國(guó)有企業(yè)案件審理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

摘 要：現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)中違法違紀(jì)現(xiàn)象層出不窮，增強(qiáng)了案件審理工作的任務(wù)，相關(guān)工作人員缺乏堅(jiān)定的立場(chǎng)與黨性素養(yǎng)，如何做好國(guó)有企業(yè)案件審理工作已經(jīng)成為眾多學(xué)者共同關(guān)心的話題。因此，本文將從國(guó)有企業(yè)案件審理工作存在的問(wèn)題出發(fā)，淺談了加強(qiáng)其案件審理工作的對(duì)策和建議，充分發(fā)揮案件審理工作的職能作用，加強(qiáng)工作人員的培養(yǎng)，以提升案件質(zhì)量為導(dǎo)向建立健全案件審理工作制度，對(duì)國(guó)有企業(yè)案件審理工作具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè) 案件審理 違法違紀(jì) 審計(jì)人員

國(guó)有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)破難的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)施新舊體制轉(zhuǎn)換的重要途徑，但是正因?yàn)槿绱耍髽I(yè)任務(wù)、運(yùn)行環(huán)境和條件都發(fā)生了翻天覆地的變化。在國(guó)有企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，呈現(xiàn)出形式多樣化、投資主體多元化等特點(diǎn)，增強(qiáng)了企業(yè)社會(huì)環(huán)境的復(fù)雜性，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部腐敗現(xiàn)象不斷滋生，嚴(yán)重制約了國(guó)有企業(yè)的改革、發(fā)展與穩(wěn)定，甚至影響到了企業(yè)的生死存亡。在新形勢(shì)下，如何做好國(guó)有企業(yè)案件審理工作，切實(shí)解決好國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展過(guò)程中的重要問(wèn)題，已經(jīng)成為國(guó)有企業(yè)接受新任務(wù)、不斷深入改革和發(fā)展的基本要求。

一、國(guó)有企業(yè)案件審理工作存在的問(wèn)題分析

1.案件規(guī)模龐大、審理工作人員缺乏的矛盾。響應(yīng)黨組織的號(hào)召，不斷深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，國(guó)有企業(yè)案件審理數(shù)量逐漸增多、規(guī)模龐大，但是有限的審理工作人員，形成了矛盾點(diǎn)，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)審理力量薄弱。其一，案件審理部門(mén)不完善。隨著我國(guó)國(guó)有企業(yè)案件查處力度逐步加大，案件規(guī)模不斷擴(kuò)大，案件審理部門(mén)專(zhuān)職人員分配不合理，審理人員十分缺乏，而查辦案件對(duì)審理工作人員的要求非常高，導(dǎo)致審理力量薄弱。其二，國(guó)有企業(yè)案件審理工作手續(xù)復(fù)雜。在經(jīng)過(guò)一系列的審批前需要積極調(diào)取相關(guān)證據(jù)，也需要企業(yè)所在地紀(jì)委審理部門(mén)的協(xié)審，造成了國(guó)有企業(yè)案件審理工作的空洞，審案時(shí)限受到制約，表現(xiàn)出審理工作人手不足，導(dǎo)致相關(guān)人員沒(méi)有時(shí)間加強(qiáng)自身培養(yǎng)，深入研究國(guó)有企業(yè)疑難案件，在一定程度上，嚴(yán)重影響了國(guó)有企業(yè)案件審理工作的質(zhì)量。

2.審理工作人員水平有限的矛盾。根據(jù)相關(guān)專(zhuān)欄顯示，國(guó)有企業(yè)違法違紀(jì)案件層出不窮，還是屬于易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)期，腐敗案件的性質(zhì)越來(lái)越復(fù)雜，手段越來(lái)越先進(jìn)和智能化，涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣泛，牽涉的群體數(shù)量也越來(lái)越多，增大了審理工作的難度，形成了審理工作人員水平有限與腐敗案件的矛盾。其一，克難攻堅(jiān)的專(zhuān)業(yè)案件審理工作人才缺乏。國(guó)有企業(yè)案件審理工作涉及到相關(guān)財(cái)務(wù)工作，在相關(guān)審理工作中其工作人員對(duì)審計(jì)查賬缺乏全面的掌握，無(wú)法精準(zhǔn)分析和把握案件的難點(diǎn)，突破案件審理工作的疑點(diǎn)，增大了案件審理工作的壓力。其二，案件審理數(shù)量多，相關(guān)工作人員得不到及時(shí)的培訓(xùn)，也沒(méi)有足夠的時(shí)間學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，無(wú)法樹(shù)立全局考慮的意識(shí)增強(qiáng)對(duì)案件查辦工作的了解，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)案件審理工作程序呈現(xiàn)了一定的不規(guī)范性，或是辦案證據(jù)不足，無(wú)法準(zhǔn)確把握證據(jù)成鏈、定性量紀(jì)。再者，工作人員工作經(jīng)驗(yàn)有限，缺乏案件審理工作的邏輯思維，對(duì)黨政紀(jì)條規(guī)要求缺乏全面的了解，造成審理人員壓力大的現(xiàn)狀，影響了國(guó)有企業(yè)案件審理工作的發(fā)展。

