淺析煤礦企業安全質量標準化的重要性

摘 要：煤礦安全質量標準化是煤礦企業安全生產和高產高效的有效保障，本文著重分析了煤礦安全質量標準化是更好落實安全規程的保證，是穩定市場的重要環節，是對煤炭市場發展的長足步奏。

關鍵詞：煤礦企業；安全質量標準化；安全生產

煤炭產業是國民經濟的基本產業，煤炭市場是中國經濟市場的根本保證[1]。近幾年來，煤炭市場面臨的問題是復雜而尖銳的，甚至有人提出了煤炭產業能不能發展下去的疑問。而來自群眾的各方面呼聲也是此起彼伏。不容置疑，煤炭經濟要想更好的發展下去需要改變的問題不只一、二[2]。

直到今天還能從新聞中聽到事故的發生，看到一個個觸目驚心的血淋淋的案例，并且事故的原因很多時候是有關許可證的問題、采煤工藝技術的問題、入井人員責任的問題、工人崗前安全培訓的問題等等。這些問題應該說在《煤礦安全規程》中都有充足的條例可尋，因此，為了更好的落實《安全規程》，也為了強化煤礦安全生產基礎建設，進一步推進煤礦安全生產形勢持續穩定好轉，國家煤礦安全監察局頒布了《煤礦安全質量標準化考核評級辦法》和《煤礦安全質量標準化基本要求及評分方法（試行）》從2013年5月1日起試行。這個《辦法》和《基本要求和評分方法》就是要將《安全規程》更加細化并且將其清晰的傳達到各個階層的煤礦工作人員中，使之在工作中完全掌握并能夠落實到實際工作中去以減少“三違現象”的發生并且徹底杜絕事故的發生，使煤炭生產和煤礦職工的安全都得到保障。

一、煤礦安全質量標準化是更好落實安全規程的保證

為了保障煤礦安全生產和職工人身安全，防止煤礦事故，根據《煤炭法》《礦山安全法》和《煤礦安全監察條例》制定的《煤礦安全規程》是一個法律性的文件，也是對煤礦安全生產的保障。使煤礦安全生產有法可依，有法律保障。而煤礦安全質量標準化正是將這個規程逐條細化，落實到人，責任到人，使之實施更加具體化，技術化，效率化。其中《基本要求和評分方法》則是將工作人員的經濟效益和安全質量標準化掛鉤使之更徹底落實到基層，細化到煤礦安全生產的各個層面。使安全生產監管監督一方面有據可依，一方面有標準可查。進一步完善安全生產工作責任目標考核機制。例如安全質量標準化檢查驗收管理制度 、安全質量標準化獎罰管理制度 、安全質量標準化例會制度 、安全質量標準化責任追究制度 以及安全質量標準化檔案管理制度都是將管理工作標準化使之符合規程并且強化責任到人，同時上下公開獎罰分明。

一個好的管理首先是優秀的人員的管理。要正確落實習近平總書記有關“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”的安全生產責任體系的重要指示精神，國務院安全委也發出了相關指令指出：負有安全監管職責的行業主管部門要按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”，做到安全生產“五落實”等的指示。那么，安全質量標準化的一方面使部門黨政主要負責人對安全生產的監管落實到實處，同時對領導班子對安全生產的監管也有各自的分工管理責任，同時也落實了行業領域安全生產監管職責，并且明確的工作職責更健全了機構，更落實了日常的監督管理和指導督促職責使領導部門對事故的發生有了一定程度的預防機制，建立健全了煤礦領域安全生產的責任體系。

