通券為邊區本位幣，邊幣與流通券的比價為20：1，責成邊區銀行迅速收回邊幣。

三、解放戰爭時期的貨幣發行實踐

1.西北農民銀行幣。1947年11月11日，陜甘寧邊區銀行與晉綏西北農民銀行合并以后，發行西北農民銀行幣，商業流通券同時停止發行。西農幣流通地區同時包括原陜甘寧邊區和晉綏地區，實際上是整個西北解放區的本位貨幣。1948年12月1日中國人民銀行成立，人民幣在西北解放區發行流通后，西農幣才停止發行。

2.人民幣發行。全國解放戰爭進入戰略反攻階段以后，1948年12月1日華北銀行、北海銀行、西北農民銀行合并為中國人民銀行，1948年12月22日人民幣發行，明確規定：（1）自1949年1月1日起，實行新以人民幣為本位幣，責成西北農民銀行、西北貿易公司代理人民銀行總行逐漸收回舊幣。（2）所有未收回舊幣，依法公布比價，允其繼續流通使用，不得拒用或改變比值，違者法辦。1949年5月，中國人民銀行要求收回各解放區發行的地方紙幣，人民銀行西北區行同年8月發出《通知》，要求全面收兌原在西北解放區流通的西農幣、陜甘寧邊區貿易公司商業流通券、陜甘寧邊幣等，1949年底收兌工作結束。1950年10月-11月，人民銀行在陜西省按照西北軍政委員會的通知，收兌了民間長期留村的 原陜甘寧邊區土地革命時期個蘇維埃銀行發行貨幣。1950年11月-12月，人民銀行在陜西又收兌了川陜省蘇維埃政府工農銀行發行的布質蘇幣，至1950年末，在陜西省流通的各革命根據地貨幣收兌工作結束。陜甘寧革命根據地的貨幣發行既是革命環境下的工作探索，又為革命勝利后新中國的貨幣發行和管理提供了重要經驗。

參考文獻：

[1]李實等主編著.陜甘寧根據地貨幣史.北京：中國金融出版社，1992.

[2]魏協武著.陜甘寧晉綏邊區流通貨幣圖鑒.西安：陜西人民出版社，2013.

[3]徐楓、趙隆業著.中國人民貨幣圖錄.北京：中國社會科學出版社，1993.

[4]楊世源主編.晉綏革命根據地貨幣史.北京：中國金融出版社，2001.