我國基層群眾體育管理機制的建立及運行

摘 要：近年來，我國體育事業發展迅速，且有效提高了國民的身體素質。作為促進全民健身發展的重要途徑，基層群眾體育事業的開展直接關系著國民身體素質的提升。基于此，本文以基層群眾體育管理機制作為主要研究內容，通過對基層群眾管理機制的概念進行闡述和分析，進而對該機制的建立方法和運行途徑展開了深入研究。

關鍵詞：基層群眾體育 管理機制 街道辦事處

對群眾體育組織機構進行合理設計，并恰當處理好各機構、部門的關系對于促進群眾體育的健康、蓬勃發展具有重要作用。現階段，我國群眾體育管理體系主要由群眾體育政府管理系統、社會管理系統和基層群眾體育組織管理系統共同構成，其中，基層群眾體育組織管理系統是群眾體育得以發展和普及的前提和基礎。因此，在掌握基層群眾管理機制的基礎上，加強對該項機制的建立與運行方法的研究已成為當前基層群眾體育管理部門需要著重開展的關鍵工作。

一、基層群眾管理機制概述

基層群眾體育管理機制，即農村縣級以下、城市區級以下群眾體育管理工作過程中的機構設置、權限劃分和運行機制的制度總稱，其是在國家政治、經濟、體育、文化的大環境下產生和發展的，既是我國《全民健身計劃綱要》順利實施的重要機制保障，也是促進國家體育事業發展的科學規范。對于我國而言，基層群眾的體育管理系統是群眾體育管理的主客體相互統一、互相配合的系統，故基層群眾管理機制的構建過程中，相關機構應結合基層群眾的實際情況構建相應的管理機制。

二、基層群眾體育管理機制的建立

1.構建街道辦事處體育管理機構。作為城市基層政府的派出機關，街道辦事處不僅是我國基層行政管理機構的重要組成部分，而且也是我國群眾體育管理體系中最基層的行政管理的智能機構，對于群眾體育的組織、宣傳、發起與協調等各項工作均具有重要影響，在具體的群眾體育管理機制構建過程中，街道辦事處經常作為體育政策和相關法規的貫徹者和實施者。街道辦事處群眾體育管理負責人應在充分認識到當前地區群眾體育發展的基本情況的基礎上，與街道辦事處主任和上級有關領導進行積極溝通和協調，在街道辦事處內建立單獨的群眾體育管理部門，并為其添置群眾體育管理人才，通過加強對相關人才的專業培訓，從而提高基層群眾體育管理的工作效率，促進地區群眾體育事業的蓬勃發展。

2.建立科學的晨、晚練管理機制。基層群眾的晨、晚練活動常出現在廣場、公園等地，其相關活動大都是在群眾自發組織、自愿參加和自主管理下進行的，隨意性和不規范性較大。針對此種情況，街道辦事處應進一步加大對基層群眾晨晚練管理機制的構建力度，一方面，需要在進一步肯定晨、晚練對提高群眾身體素質和愉悅群眾心情方面的重要作用，另一方面，通過加大宣傳力度，使群眾了解到科學、有序的晨、晚練活動對于其鍛煉效果提升的促進作用，從而對街道辦事處提出了規范化管理內容予以積極響應。此外，街道辦事處還應進一步加大對基層群眾晨、晚練活動的資金投入力度，通過向上級政府部門積極申請財政補貼，完善群眾體育相關的基礎設施建設，在提高自身服務水平的基礎上，增加基層群眾對街道辦事處開展群眾體育管理工作的好評度和滿意度，為促進地區群眾體育事業的發展奠定良好基礎。

