論推行廠務(wù)公開促進(jìn)油田企業(yè)消防隊(duì)伍能力建設(shè)幾點(diǎn)看法

摘 要：吉林油田消防支隊(duì)自開展創(chuàng)建活動以來，全面貫徹黨的十七大、十八大指示精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)社會主義核心價(jià)值觀重要思想，按照《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》、《吉林省企事業(yè)單位民主管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和中央“兩辦”等文件精神，積極推行廠務(wù)公開制度。

關(guān)鍵詞：消防支隊(duì) 廠務(wù)公開 促隊(duì)伍建設(shè)上水平

廠務(wù)公開工作能否得到深化并取得實(shí)效的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。自2006年消防支隊(duì)整體整合到吉林油田公司管理后，根據(jù)吉林油田公司黨委下發(fā)的《關(guān)于推行廠務(wù)公開工作的通知》精神，消防支隊(duì)黨委制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行廠務(wù)公開制度實(shí)施辦法的通知》，成立了由黨委書記任組長，支隊(duì)長和工會主席任副組長的廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對消防支隊(duì)行政、職工代表及支隊(duì)工會的任務(wù)進(jìn)行了明確。同時(shí)，迅速組織各基層站隊(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)通知精神，全支隊(duì)各基層站隊(duì)都相繼建立了隊(duì)務(wù)公開制度。為保證工作的全面、順利展開，支隊(duì)黨委多次召開會議研究部署廠務(wù)公開工作，要求支隊(duì)各級黨組織和行政部門必須把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，務(wù)必抓出實(shí)效。隨著支隊(duì)廠務(wù)公開工作的不斷深入開展，為了保證各項(xiàng)公開工作的全面落實(shí)，根據(jù)中央兩辦“通知”精神和吉林油田公司的要求，支隊(duì)黨委研究制定了《消防支隊(duì)廠務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》，對廠務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化，共分為消防隊(duì)伍管理公開、重大決策公開、重要設(shè)備和大宗物資采購招標(biāo)公開、干部聘任公開、民主評議干部公開、職稱評定公開、業(yè)務(wù)招待費(fèi)公開、職工福利費(fèi)使用情況公開、資金分配公開、集體合同履行情況公開、工會經(jīng)費(fèi)應(yīng)急解困互助金使用情況公開等。細(xì)則中對每一項(xiàng)公開的范圍、內(nèi)容、方法和承辦部門都做了具體的要求，做到了公開內(nèi)容明確，責(zé)任分工明確。

一、堅(jiān)持各項(xiàng)民主管理制度，以豐富多彩的公開形式，扎實(shí)開展廠務(wù)公開工作

職代會是廠務(wù)公開工作的載體和基礎(chǔ)，廠務(wù)公開是職代會的延伸和發(fā)展。要做好廠務(wù)公開工作必須堅(jiān)持執(zhí)行以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理制度。多年來，支隊(duì)堅(jiān)持執(zhí)行職代會制度，落實(shí)職代會各項(xiàng)職權(quán)，為開展廠務(wù)公開工作打下了良好的基礎(chǔ)。堅(jiān)持職代會制度的落實(shí)。職代會是支隊(duì)民主管理的基本形式。多年來，支隊(duì)始終堅(jiān)持重大決策經(jīng)職代會討論通過后才能執(zhí)行的制度，確保了員工行使民主管理的權(quán)力。其次，在職代會閉幕期間充分發(fā)揮了職代會聯(lián)席會議的作用，對支隊(duì)各個(gè)時(shí)期出臺的新制度和重大事項(xiàng)必須經(jīng)職代會聯(lián)席會議討論通過后實(shí)施，充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)尊重職工民主權(quán)力，員工關(guān)心支隊(duì)建設(shè)的互動作用，促進(jìn)了支隊(duì)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。自開展廠務(wù)公開工作以來，支隊(duì)更加注重在各種會議上堅(jiān)持向員工公開支隊(duì)的各項(xiàng)工作管理情況，公布存在的問題和困難，充分發(fā)揮員工參政議政的作用，廣泛征求員工的意見，共商支隊(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定和諧大事。對職代會員工們提出的，邊遠(yuǎn)消防一線官兵工作生活條件艱苦，警營生活枯燥乏味，應(yīng)改善營區(qū)條件的建議，得到了支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，目前，新建了新木、紅崗、乾安、長深和大情字5座消防站；支隊(duì)先后投資上百萬元對基層站隊(duì)營房進(jìn)行了維修改造；同時(shí)為基層站隊(duì)購置了空調(diào)、床、凈水機(jī)、太陽能熱水器、消毒柜、蒸飯車、電視、飲水機(jī)等；補(bǔ)助了各食堂大米、液化氣；更換了辦公桌椅、資料柜、微機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等，極大地改善了辦公和生活條件，提高了伙食標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，新建了15個(gè)基層文化活動室、圖書室活動場所，并增添了上萬冊書籍；為基層配備音響、功放、VCD、電視機(jī)等100余件電器設(shè)施，使官兵活動有場地、活動有設(shè)施。極大的改善了官兵生活條件。堅(jiān)持以人為本共創(chuàng)和諧的原則，并對消防指戰(zhàn)員提出的消防戰(zhàn)斗裝備老化不利于適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要這一實(shí)際，也得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，爭取中油公司投資為配備了各種消防車輛44臺；配備了消防移動炮、消防員個(gè)人防護(hù)裝備和各種救援器材等，極大地改善了支隊(duì)的裝備狀況，為撲救油田大型火災(zāi)事故和搶險(xiǎn)救援提供了設(shè)備保證。

