紀檢監察部門的條件及發揮有效作用論述

摘 要：關于紀檢監察部門如何履行職責發揮作用的思考，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中發揮著重要作用。分析研究這一問題，有助于高校紀檢監察工作更好地落實我黨關于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的部署和要求，檢監察部門在其職能的履行上，作用還沒有得到充分發揮。本文重點總結了高校紀檢監察工作面臨的有利條件，分析研究這一問題，有助于紀檢監察工作更好地落實我黨關于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的部署和要求。

關鍵詞：紀檢監察；黨風建設；紀檢作用；紀檢職能

引言：實行派駐紀檢監察機以來，確實加強了駐在單位的黨風廉政建設，在一 定程度上促進了各項工作的健康發展。但是，由于目前正處于社會轉型 時期，新情況和新問題不斷出現，紀檢監察工作其實面臨的任務越來越重。紀檢部門如何在新形勢下開展好工作，充分發揮紀檢監察的職能作用，就成了我們所面臨的一個新的課題。

一、紀檢監察部門職能及有效條件

當前，在體制轉軌，社會轉型，思想多樣，利益多元，人們面臨種種誘惑的時候，個別黨員干部走向了腐敗、墮落、犯罪的歧途，這些蛻化變質者雖相對數量不大，但已形成了一個危害的因素。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話，是黨中央在新的形勢下保持黨的純潔性賦予黨風廉政建設新的內涵，標志著反腐倡廉建設的理論和實踐向更深層次邁進。

（一）紀檢監察部門職能。紀檢監察是黨的紀律檢查機關和政府的監察部門行使的兩種職能，紀檢監察機關作為實施監督，協助黨委加強黨風廉政建設和政府行使監察職能的專門機關，在構建社會主義和諧社會中具有十分重要的作用。根據構建社會主義和諧社會的要求，紀檢監察機關應從發揮教育、監督、懲處、保護的職能作用入手，為構建和諧社會提供有力的政治保證。

（二）紀檢監察部門的條件。（1）定位準確。紀檢部門人員首先是一位黨員。每一位紀檢人員只有真正清楚“我是誰”，才能明白履行自身工作職責的前提和基礎。我們都知道，紀檢監察是查處貪污腐敗，我們的核心價值觀就是“忠誠、剛正、為民、清廉、創新”，擔負著重要職責，所以必須經常問一問“我是誰”，經常提醒自己是公仆，自己是紀檢監察人員，要經常想一想如何更好地體現作為，為民服務。在工作實踐中，紀檢人員圍繞“我是誰”必須做到三個堅持，在兩個方面通做出表率。（2）做到三個堅持。第一個堅持是堅持原則性，原則性是對紀檢監察工作的本質要求。堅持按政策、法律、規定和制度辦事，按程序辦事，不牽強附會，不隨心所欲，以對組織、領導負責的態度開展工作。第二個堅持是要堅持進取性，對重要精神要學深學透，深刻理解，統領思想，使紀檢監察工作更貼近中心，貼近實際，服務大局，對重要精神要學深學透，深刻理解，統領思想，使紀檢監察工作更貼近中心，貼近實際，服務大局。第三個堅持是堅持靈活性，講究方式方法，針對當前部門工作的特點和規律，有的放矢地開展工作，不斷提高紀檢監察工作實效，采取有效措施抓好教育、管理、監督，落實好責任，防患于未然。（3）認識到監察工作的重要性。各級紀檢監察機關，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中取得的成績有目共堵，也是為廣大人民群眾所肯定的。敢碰硬本來是紀檢監察干部的一種特有的風格和作風，但有些人卻患得患失，缺乏真抓實干的那么一股干工作的勁頭。還有的人雖然有真抓實干的想法和行動，但由于自覺性不強，時常會出現忽冷忽熱的現象。要敢于以求真務實的態度正視紀檢監察工作中存在的問題。有了求真務實的態度，才能查找出工作中存在的不足，才能徹底認清監察工作是對穩定社會，促進黨政隊伍清廉的重要作用。面對加強紀檢監察機關自身隊伍建設的新情況，面對黨風廉政建設和反腐敗工作新的形勢和任務，紀檢監察干部只有把求真務實精神貫穿到紀檢監察工作的各個方面，全面提高自身素質，才能做好紀檢監察工作。（4）切實做到是為誰服務。黨章和行政監察法賦予紀檢監察機關的職責要求紀檢監察人員在懲治腐敗、優化環境、教育和保護干部、維護群眾切身利益等方面貢獻力量。這一職責體現了以人為本、執政為民的理念，部門紀檢組長弄明白“為了誰”、對于保障派駐部門黨員干部踐行宗旨發揮著重要作用，提供了有力支撐。

