試論項目化管理在高校團學活動中的應用

摘 要：近年來，高校規模不斷擴大，高校團學中引入項目化管理，是高校管理模式的創新發展。項目化管理的成效將直接作用于團學活動的指導性、能動性以及經費運作能力與團學活動激勵性中。

關鍵詞：項目化管理；團學活動；高校

中圖分類號：G647 文獻標識碼：B 收稿日期：2016-01-11

高校團學活動是建設校園文化的關鍵部分，是青年學生提升自我素質、展示自我能力的舞臺。然而，隨著各個高校招生規模的不斷擴大，學分制的實施、就業模式的轉變和大學生成才過程中必備的多樣化需求，都對高校開展團學活動的任務提出了新的要點。共青團組織要怎樣把握新環境來進行有效的團學活動，增強學生的創新意識和實踐技能，提升大學生綜合能力素養，讓所有共產主義青年團成員都緊緊地凝聚在高校共青團的領導之下，培養團學組織的集體主義思想和創新思維，已經成了高校共青團組織目前迫切需要解決的問題。[1]本文根據筆者多年開展團學活動的經驗，提議高校團學活動開展項目管理的實施辦法，并且進一步分析和討論管理形式和方案方面需要改進的地方，為今后科學合理地開展團學活動提供參考。

一、項目化管理

項目化管理，一般是指管理者對有限資源的管理，利用一系列完整的觀點、方案和理念，和項目相關的所有工作都被歸入到內進行長效治理。高校團學活動的項目化管理，將培育和發展青年學生的創新意識和實踐技能，作為一項確定目標，在團學組織依照政策方向和堅持技術支持的情況下，通過招標系統確定項目，利用大量人力、物力、信息、資金等資源獲取最有利的高校團學活動運行方式。項目化管理的實施對于高校共青團工作模式具有巨大的創新意義，符合高校共青團組織發展在新時代的要求。[2]

在項目管理中包括多個方面的問題，開始先對項目的開展和策劃進行確認，對項目最終的目的和進展的策略準確把握，分析整理項目任務細節，制定進度安排，做好項目的前期準備，如果在項目開展過程中，遭遇不合理的情況，要馬上調整項目。然后回想項目的周期長短，最終完成項目。在現今社會時代發展的進程中，要進一步確認分工、細化步驟，將各部分的聯系變得更為緊密，我們必須全面思考和分析問題，在日常生活和常規工作中，理解項目管理的必要性，并堅持促進擴大發展，實現高效的工作狀態，用精明的思考想法來解決難題。[3]

二、高校團學活動的內涵與特點

1.高校團學活動的內涵

在中國共產黨的領導下，各大高等院校的學生會都努力爭取啟動各項活動，通過各種團學活動來展現高等院校的教學作風，展示學院辦學精神，突出各部門敬業精神和專業素質。高校團校活動的推進，堅持愛國主義精神，根據各種不同的政策舉辦不同的活動，向廣大學生群體傳遞相關政策，讓學生更好地理解和認可活動的內在要求，從而提升大學生群體思想境界，推廣黨團建設。[4]

2.高校團學活動的特點

以學分制為主要著重點的傳統高校管理體制，會對高校團學活動產生具有以下特點的影響：①目的明確。開展團學活動都需要一個確定的目的，經常以高校學風建設為導向，持續增強學生的理論基礎和應用技能，以增強學校的學術意識，在具體時間達到活動的目的，團學活動中的活動負責人在工作過程中要明確計劃和進展，監督整個過程。②設計依靠。團學活動中的主題策劃、活動程序、設計方案等方面都依靠于對應的功能要求和特殊環境。③完整唯一。每一個團學活動的任務，從計劃到最后必須完整，以確保每一個流程的順利進展。不同的團學活動進行的時間安排、權力分配、內容設定、資金運用等方面都會不同。④臨時特殊。團學活動有些由學校統一分配進行，有些由幾個院校合作進行，有些由獨立的院校進行開展，活動有些只會舉辦一次，所以因此，無論不管是什么任務，都需要一定的指導意見并在具體時間內進行臨時的或只舉辦一次的活動。

三、高校團學活動發展現狀

1.高校團學活動發展存在的不足

（1）辦事效率比較低下。推廣活動需要經歷一個繁雜的進程，它涵蓋了各方面的內容，最平常的就是各部門之間的關系不能相互調整，致使工作效果相對較低。看起來工作人員都是忙著工作，但由于有著不同的目標，事情的先后順序無法掌握，這是在活動中經常會發生的事情。

（2）開展活動過多或過少，缺乏創新。由于在大學校園中舉辦過多活動，會很容易導致每個人的精神不濟，過少的活動又阻礙了團學活動的進行，校園文化單調乏味，不夠輕松活潑，此外，在活動進程中應注重創新意識的培養和活動內容的創意，符合時代的發展趨勢，活動形式具有多樣性，不能盲目追隨舊的形式來舉辦活動。

（3）活動缺乏主題，流于形式。任何活動的開展，都要確定活動中心內容，為何要舉辦這項活動，要給人帶來什么樣的正能量。目前的情況，是任何活動都充滿著最流行的歌曲、最帥氣的樂器、最亮眼的男女，做著和主題主旨不搭配的內容，不能實施團學活動的真正宗旨。除此之外，學生會干部成員對活動內容不負責任，只停留于表面工作，造假只需要一張照片見證，以配合上級考核，無法做到對學生具有責任心。

