少數民族大學生就業難原因及對策分析

【摘要】：少數民族大學生就業是社會普遍關注的焦點和熱點問題。本文介紹了少數民族大學生就業的現狀，分析少數民族大學生就業難的原因，并對此提出相應對策。

【關鍵詞】：少數民族大學生;就業難;原因;對策

一、少數民族大學生就業現狀

民族高等教育事業對于民族地區經濟社會發展具有基礎性、先導性和全局性的作用。經過60多年的建設、改革和發展，全國民族院校已達13所，民族地區高校近300所（含獨立學院），少數民族大學生占全國大學生總數的6%以上，而且呈逐年遞增趨勢。少數民族大學生就業同樣經歷了“統包統分”到“雙向選擇、自主擇業”的轉變，但由于歷史與現實的多重因素的影響，近年來民族大學生就業問題異常突出：一是初次就業率呈現逐年下降的趨勢。汪子云在《西北地區少數民族大學生就業狀況與對策探析》中顯示，西北某大學，其2007、2008、2009三年的平均簽約就業率尚不到23%;此外，近期調查發現，西北某高校少數民族大學生畢業前與用人單位簽約率僅為14%，總體上看，少數民族畢業生初次就業率出現持續下滑的嚴峻態勢。二是就業過程漫長，畢業生積壓嚴重。少數民族大學畢業生就業過程漫長，少則一年，多則三年，如青海省一些州市的大學生一般要在2—3年才能就業，就業過程艱辛。三是就業層次低。據調查，少數民族大學畢業生在縣級以下的政府部門、學校和小型私企工作的占70% 左右，就業層次不高。四是從事職業與所學專業無關。據調查70%以上少數民族大學畢業生從事的工作與所學的專業無直接關系，這一現象無論在內地還是在民族地區都較普遍，不利于他們發揮自身的專業特長，反而大大影響了工作的穩定性。五是存在著不良就業心態。少數民族大學生，尤其是“民考民”的畢業生，由于文化素質和心理素質的差異以及傳統就業觀念的影響，缺乏競爭意識，面對嚴峻的就業形勢，往往產生自卑、焦慮、失望、消極的心理，反而加劇了就業難的局面。六是存在著民族歧視現象。一些招聘會，尤其是在非民族地區的招考中，少數民族大學生常常遇到公開或隱晦的民族歧視，以各種理由將少數民族大學生拒之門外。

二、少數民族大學生就業難原因分析

（一）主觀方面

1.少數民族大學生心理原因

（1）錯誤認知導致自卑心理

大部分少數民族大學生來自邊遠山區或者貧困地區，因為多年寒窗， 家庭生活困難形成自卑心理，還有的認為自己讀的不是名校，或覺得自己成績不好，甚至有的少數民族大學生因為自己的身高和長相問題深深自卑等等，都是由他們個人主觀上的錯誤認識所致。

（2）未樹立正確的就業觀和擇業觀

有一部分少數民族大學生先天就缺乏文化和社會資本，找不到可以利用的社會資源，導致自己對未來失去信心，產生各種復雜的心理，后天即缺乏對專業知識能力，實踐鍛煉能力，溝通協調能力，人際交往能力等諸多方面的培養， 又缺對就業信息、就業形勢和就業政策等的了解，所以在擇業時容易出現盲目從眾、自負等心理情況。

（3）缺乏自信

缺乏對自我的認識、自我了解、自我評價的能力把握，在就業過程中，部分少數民族學生不敢競爭，也不主動積極的參與競爭，還有的少數民族學生害怕別人瞧不起自己，不敢在用人單位面前遞交自己的簡歷，轉向依靠家人幫助自己找工作。

