加強高校離退休管理服務工作措施探討

高校的離退休管理服務工作不僅是一項關系到離退老同志晚年幸福、家庭和睦的工作，同時也是一項政策性強、涉及面廣，關系社會穩定的政治工作。高校離退休職工是我國人力資源的重要組成部分，他們不僅在在以往的歲月中為我國教育事業的發展貢獻了畢生的精力，不少教師在退休后依然發揮余熱，利用自己的專業知識做出了突出的貢獻。因此，關心照顧好離退休老同志，讓他們過上幸福的晚年生活，不僅是廣大離退休職工的迫切要求，也是各級離退休管理組織和離退休管理干部責無旁貸的歷史責任，更是真正踐行以人為本與構建和諧社會的客觀要求。

一、高校離退休管理服務工作特點

1.離退休工作得到充分重視。離退休工作作為高校管理工中的一個重要組成部分，普遍得到各高校領導的重視。在長期的實踐中，離退休管理機制較健全，工作較規范，高校也設置了專項經費，活動內容較豐富，大部分離退休人員對離退休服務工作感到滿意。

2.高校環境為離退休工作提供了便利。高校校園具有較大的活動場地和比較齊全的活動設施，為離退休同志開展豐富的文體活動提供了便利。同時，高校文化氛圍濃厚，有利于開展老年教育和加強思想政治工作，并且通過各種平臺如參與教學科研、關心下一代工作委員會和老年大學等，發揮作用的領域較多，容易滿足老同志精神需求。

3.高校離退休人員精神需要更突出。高校的離退休人員文化層次普遍較高，他們勤奮好學，思想活躍，關心時政，榮譽感強，渴求尊重和理解，發揮余熱的愿望強烈。離退休后他們有更多的時間與精力投身興趣愛好，追求愉悅的晚年樂趣。他們這種崇尚精神生活和需求多樣化的特點決定了高校離退休工作的工作重心之一是更多的關心老同志的精神生活的滿足。

4.經費不足制約了離退休工作開展。高校退休人員隊伍普遍較龐大，而高校作為非盈利單位，在提供離退休活動經費上有些力不從心。由于人員基數較大，大部分高校的活動經費標準已不能滿足日益增長的老年活動需求。制約了離退休工作的進一步開展。

二、高校離退休管理服務工作面臨的難點

1.離退休人員思想情況復雜影響管理效果。離休或退休，對每個人來說都是人生的另一個階段，也是一個重要的人生轉變。顯著的變化給很多離退休人員的思想及情緒帶來了不適應，另一方面，因為體力和精力方面的原因，很多老同志的社會交往也變得少了，導致不少老人不能及時舒解壓力而心理健康出現問題。這對離退休工作的開展會有一點的影響。

2.離退休工作專職人員普遍偏少。雖然各高校都越來越重視離退休工作，尤其是在2016年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》之后，離退休工作得到了進一步的重視。但是由于歷史原因，很多單位的離退休工作都是由人事部門或綜合部門的工作人員兼職，部分退休人員人數較多的單位，雖然有全職的離退休工作人員，但是依然存在不足的情況。以四川大學為例，在離退休總人數超過7000人的情況下，專職工作人員僅23人，遠遠滿足不了離退休老同志的需求。

3.離退休人員隊伍逐漸壯大且老齡化嚴重。在我國人口老齡化趨勢下，高校退休人員的規模也逐漸壯大，以四川大學為例，截止2016年，四川大學離退休人數超過了7000人，并且總人數不斷在擴大。要管理和服務如此大規模的一批老同志，無疑是一項重大工程。而且很大一部分離退休人員逐漸進入高齡和高發病期，身體健康情況大不如以前。這些情況都增加了離退休管理服務工作的難度。

4.居住分散增加工作難度。許多高校教職工來自祖國各地，部分人在離退休后選擇回到家鄉養老，或跟隨子女居住在外地，或是居住于同一城市中的不同地區。這種分散式的居住也給高校離退休管理服務工作帶來了很多不便。

