電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)目錄研究

【摘要】：固定資產(chǎn)目錄管理作為構建資產(chǎn)管理全壽命管理體系重要的基礎，是固定資產(chǎn)新增、折舊、報廢的基礎來源，是電網(wǎng)企業(yè)輸變電、配電業(yè)務鏈成本歸集內(nèi)在需要，是精確計算投入產(chǎn)出率的重要依據(jù)。生產(chǎn)部門建立了設備臺賬管理系統(tǒng)，對設備層級進行精細化管理。因與資產(chǎn)層級管理存在細度差異且管理人員不同，長期分系統(tǒng)管理，導致了資產(chǎn)與現(xiàn)場設備管理脫鉤，資產(chǎn)清查存在困難。如何以公司的戰(zhàn)略目標為導向，進一步精細化管理固定資產(chǎn)目錄;如何將固定資產(chǎn)目錄與資產(chǎn)全壽命管理進行融合，實現(xiàn)資產(chǎn)管理與現(xiàn)場設備管理的統(tǒng)一;如何通過引入動態(tài)目錄創(chuàng)新管理模式有效管理資產(chǎn)。

【關鍵詞】：固定資產(chǎn);目錄;研究

一、電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)目錄應用的主要問題

（一）劃分標準不一導致固定資產(chǎn)與設備難以實現(xiàn)對應。

主要是由于各專業(yè)對資產(chǎn)與設備管理要求不一致，劃分標準不一，名稱不同，導致固定資產(chǎn)與設備不對應。資產(chǎn)管理以公司財務部下發(fā)的固定資產(chǎn)目錄內(nèi)資產(chǎn)為管理對象，生產(chǎn)設備管理是通過生產(chǎn)部下發(fā)的設備目錄為管理對象。在資產(chǎn)管理中以獨立發(fā)揮作用，價值比較高的設備為管理對象，在生產(chǎn)設備管理中以能單獨用途設備為管理對象。各專業(yè)角度不同，造成固定資產(chǎn)與設備管理存在差異。

（二）錄入時間不同造成資產(chǎn)信息與設備信息脫節(jié)。

由于固定資產(chǎn)系統(tǒng)與設備臺賬管理系統(tǒng)分離，錄入資產(chǎn)和設備時間不同，固定資產(chǎn)滯后反映設備異動情況，造成資產(chǎn)與現(xiàn)場設備脫節(jié)。基建工程竣工轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)一般要經(jīng)歷六個月，財務對資產(chǎn)驗收清單進行價值分攤，財務新增固定資產(chǎn)是財務工程項目結算工作。設備臺賬是在工程完工后設備保管人員對設備進行現(xiàn)場清點錄入設備臺賬而形成。形成資產(chǎn)時間滯后于設備登賬時間，造成資產(chǎn)管理與現(xiàn)場設備脫節(jié)。

（三）靜態(tài)的固定資產(chǎn)目錄無法滿足企業(yè)資產(chǎn)管理要求。

科學技術的不斷發(fā)展，新技術、新工藝不斷被應用于電力生產(chǎn)中。電力生產(chǎn)設備更新的速度不斷加快，新設備不斷涌現(xiàn)，原有的固定資產(chǎn)目錄沒有相應的資產(chǎn)名稱，資產(chǎn)管理人員在面對這些新設備時，不能判斷新設備的資產(chǎn)分類。

二、電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)目錄改進目標

（一）固定資產(chǎn)目錄應遵循公司固定資產(chǎn)總體框架

固定資產(chǎn)目錄應當在公司固定資產(chǎn)總體框架的規(guī)范下，滿足固定資產(chǎn)的確認和后續(xù)計量的需要，能夠按照折舊率表實現(xiàn)折舊的計提等會計核算。因此，固定資產(chǎn)目錄創(chuàng)新管理模式基本上保持原有的固定資產(chǎn)分類不變，而是根據(jù)價值管理和實物管理對應的要求對分類下的固定資產(chǎn)歸屬做進一步的明確與規(guī)定，以實現(xiàn)固定資產(chǎn)目錄的順利過渡。

（二）資產(chǎn)與設備層級建立對應關系

因管理要求不同，財務對資產(chǎn)的定義比較概括而生產(chǎn)部門管理設備按專業(yè)劃分更為精細，為了實現(xiàn)固定資產(chǎn)價值管理和實物管理的統(tǒng)一，需要對固定資產(chǎn)目錄進行細化，與設備之間建立一一對應關系。

（三）實現(xiàn)固定資產(chǎn)目錄動態(tài)管理

動態(tài)的固定資產(chǎn)目錄管理機制主要是指建立資產(chǎn)動態(tài)增加與退出的機制。當出現(xiàn)新的資產(chǎn)時，由各專業(yè)部門提交資產(chǎn)管理中心，匯財務部門討論后，定期對資產(chǎn)目錄進行新增，對淘汰資產(chǎn)，可對目錄資產(chǎn)進行調(diào)整，保持目錄的實用性。當出現(xiàn)新的設備時，在設備目錄修改之后，需要與固定資產(chǎn)目錄建立聯(lián)結，以保證新增設備與固定資產(chǎn)的對應性。

