電力工程現場簽證和設計變更管理之我見

摘 要：現場簽證和設計變更是電力工程現場常見施工相關文件，對其進行科學性，合理性，經濟性的完善管理，是優化施工企業合理造價以及建設企業明確投資的有效控制措施。本文就電力工程現場簽證和設計變更管理進行淺議。

關鍵詞：電力工程現場 現場簽證 設計變更 項目管理

電力工程施工過程中難免會造成施工量的增加，當增加后需要監理進行簽證或進行設計變更。現場簽證必須具備科學性和嚴密性，書面記錄對簽證是很重要的，比如設計變更、工程洽商記錄，會議記錄等，記錄要及時整理出來，及時請相關人員簽字認可，熟悉合同，了解圖紙和定額。設計變更，由于設計引起的修改（如設計錯誤、設計修改等），由設計院出設計變更單，監理、簽字同意后，交施工單位實施一系列過程，嚴格對電力工程現場簽證和設計變更進行現代科學化管理，是電力工程的合理化建設的重要舉措。

一、電力工程現場簽證

工程簽證是施工單位對因設計變更造成的工程量增加，根據合同要求建設單位進行確認的書面文件，工程簽證是指在施工合同履行過程中，承發包雙方根據合同的約定，就費用補償、工期順延以及因各種原因造成的損失賠償達成的補充協議，按承發包合同約定，一般由承發包雙方代表就施工過程中涉及合同價款之外的責任事件所作的簽認證明，是經濟文件，是因合同約定許可的增減調整，或技術變更導至的增減調整，現場簽證一般不需設計人簽字，一般是現場質檢流程，質檢對工序在現場進行簽證后允許進行下一工序，是已經發生的不包括在施工合同內的施工項目，是工地發生了圖紙以外的工程量，合同規定以外的工程量、或者施工完畢以后設計再進行變更的內容等。簽證首先應該實事求是，是確實發生但在相應的定額內而又不能包括的項目，另外，結算時都牽扯到施工方案的問題，同樣的工程，施工方案不同，其所需的費用和工程造價也不盡相同，這在施工組織設計里就應有具體、詳細的體現，在具體施工時發生變動或更改時，就應辦理相應的簽證了。和建設單位保持較好的工作關系；對發生的簽證要及時辦理，在合同約定的可辦簽證的情況下，應合理辦理，切不可以為建設單位的人不懂，關鍵是要建立一種誠信的印象，這樣才能得到應得的簽證。至于簽證內容特別是一些返工重做的一定要及時。對于現場簽證，在工程造價中，現在被稱作“索賠”應該是這樣來理解的： 1.對于停水停電，一般的刮風下雨，應該是一個有經驗的施工承包商能夠在事前估計到的，并應該考慮在工程造價之內，因此，對于這樣的風險，應該由施工承包商自己承擔。2.對于建筑材料漲價的問題，要區分情況，在施工合同中，建設單位要求一次包死的，即執行合同總承包的合同，建筑材料漲價風險應該由承包商自己承擔，建筑商在投標報價時要考慮這種風險。對于價格可調的施工合同建材漲價風險應該由開發商承擔，在工程結算時一并計入工程造價。3.對于一些不可抗拒的原因引起的其他風險，應該按照合同條件規定，該由誰承擔的就由誰來承擔。處理簽證問題，要有理有據，如果分歧較大，還可以提起裁決或起訴。要研究簽定的合同，清楚約定的工程承包項目的內容細節，在施工過程中對應簽證的項目要有預判，增取在施工工作實施前進行簽證工作的落實，自己不能拖延。對于建設單位的現場管理若是采取拖延的態度，就尤其要注意了，因為這樣往往不是其對簽證問題的處理無確切的把握。在這種情況下，首先要保證自己的簽證要求是實事求是的，無弄虛作假的成分。