二、紀檢監察的作用

（一）發揮監督的作用。加強黨內監督，確保每個黨內成員的平等權利，充分發揮黨員群眾的主動性、創造性，是構建和諧社會并使之具有蓬勃生機和活力的一個重要因素。也是為構建和諧社會提供有力的政治保障。為構建和諧社會營造公平正義的社會氛圍，作為紀檢監察機關，要建立健全黨內監督制度，疏通和拓寬黨內監督的渠道，對黨和政府重大決策貫徹落實情況實施監督。以加強行政監督，糾正不正之風，解決群眾實際問題為著力點，為構建和諧社會營造公平正義的社會氛圍。通過加強廉政監察，推進政府機關的作風建設；通過加強執法監察，保證政令暢通；通過加強效能監察，促進政府部門改善行政管理和提高工作效率。同時探索建立執法監察和糾風工作的聽證制度，吸納社會各界代表參與糾風工作，為改革發展穩定創造良好的社會環境，促進社會和諧穩定。

（二）發揮懲處的警戒作用。凈化社會政治環境，促進社會和諧發展。構建和諧社會，要求紀檢監察機關認真履行職能，堅決懲處腐敗分子，消除由腐敗現象所引發的不和諧因素，全力維護社會的公平與正義，這是構建和諧社會的必要前提。只有堅決查辦腐敗案件，嚴懲各種腐敗行為，才能有效遏制腐敗現象的蔓延，才能為預防腐敗創造前提條件，達到優化社會環境，促進社會和諧穩定的目的。加強對政治紀律執行情況的監督檢查，堅決查辦違反政治紀律的案件。以查辦發生在領導機關和領導干部中濫用權力，謀取非法利益的案件為重點，堅決做到有報必查、有查必果、一查到底。加大治理領導干部違反規定收受禮金，買官賣官，參與賭博，大操大辦以及利用職權和職務影響為配偶、子女和身邊工作人員謀取非法利益等不正之風和腐敗現象，凈化社會政治環境，為營造心齊、氣順、風正、和諧的社會環境作出積極貢獻。

（三）發揮保護作用。調動一切積極因素，共建和諧社會。“懲前毖后，治病救人”是我黨紀律工作的一項方針，教育、監督、懲處都是為了保證干部隊伍的純潔性，也是對干部的愛護。構建和諧社會離不開充滿活力、廉潔高效的干部隊伍。紀檢監察機關既要嚴厲懲處腐敗分子，又要重視保護干部不受冤枉和心靈傷害，捍衛廣大干部的權利，維護他們的工作積極性，使之主動發揮模范帶頭作用和骨干作用，鞏固黨的團結統一。

（四）發揮反腐倡廉的作用。紀檢監察工作是教育人、挽救人的工作，它一個很重要的任務就是要加強干部的黨紀條規的思想教育，把保護干部作為紀檢工作落腳點。紀檢監察工作及時發現和指出干部的苗頭性和傾向性的問題，不是為了打擊報復，而是為了不斷修正干部缺點和錯誤，促使他們健康成長，使之真正做到干成事、不出事。要堅持和完善已有的學習制度，健全學習體系，改進教育方法，加大對建立健全懲治和預防腐敗體系的宣傳力度，不斷豐富反腐倡廉教育的內容和形式，把思想理論學習與黨紀條規教育結合起來。，著力營造良好的輿論氛圍，以推動和促進反腐倡廉工作。

結語：紀檢工作要履行好監督職能，就必須不斷提高紀檢人員的業務能力和工作水平。一是要努力學習紀檢業務知識。對黨的方針政策，黨紀黨規要做到熟知于心，這是自己的看家本領，用學以致用樹立可親、可信、可敬的自身形象。二是做好“風向標”。紀檢人員一定要臺上臺下相一致，提倡什么，反對什么，學習什么，鄙視什么，在什么場合都要鮮明，用實際行動兌現諾言，讓黨員干部相信“風向標”。紀檢工作人手少，工作任務繁重，監管工作難以面因此，要加強同業務科室的聯系，盡可能地參與他們的一些工作，多同群眾交流，聽取他們的意見和建議，在參與中服務，在服務中監督，這樣既密切了紀檢部門同業務部門的關系，又能及時發現不良苗頭、及時加以制止和防御。

參考文獻：

[1] 呂端光.《國有企業防腐機制的建設思考》.中國科技博覽.2009

[2] 溫家寶.政府工作報告.人民日報.2009年3月16日