“一帶一路”戰(zhàn)略下遼寧裝備制造業(yè)的發(fā)展問(wèn)題研究

摘 要：本文通過(guò)分析“一帶一路”戰(zhàn)略背景下遼寧裝備制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、新契機(jī)、問(wèn)題和對(duì)策等方面內(nèi)容，其中，詳細(xì)地論述了現(xiàn)狀和新契機(jī)等方面內(nèi)容，最后針對(duì)這些情況，提出了解決這些問(wèn)題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”戰(zhàn)略 裝備制造業(yè)

2013年國(guó)家主席習(xí)近平總書(shū)記提出“一帶一路”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，所謂“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，該戰(zhàn)略的主要目的是為了促進(jìn)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快區(qū)域間的資源整合力度，提高各種生產(chǎn)要去的生產(chǎn)效率和全要素生產(chǎn)率，致力于構(gòu)建一個(gè)多層次、高水準(zhǔn)、大范圍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作體系。“一帶一路”戰(zhàn)略思想與以往的國(guó)家間經(jīng)濟(jì)合作體不同的是，該戰(zhàn)略是以“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”作為理念的。國(guó)家很重視“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施情況，中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部和外交部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和 21 世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，這一聲明表明了“一帶一路”戰(zhàn)略在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，更標(biāo)志著中國(guó)作為國(guó)際上負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，主動(dòng)承擔(dān)起促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。“一帶一路”戰(zhàn)略所涉及的國(guó)家，大多缺乏良好的基礎(chǔ)設(shè)施，并且已經(jīng)嚴(yán)重抑制了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，而中國(guó)目前比較發(fā)達(dá)的裝備制造業(yè)可以滿足這種需求，特別是中國(guó)裝備制造產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，那么如何將中國(guó)裝備制造業(yè)產(chǎn)品營(yíng)銷出去，使得中國(guó)裝備制造業(yè)順利地走出國(guó)門(mén)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一個(gè)比較重要的問(wèn)題。

一、遼寧裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.遼寧裝備制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)比較迅速。由于裝備制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，遼寧一直都很重視發(fā)展裝備制造業(yè)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，遼寧裝備制造業(yè)的技術(shù)水準(zhǔn)得到了迅速的提升，如汽車(chē)、電力設(shè)備等行業(yè)產(chǎn)量都是世界第一位的，同時(shí)在一些高精尖裝備的研發(fā)和制造方面，遼寧的工藝水準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到了很高的水平。遼寧裝備制造業(yè)的發(fā)展一直在全國(guó)占有重要的位置，近十年來(lái)裝備制造業(yè)作為遼寧的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，已經(jīng)形成大規(guī)模、門(mén)類齊、水平高的產(chǎn)能體系，擁有一批銷售收入超百億的在國(guó)內(nèi)處于行業(yè)領(lǐng)先地位的大型裝備制造企業(yè)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2500噸新貨運(yùn)機(jī)車(chē)、噴氣式飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)核電站250噸環(huán)形起重機(jī)、30萬(wàn)千瓦核主泵等重大裝備項(xiàng)目等都率先由遼寧企業(yè)生產(chǎn)試驗(yàn)成功，從遼沈大地走向全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與國(guó)防建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。2012年制造業(yè)企業(yè)共5878家，占全省工業(yè)企業(yè)數(shù)量的34%；完成工業(yè)總產(chǎn)值15246.43億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的31.1%；資金總投入11810.65億元，占全省總資金的34%；2014年，遼寧裝備制造業(yè)工業(yè)增加值占全省工業(yè)的比重為32%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)、利稅三項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)分別占全省規(guī)模以上工業(yè)比重的31.2%、43.9%、34%。可見(jiàn)，遼寧裝備制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)正在向著高技術(shù)、高水準(zhǔn)的方向優(yōu)化。

