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中紀(jì)委會(huì)議程序有變

監(jiān)督全黨無(wú)死角

十八屆中紀(jì)委第六次全會(huì)有著多處與以前不同的地方，最顯眼的是會(huì)議程序發(fā)生了改變，中紀(jì)委全會(huì)以前都是王岐山先發(fā)表講話，最后習(xí)近平總結(jié)發(fā)言，而本次會(huì)議是習(xí)近平先發(fā)表講話，王岐山做最后發(fā)言。在會(huì)議后的國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上，央視第一個(gè)獲得提問(wèn)權(quán)，記者首先提出了這個(gè)問(wèn)題。中紀(jì)委副書(shū)記吳玉良回應(yīng)稱，先請(qǐng)習(xí)近平作報(bào)告，再讓王岐山作報(bào)告，“這是中央紀(jì)委常委會(huì)認(rèn)真研究，請(qǐng)示中央同意的。”吳玉良稱，中紀(jì)委是在中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下工作，地方紀(jì)委在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作，“實(shí)質(zhì)上是反映了中央紀(jì)委同黨中央保持一致的政治態(tài)度”。有觀點(diǎn)認(rèn)為，吳玉良的回應(yīng)并不尋常，應(yīng)是意有所指。要想反腐起實(shí)效，中紀(jì)委就必須擴(kuò)權(quán)，在十八大之前，地方紀(jì)委的人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)幾乎都由同級(jí)黨委掌握。如今中紀(jì)委自建組織部，掌握了省級(jí)紀(jì)委書(shū)記的提名考核權(quán)，很快又將層層推及到市、縣一級(jí)的人事任命權(quán)。紀(jì)委系統(tǒng)不僅擁有了對(duì)自身系統(tǒng)內(nèi)的人事話語(yǔ)權(quán)，更快速地?cái)U(kuò)大了監(jiān)管的地盤(pán)。2015年3月，中紀(jì)委外派紀(jì)檢組進(jìn)入中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)人大機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院辦公廳、全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)等權(quán)力核心部門(mén)，實(shí)現(xiàn)了中紀(jì)委對(duì)中共全黨監(jiān)督的無(wú)死角全覆蓋。雖然中共早有“可以向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐黨的紀(jì)律檢查組或紀(jì)律檢查員”的規(guī)定，但數(shù)十年來(lái)中紀(jì)委派駐紀(jì)檢組僅限于國(guó)務(wù)院系統(tǒng)的中央國(guó)家機(jī)關(guān)，中紀(jì)委權(quán)力的擴(kuò)大引起外界矚目。……