2.少數民族大學生綜合素質原因

少數民族大學生的綜合素質離市場競爭的要求仍有差距。少數民族大學生大多來自貧困地區、貧困家庭，他們非常珍惜來之不易的上大學機會，往往具有樸實、勤勞、能吃苦等特點，這是少數民族大學生的競爭優勢和長處。但是客觀地講，少數民族大學生的專業基礎、實踐技能、應變能力、適應能力等方面大多不具有優勢。一方面，邊疆少數民族貧困地區相對落后的基礎教育在一定程度上限制了少數民族中小學生學習潛能的發揮。與城鎮的同齡人相比，部分走進大學校園的少數民族同學自進校那天起，就在知識基礎、技能基礎等方面與其他大學生存在一定差距，且在日后競爭中始終很難完全消除這種差距。 另一方面，很多少數民族大學生保留了語言、文字、風俗習慣等文化傳統。在以漢文化為主要載體的教育體制中，少數民族大學生不具有競爭的優勢。再一方面，很多少數民族大學生家庭經濟十分困難。為完成學業，他們需要國家社

會的幫助，需要助學貸款，需要勤工助學，他們承受著非貧困學生無法想象的學習壓力、心理壓力和生活壓力，不能全身心地投入到學習中，很難成為大學生群體中的佼佼者。

（二）客觀方面

1.大學畢業生數量逐年增加，就業競爭愈來愈激烈

根據教育部估算：2001 年全國大學本科畢業生待業率為30%，約34 萬人待業;2005 年為79萬人2007年全國普通高校畢業生就業工作會議于11月20 日在北京召開，會議指出，2006 年全國普通高校畢業生總人數達413 萬，比2005 年增加75 萬人，2007年全國普通高校畢業生將達到495 萬，比2006年增加82萬，在全社會就業形勢嚴峻的情況下，高校畢業生就業的壓力仍然突出 估計待業人數已超過 100萬。這一現象給大學畢業生帶來了很大的就業心理壓力。

2.目前我國的就業體制還不完善

少數民族大學生就業問題是社會普遍關注的焦點和熱點問題。近年來，中央和地方政府都出臺了一系列政策，促進大學生就業，因為就業機制不健全， 這些政策法規仍停留在文件層面，相關配套政策法規和措施有待于進一步建立和完善。

同時，就業政策傾斜不夠，機制不完善，造成了就業擠壓在高校招生中，對于一些“民考漢”的少數民族學生實行降分錄取照顧政策，對于“民考民”的學生實行單獨劃線等優惠政策，使一些少數民族學生得以進入高校學習。但較之招生政策，各地的就業政策卻傾斜不夠，少數民族報考公務員一般只是在筆試中加5分，但對于“民考民”的學生而言，漢語基礎普遍較差，在各類招考中與漢語授課學生同臺競爭，完全處于弱勢，這樣的照顧微乎其微，無疑造成就業擠壓。

3. 少數民族地區基礎教育薄弱，創新創業教育缺失

由于民族地區歷史、地理、經濟等多方面的原因，少數民族基礎教育發展緩慢，只在低水平狀態中運行，基礎教育薄弱所造成的虧欠是教育的“先天不足”， 即使一些學生靠國家特殊招生政策進入高校，但因起點過低，基礎薄弱，常常落后于非少數民族學生。其次，民族地區的考生，尤其是“民考民”的學生，由于文化基礎差，大多報考民族院校和省內地方院校。民族院校與地方院校一般傳統專業所占的比重較高，應用性專業較少，專業改革滯后、陳舊，學科專業供求錯位，與市場需求脫節，專業設置趨同化，因而少數民族考生就業空間狹窄，競爭力不強。

現在，創新創業教育在我國高校剛剛起步，尤其是民族地區院校的創新創業教育還停留在創業競賽層面上，缺乏系統的理論教學和實踐實訓，一些來自農村的學生，生活范圍閉塞，就業觀念滯后，對創業認識膚淺，因而少數民族大學生創業認知水平低。此外，民族地區經濟發展落后，產業結構不合理，相應創業政策落實不到位，創新創業環境較差，創業空間較小，因而影響了少數民族大學生的創業意愿。