2.遼寧裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)失衡狀況比較嚴(yán)重。由于遼寧市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)機(jī)制并不完善，加之行政干預(yù)市場(chǎng)的情況時(shí)有發(fā)生，所以在遼寧裝備制造業(yè)迅猛發(fā)展的背后，其實(shí)有著比較深的隱憂，這種隱憂主要是在過(guò)去盲目發(fā)展過(guò)程中帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，特別是在遼寧裝備制造業(yè)領(lǐng)域。隨著遼寧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，在基于成本收益核算的原則下，遼寧基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域?qū)ρb備制造產(chǎn)品的需求已經(jīng)趨于飽和，特別是近些年來(lái)，遼寧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)出放緩的趨勢(shì)以及正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國(guó)內(nèi)對(duì)裝備制造業(yè)產(chǎn)品的需求也隨之萎縮，這些因素客觀上造成了裝備制造領(lǐng)域的產(chǎn)能過(guò)剩，也就說(shuō)供給過(guò)剩，需求的不斷萎縮和供給的不斷過(guò)剩，這是遼寧裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的原因和特征。

3.遼寧裝備制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不足。雖然遼寧裝備制造業(yè)中諸多產(chǎn)品的產(chǎn)值和數(shù)量已經(jīng)達(dá)到很高水平，但是產(chǎn)品檔次還是比較低，單位利潤(rùn)比較少，可代替性比較大，其本質(zhì)是缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。在裝備制造領(lǐng)域，遼寧企業(yè)所制造的產(chǎn)品普遍都是高效率、低效果、粗放型，在一些核心技術(shù)領(lǐng)域，我們?nèi)匀皇苤朴谌耍瑫r(shí)我們也很缺乏一些工藝流程的積累意識(shí)和不斷改進(jìn)意識(shí)，從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)仍有待提高。我們知道，一流的行業(yè)不僅僅需要一流的技術(shù)，也需要一流的產(chǎn)業(yè)工人，事實(shí)上，即使處于同樣的生產(chǎn)條件下，中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品仍難以與發(fā)達(dá)國(guó)家同類產(chǎn)品相比。

4.享譽(yù)國(guó)際的企業(yè)數(shù)量較少。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)發(fā)展裝備制造業(yè)的歷史是比較短暫的，新中國(guó)成立之前，中國(guó)重工業(yè)幾乎沒(méi)有，只有數(shù)量不多的輕工業(yè)企業(yè)，加之，改革開(kāi)放之前，中國(guó)重工業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，很多企業(yè)背負(fù)著政策性負(fù)擔(dān)，在大多數(shù)情況下，只是追求產(chǎn)品數(shù)量而忽視產(chǎn)品的質(zhì)量，追求企業(yè)增長(zhǎng)規(guī)模而忽視企業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量，即中國(guó)企業(yè)走的是粗放型發(fā)展道路。改革開(kāi)放以后，隨著中國(guó)與外界的進(jìn)出口貿(mào)易日益增多，由于過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，遼寧企業(yè)的生產(chǎn)成本被嚴(yán)重低估，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，從事簡(jiǎn)單的貼牌生產(chǎn)模式和來(lái)料加工模式，能夠比較迅速地獲取利潤(rùn)，在錯(cuò)誤的價(jià)格信息指導(dǎo)下，遼寧很多本來(lái)具備很好研發(fā)基礎(chǔ)和一些比較有價(jià)值的企業(yè)盲目跟風(fēng)，追求短平快的企業(yè)發(fā)展模式，而忽視對(duì)技術(shù)研發(fā)的投入以及對(duì)自身企業(yè)品牌的營(yíng)銷和保護(hù)，造成了遼寧裝備制造業(yè)很多其實(shí)就是代工廠。另外，不可忽視的是，遼寧重裝備制造業(yè)中的很多企業(yè)尚未完善自己的公司治理機(jī)制，過(guò)去的那種行政思維依舊根深蒂固，特別是國(guó)有企業(yè)的預(yù)算約束比較軟化，以及享受著國(guó)家特殊的政策補(bǔ)貼和財(cái)政支持，所以這些企業(yè)缺乏危機(jī)意識(shí)，去主動(dòng)建立自己的品牌，經(jīng)營(yíng)自己企業(yè)的信譽(yù)。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略下遼寧裝備制造業(yè)發(fā)展的新契機(jī)