二、上下聯(lián)動，形成支隊(duì)廠務(wù)公開的深化機(jī)制

廠務(wù)公開涉及消防工作的方方面面，而且在不同層面有不同的要求，所以我們在抓好支隊(duì)層面公開工作的同時(shí)，不斷將公開工作向站隊(duì)和班組層面推進(jìn)，形成支隊(duì)、站隊(duì)、班組三級聯(lián)動的廠務(wù)公開深化機(jī)制。

1.支隊(duì)重點(diǎn)解決好領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和公開制度方面的重要問題，以消防重大決策、隊(duì)伍日常管理、涉及員工切身利益和干部廉潔從業(yè)為公開的重點(diǎn)。一是每年召開一次職代會，對上年的工作情況和當(dāng)年的工作部署進(jìn)行審議，落實(shí)職工代表的審議權(quán)；二是每年通過對單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行一次評議，落實(shí)職工代表的監(jiān)督權(quán)；三是常年堅(jiān)持員工代表參加支隊(duì)管理部署會等日常重要活動，落實(shí)員工的知情權(quán)；四是每年定期征求員工的意見和建議，并在職工代表大會或員工大會上對落實(shí)和整改情況進(jìn)行答復(fù)。

2.站隊(duì)重點(diǎn)解決廠務(wù)公開制度的執(zhí)行、內(nèi)容的落實(shí)和公開的時(shí)限。以業(yè)績指標(biāo)完成情況、考核獎(jiǎng)懲結(jié)果、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和評先選優(yōu)等為主要內(nèi)容強(qiáng)化公開。規(guī)定凡是涉及單位內(nèi)部的重要問題（薪酬考核、員工獎(jiǎng)懲等）和日常管理工作（每周例會、消防業(yè)務(wù)工作例會等）的討論決定，均吸收員工代表參加。

3.基層班組主要解決員工關(guān)注的熱點(diǎn)問題的信息收集與反饋、現(xiàn)場安全與勞動保護(hù)、加班夜班與休假安排等日常性工作。通過三級聯(lián)動，使支隊(duì)廠務(wù)公開工作在自上而下逐級推行的同時(shí)，也形成了信息暢通、持續(xù)改進(jìn)的深化機(jī)制。

三、規(guī)范管理，形成支隊(duì)廠務(wù)公開的長效機(jī)制

在三方推動、三級聯(lián)動的同時(shí)，支隊(duì)將廠務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序進(jìn)行規(guī)范，逐步形成支隊(duì)廠務(wù)公開的長效機(jī)制。規(guī)范公開內(nèi)容是確保廠務(wù)公開工作的基礎(chǔ)和前提，為此我們把廠務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行分類、整理，并落實(shí)到機(jī)關(guān)相關(guān)科室。支隊(duì)（黨委）辦公室，負(fù)責(zé)督促各單位、各部門全面推行廠務(wù)公開，處理有關(guān)廠務(wù)公開問題的來信來訪，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，教育、糾正、處理違反廠務(wù)公開的單位和個(gè)人，重點(diǎn)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的公開。

四、加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范運(yùn)作，提高支隊(duì)廠務(wù)公開工作的質(zhì)量

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把支隊(duì)廠務(wù)公開制度落實(shí)到位，是搞好廠務(wù)公開工作的重要環(huán)節(jié)。支隊(duì)根據(jù)公司要求和規(guī)定對《細(xì)則》進(jìn)行了修訂，增加了責(zé)任追究方面的內(nèi)容。在《細(xì)則》中對所有公開內(nèi)容都明確了監(jiān)督檢查的部門或人員。同時(shí)，也明確了監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，即該公開的內(nèi)容是否按規(guī)定要求按時(shí)公開，公開的情況是否真實(shí)等。近年來，吉林油田公司消防支隊(duì)對開展廠務(wù)公開工作進(jìn)行了一些探索和嘗試，取得了一些效果，但距離上級的要求還有一定的差距。下步工作中，認(rèn)真借鑒總結(jié)廠務(wù)公開工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步凝心聚力、鼓舞士氣、扎實(shí)工作，為吉林油田公司實(shí)現(xiàn)建設(shè)千萬噸油氣田工作目標(biāo)保駕護(hù)航、再立新功！