3.建立基層體育俱樂部的管理機制。基層體育俱樂部是基層群眾從事相關體育活動的重要場所之一，參與基層體育俱樂部的群眾大都是有目的、有目標地進行相應的體育活動，從而達到自身的健身、健美、塑形等目標。因此，對于基層體育俱樂部而言，應進一步強化并完善其管理機制，一方面，通過對群眾參與的各類項目及其對不同項目的參與時間予以記錄，從而掌握一定時間內基層群眾的運動規律，以此為基礎，加強相關設備的引進和維護力度，并通過推出教練服務，為基層群眾相關鍛煉目標的達成奠定良好基礎；另一方面，基層體育俱樂部還應建立健全的會員管理制度，例如，“一人一卡，憑卡鍛煉”并通過強化安全管理制度，如建立護欄、張貼標語和責任說明等提高俱樂部會員在體育鍛煉過程中的安全，為其鍛煉目標的實現提供良好的安全保障。

三、基層群眾體育管理機制的運行

1.多方協調配合，強化管理機構的職能。加強各方配合并強化基層群眾體育管理機構的智能是提高基層群眾體育管理工作效果和促進基層群眾體育事業發展的重要途徑。首先，街道辦事處應在充分認識到群眾體育管理工作重要性的基礎上，對所設立的基層群眾體育管理部門的相關工作進行分析、規劃和指導，通過對地區基層群眾從事體育運動的規律和特點進行全面分析，進而確定出具體的管理內容，例如，強化群眾安全意識，規范其運動的場所和時間，為其從事相關體育活動提供安全保障。其次，街道辦事處應賦予其群眾體育管理機構相應的權利，并進一步強化這一管理機構的職能，通過對各部門人員進行科學的權責劃分，在促使其管理職能得以不斷完善的同時，以能夠為群眾所接受的方式提高群眾體育管理的工作效率。

2.深入基層群眾，了解群眾晨晚練規律。首先，街道辦事處群眾體育管理工作負責人應委派相關人員或親身下到基層群眾當中，進而在與基層群眾的交流過程中了解地區群眾的晨、晚練規律，包括晨、晚練的時間、鍛煉的內容、形式，進而形成對群眾晨、晚練規律的全面了解，在此基礎上，對群眾關于晨、晚練時間、內容、形式上的不合理安排予以及時糾正，從而提高基層群眾晨、晚練活動的科學性。其次，街道辦事處群眾體育管理部門相關負責人還根據地區基層群眾的晨、晚練規律，幫助基層群眾建立符合其實際需求的晨、晚練計劃，通過為不同鍛煉意圖或目的的基層群眾人員提供科學的晨、晚練計劃，進而從整體上提高基層群眾體育鍛煉的有效性，通過完善自身服務，幫助群眾更快、更好地完成其體育鍛煉的目標。

3.加強并完善基層體育俱樂部管理工作的監督、服務職能。對于基層體育俱樂部而言，其應從兩方面著手強化基層群眾參與體育鍛煉的效果，一方面，對于前來參與鍛煉或相關課程的基層群眾，應在了解其鍛煉目標的基礎上，加強對其體育鍛煉過程的監督，監督的內容主要包括了，基層群眾參與體育鍛煉項目的間隔時間、相關項目的鍛煉方式和效果，通過對基層群眾相關鍛煉內容和效果進行監督，進而指出其在鍛煉過程中存在的問題和不足，并加以改正，促使其斷鏈效果得以不斷提升。另一方面，基層體育俱樂部還應進一步強化其服務職能，包括推出相關活動課程、教練的日常指導、基礎設施的維護與保養、安全措施的制定與事故預防措施等，通過增強基層群眾的活動體驗，強化群眾的體育鍛煉效果，促使其身體素質得以不斷提升。

四、結語

本文通過對基層群眾體育管理機制的概念進行說明，進而對該機制的建立方法展開了詳細的論述和分析，在此基礎上，分別從多方協調配合、深入基層群眾、強化監督與服務職能等方面對基層群眾體育管理機制的運行途徑做出了系統探究。研究結果表明，基層群眾體育管理機制的建立和運行能夠有效提高其體育鍛煉的效果，對于促進群眾身體素質的提升和國家群眾體育事業的健康、穩定發展具有重要的作用和意義。

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