二、電力工程設計變更

設計變更一般是由原設計單位對原設計作出的修改，設計變更是指設計單位依據建設單位要求調整，或對原設計內容進行修改、完善、優化。設計變更應以圖紙或設計變更通知單的形式發出。改變有關工程的施工時間和順序屬于設計變更。變更有關工程價款的報告應由承包人提出。承包人在施工過程中更改施工組織設計的，應經原設計方同意。設計變更是技術文件，是設計變更、技術核定、洽商（技術內容）需設計方簽認。設計變更不能直接作為結算憑證，應附在現場簽證單后，作簽證單的證明以供審計，也是對主體結構進行調整，一般由設計代表與監理現場確認，和辦簽證手續。同時變更是合同內的施工項目發生變化。是圖紙根據工地實際情況而需要做出變動。由于設計變更而新增加的工程項目，比方原設計沒有圍墻，現在設計院又要求增加圍墻，此時圍墻的綜合單價由承包人提出，并經發包人和監理確認后，作為結算依據。設計變更后，其他的也會發生相應的變化，是要重新組價的，變更分為設計變更和現場變更，是指對合同中的工作內容作出修改，追加或取消某一項工作。

三、項目管理中關于現場簽證和設計變更的相關事項

1.關于現場簽證的管理。

1.1現場簽證必須完整，千萬不能漏項，其中包括施工的正常費用，還包括垃圾清理、安全文明施工等一系列相關的費用，而且要根據定額合理套價，做到有理有據；對改動的施工，必須按照規范的要求將所有改動部位的，小細節等全面計算；熟悉施工現場和圖紙以及定額。

1.2現場簽證的同時應注意的幾點問題：應注意自己施工單位本身是否按合同進度計劃施工，否則最好能夠好好的考慮一下，不然容易進成建設方的反索賠；了解原報價文件；由于某些技術方面的原因，但簽證后會減少工程量的部分，最好施工單位自己能夠進行技術方面的論證；同時要了解投標階段建設單位所提供的所有文件，如果當時對材料、與設備沒有指定品牌，而在施工的同時的時候建設單位指定品牌，那這部分就可以采用簽證的方式計費；投標報價的時候可以采用相應的對策，對報價文件中材料價格可以注明價格來源。

2.關于設計變更的管理。

2.1設計變更部分多少量，只要是與原設計不符就需要做設計變更，設計變更需要設計方，甲方，監理，施工單位簽字；簽證單需要甲方，監理，施工單位簽字，設計變更的量就是增加的工程量，設計變更的工程量不是和原工程量成比例的，設計變更的理論依據是雙方的合同規定及建筑法，現場施工中與圖紙工程量有出入的，圖紙與清單有出入的，都屬于變更，監理在變更方面也是有權限的，每個項目都會有變更執行文件。

2.2設計變更是指設計單位對原施工圖紙和設計文件中所表達的設計標準狀態的改變和修改。由此可見，設計變更僅包含由于設計工作本身的漏項、錯誤等原因而修改、補充原設計的技術資料。設計變更費用一般應控制在工程總造價的5%以內，由設計變更產生的新增投資不得超過基本預備費的1/3。

2.3其他相關管理事項。與設計圖紙是否相符，檔距，轉角度數，高差，地形地貌地質，交叉跨越等項目核實，寫明工程概況，施工過程中要遇到的問題，預防這些問題的手段及發生事故后采取怎樣的措施及步驟，應急組織機構、聯系方式，報警救援及附近醫院的聯系方式。

四、結語

重視合同的條款，將可能會出現的問題全部在合同上約定明確，在開工前時應認真與招標代理機構核對工程量及工程單價。因為現在招標文件一般有相關規定。除圖紙未標明或設計變更及不可抗力外，在竣工結算時，如發現工程量清單少于投標用的施工圖的工程量，視其包含在其他項目而不再予以計量支付，如工程量清單多于投標用的施工圖的工程量，則按實核減后計量支付。所以不管建設單位，施工單位也好，都應充分重視現場簽證和設計變更管理，這是控制工程成本是很關鍵性的一個環節。

參考文獻：

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