三、探索電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)目錄管理和運用方式

（一）立足源頭，資產(chǎn)目錄管理延伸至工程項目立項前端

目前資產(chǎn)形成過程一般通過項目立項——物資采購——工程施工——項目竣工驗收——項目結算——財務編制決算——建立資產(chǎn)卡片幾個環(huán)節(jié)。不難看出，資產(chǎn)管理都停留在工程竣工結算轉(zhuǎn)增資產(chǎn)部分。

（二）創(chuàng)建固定資產(chǎn)管理信息卡，跟蹤資產(chǎn)狀態(tài)，實現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期管理

建立固定資產(chǎn)基礎信息和價值信息管理卡，基礎信息包含：資產(chǎn)名稱、設備現(xiàn)場名稱、設備品牌、備品備件、計劃大修時間、維護時間、維修次數(shù)、使用年限、已使用年限、設備存放地點、同類設備信息;價值信息：設備價值、設備投資價值、每次維護成本、累計折舊、凈值、報廢回收價值。

（三）分離資產(chǎn)基礎信息與價值信息生成時間，提高資產(chǎn)信息準確性

從工程竣工驗收到編制財務竣工決算報告，經(jīng)公司審批，形成有價值的資產(chǎn)信息滯后于現(xiàn)場設備建立臺賬時間，造成資產(chǎn)與現(xiàn)場設備不一致現(xiàn)象。在工程竣工時，先行產(chǎn)生空價值的資產(chǎn)信息，通過資產(chǎn)設備目錄對應表，將資產(chǎn)信息與現(xiàn)場設備信息相關聯(lián)，待工程決算、審批后，財務再進行資產(chǎn)價值分攤工作，資產(chǎn)基礎信息與價值信息時間分離，能夠保持資產(chǎn)信息與設備信息同步創(chuàng)建，加快資產(chǎn)信息建立，提高資產(chǎn)信息的準確性。

四、建立電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)目錄管理保障和評估體系

（一）建立統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理中心，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變

目前固定資產(chǎn)管理處在分散管理狀態(tài)，公司設置在生技部下的固定資產(chǎn)管理中心負責輸變電資產(chǎn)管理，機關事務部負責非生產(chǎn)資產(chǎn)管理，營銷部負責配網(wǎng)資產(chǎn)和用電計量管理，房屋、建筑物歸為物業(yè)部管理，調(diào)度負責遠動通信資產(chǎn)管理，資產(chǎn)分割管理，會造成資產(chǎn)管理標準不一，資產(chǎn)管理界面重疊。因此建議成立統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理中心，對資產(chǎn)目錄進行標準化、規(guī)范化管理，規(guī)范固定資產(chǎn)報廢標準，劃分明晰固定資產(chǎn)報廢與退料標準，對固定資產(chǎn)形成、調(diào)拔、改造、報廢全過程進行制度化管理。

（二）固定資產(chǎn)目錄管理融合到各業(yè)務管理，建立設備資產(chǎn)評估體系

1.資產(chǎn)管理貫穿到企業(yè)各業(yè)務管理

目前電網(wǎng)企業(yè)變電檢修正進行設備的狀態(tài)檢修評估，主要通過對設備中主設備的各狀態(tài)指標進行分析，從而評定是否例入檢修計劃，改進的固定資產(chǎn)目錄在主資產(chǎn)與子資產(chǎn)與設備相統(tǒng)一，可以通過狀態(tài)檢修的評估結果與資產(chǎn)狀態(tài)評估相關聯(lián)，建立項目大修、技改預算。

2.建立電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)評估體系

依照電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)目錄，對資產(chǎn)的基礎信息、維護信息、運行成本信息進一步歸集，建立資產(chǎn)表現(xiàn)、資產(chǎn)狀態(tài)評估體系統(tǒng)。評估體系統(tǒng)包括：同類資產(chǎn)不同品牌維護成本分析、資產(chǎn)更換、大修成本比較分析、資產(chǎn)更換計劃預算分析、備品備件儲備量分析等指導企業(yè)各項業(yè)務價值分析。

（三）培養(yǎng)資產(chǎn)管理復合型人才

資產(chǎn)管理人員是資產(chǎn)目錄使用者關鍵人員，資產(chǎn)管理員作為接觸資產(chǎn)的第一人，是否將現(xiàn)場設備形成完整資產(chǎn)，資產(chǎn)成本信息能否正確歸集，是否準確建立資產(chǎn)與設備對應關系，需要資產(chǎn)管理人員不僅熟悉生產(chǎn)設備知識，還要掌握資產(chǎn)目錄和一定的財務知識，能夠準確完成資產(chǎn)各項信息管理工作。

參考文獻：

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