三、少數民族大學生就業對策

（一）加強對少數民族學生的就業心理指導，教育學生樹立正確擇業觀

目前，民族地區地方院校在不斷擴招，地方社會就業形勢面臨嚴峻挑戰。少數民族大學生在擇業時，根據自身的興趣、愛好、專業、特長、個性等方面能力，在充分了解就業政策和社會需求的情況下，結合自己所學的專業和方向， 在求職上樹立正確的擇業觀。了解少數民族大學生家庭就業觀念誤區對他們的影響，做好當前社會和國家就業形勢和政策的宣傳，得以解決家庭對他們在擇業觀念的影響，充分利用家庭、社會和學校等場所，針對少數民族大學生中出現的不同就業心理問題，讓他們分組討論，或者互相交談與傾訴，彼此相互了解，互相提出或給對方尋找解決問題的辦法這樣他們在小組內充分展開討論， 集思廣益 揚長避短，更容易發現適合自己的解決問題的辦法，同時也使學生明白了與人交流與人相處的重要性。還應做好少數民族大學生就業心理輔導，增強心理承受能力。在民族地區院校積極引進人才， 構建學校心理咨詢中心，舉行就業心理座談或講座，對少數民族大學生在就業中出現的焦慮、自卑、依賴、 攀比等一系列心理問題進行輔導和指導，增進互助交流，減輕學生心理負擔和壓力，緩解緊張情緒。對自己將來從事什么職業還不明確的學生，利用心理課程給他們做一些簡單的心理測試，讓他們去了解自己發現自己，從而引導他們進行職業規劃，為少數民族大學生作就業心理輔導，讓他們了解心理健康知識， 增強心理承受能力，使他們能夠運用心理健康知識進行自我緩解和自我調適。

（二）政府要為解決少數民族大學生就業問題出臺相應政策

解決少數民族大學生就業問題是“國家工程”，中央政府需確定大政方針，加強立法執法，明確目標，健全工作機制，動員全國力量，總結各地各部門的經驗，加大財政轉移支付力度，提供必要的財政支持。

首先， 加強立法工作，完善就業政策體系和長效機制。一是制定和完善保障少數民族大學畢業生就業的各項政策和法規，改革完善勞動人事制度、戶籍制度、社會保險制度等，如在全國范圍內取消對大學畢業生戶口限制;在民族地區公務員招考中，少數民族考生須占一定的比例，其中對于“民考漢”的畢業生在筆試成績中適當加分，對于“民考民”的畢業生則實行單獨劃線的辦法，實現少數民族畢業生就業工作的公平化、便捷化和法制化。

其次，以政府為主導，建立全國統一的大學生就業市場，完善市場機制和管理體系。實現畢業生就業市場、人才市場、 勞動力市場的相互貫通，為少數民族大學生到東部和全國就業提供便捷通道;健全合作機制，發達地區要采取對口支援等方式幫扶少數民族地區發展經濟， 擴大就業;健全扶持機制，按照公共服務均等化原則，加大國家對少數民族地區的支持力度。國家在經濟政策、資金投入和產業發展等方面，加大對少數民族地區的經濟、科技、 教育、 文化、就業和社會保障的支持力度。在充分發揮市場調節基礎性作用的同時，要根據人才市場的需求變化，進行預測研究，加強供需等宏觀調控，科學調整高等教育專業布局和招生數量，使高等教育與社會各方面協調發展，優化資源配置，維護就業市場的穩定。

最后，提供各種就業優惠政策，引導和鼓勵少數民族畢業生面向城鄉基層和偏遠地區就業，自主創業和靈活就業，并在稅收、工商等方面給予政策扶持。四是完善國家、地方項目資助體系。如設立少數民族大學生創業基金等，不斷優化資助模式。

（三）調整經濟結構，加快發展民族地區經濟，創造更多就業機會

經濟結構是決定大學生就業的主要外部動力，直接影響著就業結構變化，各級政府應堅持經濟增長優先和學生就業優先并重的發展宗旨，實施“創新驅動”發展戰略，以調整經濟結構為抓手，在發展第一產業的同時，注重發展民族地區第二、第三產業，拓展吸納少數民族大學畢業生就業渠道。此外，也要扶持發展個體、私營、外資等多種所有制經濟，不斷擴大就業需求。民族地區經濟得以發展才能創造更多的就業機會，促進解決少數民族大學生就業難問題。

四、展望

上面提到高校應注重對少數民族學生的教育，其實，民族院校的改革和發展與全國高等學校的改革和發展是分不開的，甚至我國的整個高等教育體系和機制都需要與時俱進的改革以提高學校的自主性和教育資源的效率和公平程度，而這是值得另作進一步深入研究的問題。