5.獨居孤寡人群不斷增加。當前社會中，子女成家后大多不再與父母同住，高校退休教職工中有較高比例的子女因求學或工作不在本地，造成大部分離退休職工家庭形成了“空巢二老”現象，甚至當部分老同志的配偶去世后，就只能長期獨居。雖然部分子女能在一定程度上履行贍養老人的義務，但始終因居住條件的限制，很多空巢獨居老人的生活存在很多不便和造成巨大的安全風險。在有限的工作人員的情況下，如何滿足獨居空巢孤寡老人實的和潛在的需求，為他們提供生活上的照顧和精神上的慰藉是當前離退休工作的重點，也是難點。

三、加強高校離退休管理服務工作的措施

1.重新認識離退休工作的戰略意義。離退休老同志是我國教育事業發展的奠基人和見證者，他們為我國教育事業做出過重大的貢獻，是我國人力資源的寶貴財富。確保離退休老同志的晚年老有所依、老有所養，是我們對老一輩應盡的義務和責任。隨著經濟和社會的發展，老同志需求和觀念也有了相應的改變，離退休工作不再是簡單的組織幾次文體活動，而是要求從更高的角度為老同志實現自己的人生價值而創造條件。根據他們新的需求，有針對性的做好工作，并結合實際有所創新。發揮離退休職工的人力資源，發揮他們的智慧資源。

2.重視制度建設，強化規范管理。離退休管理與服務工作涉及到眾多的部門，單一地以一個離退休工作處很難解決一些大的問題。高效的管理機制是做好離退休管理工作的基礎。根據高校離退休服務管理工作的實際情況，重視和強化內部管理工作，以建章立制作為優化離退休管理工作的突破口和著力點，促進離退休管理工作逐步科學化，加強規范管理，形成長效管理的機制。

3.強化離退休工作隊伍建設。首先，要提高離退休工作人員的政策水平。認真學習和鉆研相關離退休政策，是做好離退休工作的基礎，只有了解國家及學校政策變化、領會政策中的精神，才能用好政策、和執行好政策。其次，要提高工作人員的文化素養和表達能力。高校離退休人員都具有較高文化素養和專業知識水平，其對工作人員要求也相應提高。工作人員只有不斷學習和充實自身，涉獵如心理學、醫療保健等多方面的知識，把尊重和關心融入到平時交往中，才能更容易獲得老同志的認可。第三，要加強監督力度。加強對工作開展情況進行常態化的督察，有利于推動工作更有效的落實和執行。第四，加強對工作人員的培訓。根據工作需要，對工作人員進行有針對性的培訓，加強業務學習，堅定理想信念，強化“為老同志服務”的宗旨。

4.推動離退休管理信息化。隨著退休隊伍越來越龐大，以及老同志對服務需求的多樣化和復雜化程度的加大，管理難度也隨之加大。開發一個實用、高效、方便的為老同志服務的管理服務系統，推動離退休人員管理和服務的信息化也成了形勢所趨。在工作中加強對離退休人員的管理數據收集，在保證信息完整性、準確性的基礎上，及時錄入離退休人員的相關信息，建立管理數據庫。通過整合和信息化管理，不僅能有效提高工作效率，為管理和服務水平打下良好基礎，也有利于信息分析，為制定管理政策提供參考作用。

5.加快推動退休工作的社會化。推動社會養老服務體系建設。在老齡化越來越嚴重、養老需求越來越多樣化的現實基礎上，單純依靠家庭或是單位養老，都不能完全保證養老需要的滿足。因此，構建家庭養老為主、單位養老和社會養老機構為輔的養老服務體系的建設是必然趨勢。高校應進一步加快退休工作的社會化，引入社會力量，與社會養老機構相互合作和聯動，逐步建立以家庭養老為核心，以社會養老機構為依托，向居家老人提供生活照料、醫療保健、精神慰藉、文化娛樂等為主要內容的服務，完善養老服務體系。高校離退休老同志在過去的歲月中為國家教育事業奉獻了自己的一生，在他們年老體衰進入晚年后，國家和單位有照顧他們的責任和義務。作為執行部門，離退休工作管理服務部門要以改革創新的精神，銳意進取，扎實工作，不斷推進新形勢下高校老干部工作的創新和發展。

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