二、煤礦安全質量標準化是穩定市場的重要環節

采掘工作面的工程質量是搞好安全質量標準化的前提和基礎，為了抓好采掘工作面工程質量的日常管理，切實搞好安全質量標準化工作，進一步落實各級管理人員的責任，統一思想，提高認識，樹立“安全第一，質量為本”的思想意識，始終如一地抓好工作面的動態達標工作也是杜絕事故發生的一個重要環節。國務院安全委也多次強調“堅持以人為本，安全發展”的理念。而現在實施的安全質量標準化在針對井下工作所需要的一切安全防范措施也進行了細化并且強化生產責任落實，尤其是對事故發生的預防機制建立了很好的預防體系，對安全生產提供了保障。例如：對通風設施的質量標準化，瓦斯治理安全質量標準化，爆破技術安全質量標準化，防滅火，防塵和防水安全質量標準化，機電運輸安全質量標準化，采煤安全質量標準化以及掘進安全質量標準化都使井下的作業有了細致而標準的責任保障。切實落實安全生產工作考核獎懲制度，使煤礦建立自我約束，持續改進的安全生產長效機制。這樣才能杜絕隱患同時推進產業結構的升級。現在，互聯網的時代中國經濟各方面都在與國際接軌，信息的發達是讓人目不暇接的。安全質量標準化的落實程度能否使煤礦的質量得到國際認同，安全質量標準化的落實程度是基本的。

這個基本必須強調以人為本，也必須認清，重視煤礦職工的安全生產質量是我們煤礦企業長期存活的一個保證，“得民心者得天下”在煤礦企業更是如此，所以不管是領導班子的負責人還是技術項目的負責人還是其他生產部門的負責人都要重視煤礦安全質量標準化對煤礦職工的關心和愛護，在實際工作中，切實可行的落實下去，那么杜絕事故，發展生產，推進行業發展不再是空口號而是實實在在的工作目標也是我們煤炭市場穩定的有力保障。

三、煤礦安全質量標準化是對煤炭市場發展的長足步奏

勞動定員與保障安全質量標準化是煤礦安全生產保障中一個基礎的環節。因為勞動定員與保障是關系到民生問題的重要環節，也是檢驗安全生產監察管理機構管理的一個重要項目。勞動定員與保障安全質量標準化這個問題一方面關系到煤礦職工的生活問題，一方面作為煤礦最基本的組成成員，他們的安全和保障也直接關系到煤礦的發展和市場的穩定前景。企業的完善很多一部分是人才的完善。完善人才開發培養平臺，強化優秀人才薪酬、事業、榮譽多元動態激勵才能確保核心骨干人才的發展也同時只有做好了勞動定員與保障安全質量標準化，才能使干群關系得到順暢的發展，化解不必要的矛盾。也才能更好的落實煤礦安全質量標準化管理，才能優化員工隊伍，優化勞動組織，提高用工質量，提高勞動效率。才能保證我們技術方面的推進發展，才能保證煤礦的長足發展。

并且，安全質量標準化實施以后，全國煤礦都在推行這個標準化，同時將《辦法》和《基本要求和評分方法》進行了網絡化管理，一方面標準化信息化工作水平甚至申報工作項目也要進行標準化標準。另外一方面是全國煤礦都在進行評比和考核，網絡化的管理使信息以最快速度送達全國各地，有力的提高了煤礦的競爭機制，充分調動了各個階層的工作人員的積極性。我們看到抓安全、抓技術、抓責任不再是空頭口號，而是與每一個工作人員經濟效益掛鉤的工作措施。那么我們相信，安全質量標準化的實施一定會給煤礦企業帶來新的氣象，提高更多的經濟效益。

綜上所述，煤礦安全質量標準化，不僅能夠更好的落實《煤礦安全規程》并且在一定程度上更細致更在技術層面發揮了對安全生產監察監管的作用，同時更加注重在安全責任堅決徹底的落實到基層，使每一個煤礦職工都將自身利益與安全質量標準化聯系起來。我們看到在《安全質量標準化基本要求和評分辦法》中將礦區的環境衛生和辦公室生活設施以及安全管理機構和人員資質都納入考評方面。可以說讓煤礦的各個方面都了解自身與安全生產的密切關系，同時也理解安全質量標準化與自身的榮辱與共。

參考文獻：

[1] 郭云濤.中國煤炭中長期供需分析與預測[J].中國煤炭，2004（10）：20-23.

[2] 經來旺，劉曉君. 我國煤炭工業可持續發展存在的問題和對策及科學技術的影響[J].中國礦業，2004，13（1）：18-20.