高速公路動態計重收費設備關鍵技術參數研究

【摘要】：本文主要對高速公路動態計重收費設備關鍵技術參數進行了研究，首先分析了我國高速公路計重收費模式，包括完全計重收費模式、組合計重收費模式、分類計重收費模式三種計費模式;然后討論了計重收費在技術方面存在的問題，例如收費補償的問題、收費透明度的問題等;文章的最后介紹了裝載車輛計重收費基本費率定價方法。

【關鍵詞】：高速公路;計重收費;技術

1、引言

從1984年我國第一條收費公路在廣東省誕生起，收費還貸政策為我國公路特別是高速公路的建設起到了巨大的推動作用。截止到2009年底，我國高速公路通車總里程6. 5萬公里，居世界第二。公路收費政策對于籌集公路建設資金，加快我國交通基礎設施發展，改善我國公路技術等級結構發揮了重要作用。作為一種新的收費模式，計重收費在全國推廣的過程中，在取得一定效果的同時，也出現了一些技術和操作層面的問題。

2、高速公路計重收費實施模式分析

目前國內高速公路計重收費主要有三種實施模式：完全計重收費模式、組合式計重收費模式、分類計重收費模式。

2.1完全計重收費模式

完全計重收費就是指完全依賴計重設備，無需判別車型，以動態稱重設備稱出的車輛軸重和車貨總重作為載貨汽車的通行費收費依據和超限判定依據，據此按一定的收費標準對車輛進行通行費征收和對超限運輸車輛實施懲罰性收費。

2.2組合計重收費模式

該模式的基本思想是：對于轎車、客車、空載貨車這類沒有超限或超載的車輛，實行按車型分類收費，對于超限或超載車輛，根據其超限或超載程度加重收費。其收費由兩部分組成，一是基本費，根據該車核定噸位劃分區間進行征收;二是加收費，根據該車超限或超載情況劃分區間進行征收，加收額度為正常通行費額的倍數。

2.3分類計重收費模式

分類模式是指以交通部新頒布的貨車分類標準為基礎，按照一定的原則計算出各車型核定車貨總質量變化區間，并在原收費標準的基礎上合理確定各收費區間相應的費率標準，根據車輛實際車貨總質量確定其車型和通行費征收額，核定車貨總質量二空車質量十核定載質量+30%允許裝載誤差。

3、計重收費在技術方面存在的問題

3.1收費標準的問題

計重收費標準的確定及收費級差的劃分上存在隨意現象，缺少足夠的理論支持，計重收費的理論研究遠落后于實踐。《意見》的出臺一定程度上規范了計重收費的實施模式，但對計重收費標準的確定過程，特別是超限補償費率的確定依據缺少深層次的分析，導致各省市對計重收費標準出現了模式統一，但價格隨意確定的現象。

3.2缺少定量預算理論

由于缺乏計重收費標準的定量測算理論，很多省份在轉換收費模式的過程中出現了變相漲價的情況，借機提高收費標準，引發了運輸業者的不滿情緒。

3.3收費補償的問題

無法把握好對超限運輸車輛的補償收費的力度，在缺乏充分定價依據的前提下隨意的加倍補償收取超限運輸業主的通行費，容易引發貨物運輸業主對計重收費的不理解和抵觸，激發矛盾，影響計重收費治理超限運輸的效果。

3.4收費標準調整的問題

隨著計重收費的深入實施，很多省市的計重收費政策實施超過5年以上，在高速公路網和經濟的飛速發展以及交通流量的快速增長的同時，面臨對計重收費標準進行調整。現行收費標準的調整方法和理論是建立在按車型收費標準的基礎之上，而計重收費的治超、公平等多元化功能對收費標準的調整時機的把握和調整方法的采用與以往具有很大的不同。

3.5收費透明度的問題

由于計重收費標準較原分車型收費標準結構更加復雜，降低了計重收費額計算的透明度，其引發的收費糾紛明顯增多，一定程度影響了收費員的工作效率。

以上多種因素導致了計重收費受到來自業內外很多人士的質疑，因此，如何確保計重收費標準的定價和調整機制的科學性和合理性以及高速公路收費的高效性成為我們急需解決的一道道難題。

4、裝載車輛計重收費基本費率定價方法

根據定價數據基礎的不同，基本費率的定價方法主要有三種：額定總重法、實測總重法和對比分析法。前兩者需求數據簡單，可操作性較強，但科學性較弱，而對比分析法雖然測算流程復雜，但由于綜合考慮費率影響的多方面因素，能較合理的對計重收費基本費率進行定價，應成為基本費率的主要定法方法。

4.1額定總重定價法

額定總重定價法法是指根據調查獲取的車輛行駛證登記額載質量和整備質量以及收費里程、實際收費額等數據測算對應各噸位的噸公里費率，從而得出基本費率的定價方法。該方法的優點是排除了超限運輸影響因素，較真實的反映了不同噸位車輛出廠狀態，是由車公里費率向噸公里費率轉換最為直接的方法。缺點是很多行駛證存在不真實記載額載質量和整備質量的現象，“大噸小”和“小噸大標”現象目前仍然存在，一定程度上影響了分析測算結果的可信標度。

4.2實測總重定價法

該方法與額定總重定價法測算原理基本一致，不同的是將額載總質量換成了實測總質量，該方法的優點是真實的反映目前高速公路載貨汽車的裝載狀態，以實測總質量測算出來的基本費率具有較強的合理性。缺點是在目前收費模式條件下，“大噸小標”現象十分普遍，測算出的基本費率偏低。

4.3對比分析定價法

對比分析定價法是指通過綜合分析已實施計重收費的相近省份的原收費標準和計重收費標準，確定本省計重收費標準初始值，據此確定理論計重收費額，和實際收費額進行比較，并對費率影響因素進行修正處理，結合《意見》對基本費率確定則的規定調整確定合理基本費率。

參考文獻：

[1]廣東省科技廳項目，高速公路收費員崗位管理體系研究，2007.

[2]湖南省高速公路管理局項目，湖南省高速公路計重收費條件下收費標準調整研究，2008