3.案件審理制度不完善。根據(jù)以往的案件，我們發(fā)現(xiàn)，案件審理有關(guān)規(guī)定與實(shí)際案件操作不配套，增強(qiáng)實(shí)踐操作的難度，表現(xiàn)出案件審理制度不完善的問(wèn)題。首先，國(guó)有企業(yè)案件審理責(zé)任重大，案件審理過(guò)程中每一個(gè)決定都必須有相關(guān)證據(jù)和依據(jù)支撐，但現(xiàn)行部分規(guī)定與實(shí)際審理工作不配套，增大了審理工作的難度。其次，審理模式滯后于案件手段與模式，無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)要求，一定程度上，制約了審理工作人員權(quán)利的行使，無(wú)法全面了解和統(tǒng)一各方意見(jiàn)，制約了案情的了解和發(fā)展，

二、做好國(guó)有企業(yè)案件審理工作的對(duì)策和建議分析

1.以增強(qiáng)審理力量為基礎(chǔ)合理引進(jìn)審理工作人員。積極響應(yīng)黨組織的號(hào)召，做好并深入開(kāi)展國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，做好國(guó)有企業(yè)案件審理工作，為其配備必要的審理工作人員，增強(qiáng)審理力量。其一，完善國(guó)有企業(yè)相關(guān)案件審理部門(mén)與機(jī)構(gòu)設(shè)置。立足于我國(guó)國(guó)有企業(yè)案件查處力度與案件數(shù)量，合理分配案件審理部門(mén)專(zhuān)職人員，采取激勵(lì)制度合理引進(jìn)優(yōu)秀的審理人員，增強(qiáng)審理力量。其二，在確保審理工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上適當(dāng)簡(jiǎn)化國(guó)有企業(yè)案件審理工作手續(xù)，合理規(guī)劃審批與調(diào)證時(shí)間，增強(qiáng)相關(guān)部門(mén)與企業(yè)所在地紀(jì)委審理部門(mén)的溝通，確保國(guó)有企業(yè)案件審理工作每一個(gè)環(huán)節(jié)與審理工作人手，并根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況引導(dǎo)工作人員加強(qiáng)自身培養(yǎng)，深入研究并加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)工作人員的溝通，創(chuàng)新思路解決好國(guó)有企業(yè)疑難案件。其三，推行審理工作人員考核與經(jīng)濟(jì)、政治待遇一致的工作機(jī)制，激發(fā)審理人員的責(zé)任心、事業(yè)心與上進(jìn)心。

2.以提升審理工作人員專(zhuān)業(yè)水平為導(dǎo)向配齊配強(qiáng)審理干部。應(yīng)立足于國(guó)有企業(yè)違法違紀(jì)案件，配齊配強(qiáng)審理干部，促使其積極掌握案件易發(fā)、多發(fā)與高發(fā)期，充分利用高科技設(shè)備簡(jiǎn)化腐敗案件的性質(zhì)，利用智能化手段增強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)案件的歸納與總結(jié)，從網(wǎng)上數(shù)據(jù)分析不斷縮小案件領(lǐng)域，切實(shí)提升審理工作人員水平。 其一，應(yīng)積極開(kāi)展形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，采用封閉式培訓(xùn)方式，增大對(duì)專(zhuān)業(yè)審理工作人員的投入，加強(qiáng)審理工作部門(mén)與相關(guān)專(zhuān)家的溝通，邀請(qǐng)專(zhuān)家傳授辦案技巧，在以往的案例中總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，探討成案的新路子與新方法，突破案件的新情況與新問(wèn)題，切實(shí)依法報(bào)案。其二，培養(yǎng)克難攻堅(jiān)的專(zhuān)業(yè)案件審理工作人才，豐富和更新其相關(guān)知識(shí)，全面掌握，突破案件審理工作的疑點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，精準(zhǔn)分析和把握案件的難點(diǎn)，做好案件審理工作。其三，建立工作人員循環(huán)機(jī)制，及時(shí)培訓(xùn)、提升其專(zhuān)業(yè)知識(shí)，促進(jìn)其樹(shù)立全局考慮的意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)案件查辦工作的了解，規(guī)范國(guó)有企業(yè)案件審理工作程序，以辦案證據(jù)為基礎(chǔ)促使證據(jù)成鏈、定性量紀(jì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)案件審理工作的良性發(fā)展。

3.以規(guī)范化操作為背景完善案件審理制度。應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)案件審理的有關(guān)規(guī)定，促使其實(shí)際案件操作積極配套，以實(shí)踐操作可行性為基礎(chǔ)完善案件審理制度。一方面，樹(shù)立明確的責(zé)任意識(shí)，將國(guó)有企業(yè)案件審理納入到重大責(zé)任辦理中，深入并細(xì)化案件審理過(guò)程中每一個(gè)工作步驟，切實(shí)依托于相關(guān)證據(jù)和依據(jù)增強(qiáng)實(shí)際審理工作的操作性。另一方面，創(chuàng)新案件審理模式，以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的思路出發(fā)突破口案件手段與模式的難點(diǎn)，以當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求為導(dǎo)向，強(qiáng)化審理工作人員權(quán)利的行使，增強(qiáng)案件審理工作的制度性與規(guī)范性建設(shè)，全面了解和統(tǒng)一各方意見(jiàn)，切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)案件審理工作。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，應(yīng)立足于國(guó)有企業(yè)案件審理工作存在的問(wèn)題，以科學(xué)發(fā)展觀正確思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作職能，加強(qiáng)案件審理工作，積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)施反腐敗工作，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)案件審理工作的質(zhì)量與水平，為國(guó)有企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

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