加強基層黨員隊伍教育管理的思考

摘 要：基層黨員隊伍教育管理是黨的建設的基礎工程。隨著社會的深刻變化，如何對黨員進行有效教育管理已成為必須關注的現實問題。新形勢下黨員教育管理工作要提高思想認識、搞好教育培訓、嚴格監督管理、強化責任擔當，為實現黨員全面發展提供有力保證。

關鍵詞：基層；黨員；教育管理

一、基層黨員隊伍教育管理的重要性

（1）意識形態領域斗爭尖銳復雜， 必須教育黨員堅定理想信念。當前西方敵對勢力滲透和社會錯誤思潮對少數黨員的影響愈加深刻，而大部分基層黨員生長環境安逸，沒有經歷大風大浪和嚴峻斗爭考驗，極易受到不良思潮的侵蝕。而黨員教育則是宣傳和體現黨的主流價值觀的“主陣地”，是正確解答黨的路線方針政策的“大課堂”，是提升黨員能力素質的“加油站”，因此，必須突出抓好教育管理，不斷強化黨性觀念。

（2）黨員隊伍的不斷拓展，必須不斷提升黨員能力素質。遂行多樣化任務的歷史使命對黨員能力素質提出更高要求。從西安政治學院學員十八隊的黨員現狀看，大專以上學歷的不到40%，而且大多是函授，其學歷含金量不高。相當一部分黨員軍事技能單一，會“一專多能”的少，知識儲備不夠，學不懂也不愿學的現象比較突出。這既有其自身基礎差的原因，也有標準不清、目標不明的原因。因此，必須做好黨員教育管理工作，不斷增強黨員能力素質。

二、當前基層黨員隊伍教育管理存在的矛盾問題

（1）基層黨員的管理力度不大。一是組織手段運用少。個別黨員對自我要求不嚴、等同于一般群眾，不善于運用組織力量來教育管理，習慣于用行政手段簡單處理，盡管解決了一些表面問題，但部分黨員的黨員意識和黨性觀念卻很難確立起來，往往不該管的管了，該管的沒管到位，弱化了組織功能。二是指導思想不端正。有的單位在抓薄弱環節和查找問題時遮遮掩掩，害怕問題講多了被上級機關抓住“小辮子”，害怕暴露自身問題砸自己的“牌子”，導致該嚴的嚴不起來，該硬的硬不到位，存在不想管、不敢管的現象。三是群眾監督意識弱。支部缺乏積極健康的思想斗爭，個別干部黨員接受批評態度不誠懇， 面對問題對上點頭稱是，對下依舊行事。少數戰士黨員不善于行使民主權利，對干部黨員不愿提建議、不敢提意見。

（2）黨課教育效果不明顯。一是教育落實不經常。少數黨支部書記對如何安排黨課、上好黨課缺乏經驗，雖然有專門的黨課教育計劃，但工作安排隨意性大，隨意安排教育內容、隨便挪用教育時間的現象較為普遍。二是教育內容比較隨意。黨員教育內容與本單位實際，與當前社會和軍隊一些熱點話題、難點問題，與黨的建設結合不緊密。學習時照本宣科，所講內容老生常談。三是教育手段比較落后。大部分連隊黨課教育還在一本備課本一本筆記本、我講你聽、年年當小學生的低層次上徘徊，不善于運用身邊典型、信息網絡進行教育“一刀切”的現象比較普遍。

（3）組織生活制度落實質量不高。一是黨員參與不夠自覺。少數黨員帶頭參加組織生活的熱情不高，甚至以各種理由推脫逃避；有些戰士黨員參與積極性不高，寧可出公差，也不愿參加組織生活。二是落實時間打折扣。組織教育學習和開展配合活動計劃落實難。有的利用黨團活動時間出公差、搞文化活動，時間沒有保證，領導定的不落實；有的配合活動流于形式，不落實計劃，配合活動往往成了自由活動。三是解決問題缺乏針對性。黨員教育時筆記本上補記、抄記的現象比較明顯。民主生活會一團和氣，不敢較真碰硬，對本單位存在問題分析不細致、不深入，沒有具體的分析和對策措施。