（4）活動開銷過大。每一個活動的舉辦都需要資金，但是策劃不合理，導致大量沒有必要的支出和人力成本，引發了青年學生反感。

（5）虎頭蛇尾，效果不佳。常見的團學活動，雖然在舉辦過程中有的具體行動計劃，但是太缺乏現實性，并在實施過程中缺乏追蹤記錄，對可能出現的問題和難點預期不夠，常常是在事件開始前充滿了自信，但活動中突然出現意外事件，不能及時采取舉措，容易受挫不振，造成活動的效果不盡如人意，甚至導致最終失敗。

2.高校團學活動在管理上的突破點

這幾年來，部分高校實施團學活動的項目化管理后，就整理了各種資源，調集了最基礎的力量，獲得了一定的成果。實踐活動表明，實行項目化管理的高校應該在完成任務時注意三個方面的問題。第一，我們要著重體現團學活動在項目建設中的導向功能，制訂適應高校發展需要，且和高校教育相結合的計劃。第二，項目確定過程中，實施的團隊占據了主要位置，并接受督促和檢驗，以確保項目能順利進行。第三，構建科學合理的評價制度，實行項目化管理取決于科學有效的評價制度，準確評價團學活動的結果并努力整理好經驗，為后面的項目做好前期準備。

四、項目化管理在高校團學活動中的應用

1.完善項目化管理在高校團學活動的流程控制

（1）規劃階段。項目的策劃階段主要是對管理部門的實施性和必須性，確定項目的主旨、方式、時間、空間、規模、資金、人力的初步規劃，并進行相對應的資源配合和組織調整工作。

（2）建設執行階段。第一是要公布項目，組織收集項目的計劃方案。公布項目的內容要包含項目的主旨、項目指導、申請原則、對象要求、需要條件、進程安排、審批過程和要點、預計結果等。第二是鼓動申請報告。管理部門要根據項目的要點、項目主旨和指導意見，建立一個項目團隊，討論確定項目的發展規劃，及時上交項目的申請報告。申請報告的內容要包含活動內容、計劃形成、參加人員、細化分工、活動預計和應急預案等。第三是項目評估。項目管理人員在收集項目申報內容時，要使用書面評估、實地答辯等方法進行評估、從優評選，并對結果進行公布。公布完成后，項目正式獲批，并且要和項目團隊確定任務書的要求工作、人員安排、權利義務、進程編排、經費預計、考核指標等。第四是項目實行。項目組根據規劃和任務書的要點，進行有組織的合理安排，做好應對突發情況的處理。

（3）實驗評測階段。項目組在完成任務之后，要馬上上交項目匯總的文本、圖畫和音頻視頻信息。管理部門對項目任務書進行比對，獲取項目報告，并完成項目進程、評價結果，得出結論。

2.改進項目化管理在高校團學活動的制度把握

（1）投標制度。模擬研究任務普通管理制度，根據高校團學活動申請單位的投標范圍和方式，確定高校團學活動的評比和答辯要求，規定評估審定結果在出現質疑時的解決辦法，建設完善高校團學活動項目化管理的招標系統。

（2）檢測督促系統。團學活動項目負責部門的任務是對項目運作過程整體督促檢驗，系統負責人對項目投標內容、預計階段要求和總體要求進行檢測督促。如果項目偏離計劃要求，項目管理部門有義務進行提醒和整改，并監督項目組完備活動內容。項目化管理辦公室及部門，還有其他負責人要調整和處理項目團隊在實施中遇到的難題。

（3）鼓勵推薦制度。確定高校團學活動項目分類規則和評價規則、活動項目整體情況、項目的影響能力、項目的總體投入和總結情況、項目水平等因素，對大學生團學活動項目進行評價和推薦。

（4）資源管理系統。團學活動項目化管理的有關部門應根據求真務實的原則，以認真嚴肅的心態，負責資源管理工作。在資金的早期發放時只審計和活動主題相關的資金，應只是作為原始資金，如沒有特殊的緣由，發放不超過審計資金的一半，努力激勵其外部關系，多支持社會資源的獲取。在后期資金配置方面，如果活動并未達到預計的成果，視情況而定，則其余的另一半資金將不被分配，甚至可以全部收回。

3.優化項目化管理在高校團學活動的監督反饋

為了保證項目能夠有效順利進行，項目管理部門應采取各種形式，如臨時檢查、進度報告、現場檢查等，對項目進行督促檢測，并指出意見要求。如果具有一定的難度和疑慮，要采用有用舉措解決問題，但如果在綜合調查基礎上確定項目不能維持下去，就應該馬上中止，以免耗費大量的人力和資源。

目前，以素質教育為先的理念促進下，對創新人才的需求不斷增加。高校團學活動的主要使命是讓大學生有自我展示和提高自身實踐能力的場所。事實證明，高校團學活動項目化管理的現狀，激發了學生的激情，從而實現內外部資源內容的優化分配，提高了大學生的活動積極性，并取得了一定的成效。當然，項目化管理中的團學活動也要時刻進行經驗的總結，完備管理體系，提升發展效率和水準。

參考文獻：

[1]韓 旭.創新高校團學工作項目化管理模式的再思考[J].科教文匯（下旬刊），2014，（12）.

[2]呂哲峰.高校共青團工作項目化管理研究與實踐[J].思想政治教育研究，2010，（3）.

[3]甄媛圓.基于項目化管理的民辦高校團學工作研究[J].學理論，2012，（18）：159-161.

[4]郭雪清.淺析項目化管理在高校團學活動中的應用[J].太原城市職業技術學院學報，2013，（12）.