1.廣闊的市場(chǎng)需求空間。“一帶一路”戰(zhàn)略沿線涉及的國(guó)家有60多個(gè)，這些國(guó)家人口總數(shù)將近世界總?cè)丝诘?0%，并且沿線國(guó)家大多數(shù)工業(yè)化水平比較低，事實(shí)上，重型裝備產(chǎn)品的缺乏已經(jīng)嚴(yán)重抑制了這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，該區(qū)域?qū)A(chǔ)設(shè)施投資的需求總量約為1.12萬(wàn)億。“一帶一路”所帶動(dòng)的國(guó)家一般都屬于發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體，因此占全球總?cè)丝诘谋戎剌^大，以此為基礎(chǔ)的市場(chǎng)需求量大約為6萬(wàn)億美元。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，到2020年之前，“一帶一路”戰(zhàn)略沿線的一些國(guó)家，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總量需求將日益增長(zhǎng)。現(xiàn)階段除了部分發(fā)展中國(guó)家以外，各沿線國(guó)家用于“一帶一路”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)設(shè)施資金已經(jīng)占據(jù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的三分之一，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)還會(huì)有持續(xù)較快的增長(zhǎng)過(guò)程，其他國(guó)家對(duì)鐵路、核電、機(jī)場(chǎng)等能源裝備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求會(huì)不斷上升，可以看到，“一帶一路”戰(zhàn)略的成功實(shí)施為中國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一個(gè)廣闊的市場(chǎng)需求空間。

2.遼寧裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的機(jī)會(huì)。“一帶一路”戰(zhàn)略沿線國(guó)家既有經(jīng)濟(jì)比較落后的國(guó)家，也有經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平正好處于兩者之間，甚至中國(guó)有些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平已經(jīng)趕上了這些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家。在遼寧裝備制造業(yè)方面，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的順利推進(jìn)，遼寧省產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題將能夠得到一定程度上的緩解，通過(guò)這種市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)移手段來(lái)解決產(chǎn)能，有助為遼寧省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)提供一個(gè)比較有利的機(jī)會(huì)，同時(shí)，我們可以與經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，來(lái)提升遼寧裝備制造業(yè)水平，這有利于遼寧裝備制造業(yè)早已走上集約型發(fā)展道路，這也是遼寧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的方向。此外，“一帶一路”戰(zhàn)略的順利實(shí)施，可以有效地整合遼寧各個(gè)區(qū)域的各種資源，這相當(dāng)于擴(kuò)展了遼寧投資活動(dòng)的潛力，特別是遼寧具有良好的地理優(yōu)勢(shì)和歷史傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，與這些國(guó)家的傳統(tǒng)交往活動(dòng)會(huì)為我們提供極大的便利。

三、遼寧裝備制造業(yè)發(fā)展面臨的困境

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不健全，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警性能低。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，遼寧裝備制造業(yè)呈現(xiàn)出的一體化格局較為明顯，各個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間協(xié)調(diào)能力較弱，專業(yè)性能體系分工并不明確，在企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品同構(gòu)現(xiàn)象大量存在，這就造成地區(qū)內(nèi)部無(wú)法生產(chǎn)多樣化材料、零部件等問(wèn)題，一大部分的重要材料、基礎(chǔ)部件必須要從外地購(gòu)買(mǎi)，增加了一定的生產(chǎn)成本。由于專業(yè)性不顯著使得其無(wú)法融合到服務(wù)業(yè)行業(yè)中去，一定程度上也削弱了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