（4）支部書記能力水平參差不齊。一是應知內容未掌握。有的支部書記平時疏于學習，對基本原則法規不清楚，工作隨意性大。有的支部副書記對黨務工作缺乏基本常識，對支部的議事規則不清楚，普遍不愿做、不會做黨務工作。二是基本程序不清楚。有的支部書記對議事規則一知半解，甚至有明顯誤解。三是面對問題缺招數。有的支部書記長時間打不開工作局面，對連隊存在矛盾和問題想管不會管，不知從何下手，對一些傾向性問題缺乏有力抓手，對部分形象不好黨性不強的黨員沒有管用招數，對個別干部支委身上存在的問題不敢一抓到底。

三、提高基層黨員隊伍教育管理的對策建議

（1）適應形勢需要，加強支部建設，把黨管黨員作用發揮起來。一是選舉士官進支委，使“班子”更具群眾基礎。充分調動士官黨員的積極性，賦予士官黨員重要問題的參與權，敏感問題的監督權，更好地發揮士官黨員的作用。二是依據條例管，使黨管黨員更加符合規范。結合年度新任干部的集中培訓，組織黨支部書記認真學習條令法規，不斷提高支部書記、副書記依法開展工作的能力素質。三是完善議事內容，使支部領導切實解決官兵實際問題。新形勢下基層出現了許多新情況、新問題，官兵思想受到沖擊是空前的；官兵涉法問題也呈逐年增多趨勢。針對這些問題，把官兵思想、士官婚戀、家庭涉法、學習成才、心理疏導等問題納入支委會決策范圍，才能贏得廣大官兵的信賴和支持。

（2）著眼素質提高，改進教育方法，把黨員先進性標準樹立起來。一是堅持用黨的最新理論成果武裝黨員頭腦。要把學習中國特色社會主義理論體系作為培養提高黨員素質的核心，采取集中組織與個人自學相結合，內容計劃安排與時間靈活掌握相結合，理論輔導與定期考核相結合等辦法，堅持系統學、經常學、深入學，使創新理論學習進入思想、進入生活、進入工作。二是確實提高黨課教育質量。要在提高黨課選題質量、搞好教育統籌規范和創新教育形式上下功夫。黨課選題要緊扣時代主題、緊貼工作任務、緊貼黨員思想；統籌規范要在教育計劃、組織實施、檢查指導上下功夫，教育計劃要體現系統性、規范性，在組織形式上、時間安排上、教育對象層次上搞好統分結合，檢查考評要突出指導幫帶；要在盤活教育資源、拓展教育課堂、開展配合活動上創新教育形式，確實提高黨課質量。三是開展經常性黨員在崗培訓。依托文化活動中心、指導員之家等，充分利用信息網絡平臺等現代手段，對黨員進行素質培訓。

（3）緊貼基層實際，創新活動形式，把基層組織生活活躍起來。一是統分結合落實時間。針對基層任務重、臨時性工作多，黨日活動常常被擠占的問題，按照“團有集中權，營有調整權，連有自主權”的原則，把每周六上午固定為黨日活動時間。每月第一個黨日由團安排，第二個黨日由營組織，其他黨日由連隊支配。連隊的黨日活動時間由政治處歸口管理，機關一般不得布置其他工作，遇有臨時性、突擊性任務，營連根據政治處通知，按照“可串不可占”的原則，調整黨團日時間。二是主題黨日提高質量。按照團有主題、營有特色、連有特點的原則，開展好黨日活動。結合重大節日、紀念日，確定主題黨日，制訂年度活動規劃；基層按照活動主題， 結合自身實際，研究制訂具有本單位特色的活動計劃；圍繞主題黨日，開展一些反映單位面貌、促進各項建設的配合活動。三是拓展空間豐富內容。組織生活要積極適應基層官兵特點，努力提高組織生活的趣味性、群眾性和互動性，以喜聞樂見的形式吸引官兵，努力讓基層組織生活從室內走向室外，從營區走向社會，從黨內走向群眾，把黨日變成知黨愛黨日、聯系群眾日、開闊視野日。

參考文獻：

[1]劉 平，王建華.軍隊黨員教育指導實用手冊[M].北京：國防大學出版社，2009.

[2]錢均鵬.黨員教育管理工作手冊[M].北京：人民出版社，2008.