2.網(wǎng)絡(luò)信息收集能力不足。到現(xiàn)階段為止，雖然遼寧地區(qū)已經(jīng)形成了較為完善的網(wǎng)絡(luò)信息收集系統(tǒng)，但由于部分企業(yè)單獨(dú)規(guī)劃管理，使得信息收集較為閉塞，雖然在局部地區(qū)信息資源豐富，可大部分地區(qū)不具備兼容性。加之現(xiàn)代社會(huì)信息服務(wù)基礎(chǔ)能力較弱，公共平臺(tái)建設(shè)滯后，使得企業(yè)內(nèi)部之間的信息交流溝通不頻繁、不及時(shí)，阻礙了企業(yè)之間互助合作。

3.人才短缺問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，遼寧地區(qū)企業(yè)長(zhǎng)期是在國(guó)內(nèi)進(jìn)行日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，能夠走出去的企業(yè)數(shù)量不多，所以我們的教育體系主要是針對(duì)國(guó)內(nèi)需求而來(lái)設(shè)計(jì)的，在培養(yǎng)能夠勝任國(guó)際化交流人才方面，做得還不夠多，人才積累不夠充實(shí)，特別是在創(chuàng)新資源方面，缺少一定的研發(fā)能力，能夠勝任這種大型設(shè)備營(yíng)銷的人才極為短缺，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提升速度較慢，無(wú)法獲得由此帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

四、遼寧裝備制造業(yè)的發(fā)展面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取的對(duì)策

1.企業(yè)適當(dāng)調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)。各企業(yè)應(yīng)該從自身專業(yè)化產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)溝通各個(gè)企業(yè)的互利合作，更要重視自己的風(fēng)險(xiǎn)管理，應(yīng)該建立企業(yè)危機(jī)預(yù)警指標(biāo)體系，包括凈資產(chǎn)收益率，成本費(fèi)用利潤(rùn)率和總資產(chǎn)報(bào)酬率，能夠更明確的顯示投資收益總額，盡量減少風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)預(yù)警能力；健全企業(yè)內(nèi)部的控制制度，因?yàn)橹挥袃?nèi)部控制的健全才能確保與國(guó)內(nèi)企業(yè)以及沿線國(guó)家合作收益數(shù)據(jù)的真實(shí)性，否則企業(yè)的預(yù)警機(jī)制也會(huì)大打折扣。因?yàn)榫唧w的項(xiàng)目是由企業(yè)自己決定的，即使在同一個(gè)國(guó)家投資，不同區(qū)域也會(huì)面臨著不同的風(fēng)險(xiǎn)條件，所以企業(yè)也要制定相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制，在合同計(jì)劃書(shū)中明確違約責(zé)任。

2.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。政府要在一定程度上給予企業(yè)資金支持建立網(wǎng)絡(luò)信息溝通平臺(tái)，使得各類產(chǎn)品能夠在公眾平臺(tái)上得到多個(gè)企業(yè)的了解和認(rèn)可。企業(yè)可以采取不同的方式加快建立信息資源的收集，能夠在短時(shí)間內(nèi)更大范圍的了解不同企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)合作、互利共贏，共同將遼寧的裝備制造業(yè)發(fā)展的更有前景。

3.基礎(chǔ)培養(yǎng)，全方面發(fā)展人才。為了使得遼寧裝備制造業(yè)能夠在中國(guó)仍占據(jù)重要地位，一切就要從基礎(chǔ)做起，從基礎(chǔ)培養(yǎng)各類優(yōu)秀人才，經(jīng)常與國(guó)外的優(yōu)秀企業(yè)交流溝通，使此類人才具備各方面的能力，尤其重要的是思維創(chuàng)新性，因?yàn)橹挥芯邆淞藙?chuàng)造能力，才能生產(chǎn)出獨(dú)具特色的產(chǎn)品，才具有中國(guó)特色。此外，各中小學(xué)也應(yīng)該開(kāi)設(shè)類似課程，潛移默化的培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手操作和思維創(chuàng)造性，為以后的制造業(yè)積累后備力量。

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作者簡(jiǎn)介 宋芳杰（1995—），女，漢族 遼寧大連 13國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易本科7班；董琴（1981—），女，副教授 漢族 遼寧大連 主要研究方向跨境貿(mào)易。