農村留守青少年犯罪的原因及法律對策

摘 要：最近幾年農村留守青少年犯罪問題日益嚴重，多地頻頻曝光留守青少年暴力犯罪的事件，農村留守青少年作為未成年人，其人生觀、價值觀與世界觀都處于發展階段，容易受到外界不良因素的影響。農村留守青少年長期與父母分離，缺乏父母的管教，導致農村留守青少年缺乏健康的家庭生活環境，成長過程中的生理與心理問題得不到父母的及時開解與引導容易走上極端。通過分析當前我國農村留守青少年犯罪的主要原因，并提出防范農村留守青少年犯罪的法律對策，為我國當前農村留守青少年刑事犯罪防范提供借鑒具有重要的意義。

關鍵詞：農村留守青少年；犯罪；防范

根據國家統計局2015年的統計數據顯示，我國一共有超過6500萬的農村留守未成年人，這部分未成年人在生活上跟隨祖輩，得不到父母的及時管教，導致農村留守青少年刑事犯罪案件激增，根據中國青少年犯罪研究會2015年的統計資料顯示，2014年我國的未成年人的刑事犯罪案件占據全國刑事犯罪案件的7成以上，而且從青少年犯罪案件呈現的特征上看，當前我國的青少年犯罪呈現低齡化、群體化的特點。2016年7月廣西13歲沈某某殘忍殺害梧州農村3姐弟的案件震驚全國，青少年犯罪案件呈現的低齡化、手段的殘忍化特點引起廣泛的關注，如何有效的針對農村留守青少年的心理特點與犯罪特點，提出有效的法律防范對策，成為當前打擊刑事犯罪的重要議題。

一、我國農村留守青少年犯罪的現狀

（1）農村留守青少年的內涵厘定。社會經濟的發展促使農村城鎮化的進程加快，農村剩余勞動力的增加使得大量的年輕農村勞動力進入城市，由于我國當前的城鄉二元的經濟體制，戶籍制度、城市教育資源、城市生活成本等多個方面因素的影響，許多進入城市務工的勞動者難以將孩子帶入城市求學。我國學術界對于農村留守青少年的內涵并未形成統一的界定，不同的學者從不同的角度對農村留守青少年進行定義，如周華蕾認為留守未成年人是指農村的兒童因戶籍問題未能跟隨父母進城讀書而只能被留在戶籍所在地的未成年特殊群體。本文從刑法角度上研究農村留守青少年犯罪現狀，我國的刑法中明確規定年滿16周歲為完全的刑事責任能力人，本文主要研究的對象為未滿18周歲，戶籍為農村且生活在農村，長期與父母分離的未成年人。

（2）農村留守青少年的犯罪現狀。農村留守青少年缺乏父母的關愛與監護、教育，容易受到外界不良因素的影響，走上犯罪的道路。當前我國農村留守青少年犯罪的案件數量增多，如安徽省安縣檢察院2013年的統計數據顯示，安縣一共有305件刑事案件，其中農村留守青少年案件有11件，而且犯罪的案件多數為強奸、猥褻兒童等。根據廣西南寧市中級人民法院2014年的統計數據顯示，2012年廣西南寧市基層人民法院中受理的農村留守青少年犯罪案件為93件，而2013年已經上升到130件，涉案的人員數量也在增加。根據汝城縣安置幫教辦公室2015年的統計數據顯示，農村留守青少年刑滿解教人員占據青少年回歸刑釋人員的比例高達33%以上。我國農村留守青少年犯罪類型上主要集中在故意傷害、強奸、搶劫、盜竊、販毒等重罪的案件上。

我國農村留守青少年的犯罪呈現出以下的幾個方面的特點：第一，農村留守青少年初犯時的年齡低，許多農村留守青少年第一次犯罪時的年齡不足16歲，初中學歷的農村留守青少年犯罪的比重大，許多農村留守青少年根本無法從復雜的社會環境中形成正確的價值觀與世界觀，在當前的農村留守青少年的犯罪案件中，許多農村留守青少年犯罪的主要原因是一時的意氣之爭，由于文化程度低，農村留守青少年無法正確的認識到自身行為的錯誤性。第二，團伙作案的形式增多。農村留守青少年中存在部分的青少年由于缺乏父母的管教，有的初中畢業或者是輟學不愿意繼續進入學校學習，許多農村留守的青少年受到社會上不良青年的影響，喜歡跟隨所謂的大哥，拉幫結派，在犯罪的案件中團伙作案的方式比較多。

二、我國農村留守青少年犯罪的主要原因

（1）立法中關于家庭監護的規定過于籠統。農村留守青少年長期與父母分離，有的父母一年才回家一次，與農村留守青少年的溝通多數是通過電話溝通，許多農村留守青少年犯罪案件中都顯示出家庭關愛的重要性。當前農村留守青少年都是隔代監護的現象，祖輩或者是外祖監護，這部分監護人由于年齡較大，與青少年之間存在溝通的難題，而且有的監護人還需要青少年進行照顧，容易給青少年的學習生活帶來較大的負擔。許多農村留守青少年存在野性的一個重要方面是長期缺乏父母的關愛，造成性格上的扭曲與固執，而且成長過程中出現的煩惱得不到有效的排解，一旦受到社會不良因素的影響，極易走上犯罪的道路。

我國當前的法律法規中關于未成年人的監護十分的籠統，對于農村留守未成年，其父母健在或者一方健在的，其監護人自然是其父母，但是農村留守未成年人長期與父母分離兩地，父母對于未成年人的成長并不能時刻的關注，而且出現問題也難以及時出現在未成年人的身邊解決問題，這種法律法規規定的監護人過于狹窄，又缺乏補充規定，導致許多農村留守未成年人認為其他親屬無監護的責任，而祖輩或者親戚缺乏法律上的監護責任，關心度不足。

（2）個人因素。從當前發生的農村留守青少年犯罪的案件上看，許多案件發生的緣由十分的滑稽，如一般的口角、學校上的成績與同學的排擠，都可以成為農村留守青少年犯罪的起因。在農村留守青少年犯罪的案件中，許多青少年是受到社會不良青年的影響，沾染不良的行為，或者是聽從他人的唆使，走上犯罪的道路。農村留守青少年從小缺乏父母的關愛，在個性上容易對世界產生一定的排斥與仇視的心理，而且一些農村留守青少年在逐漸的成長中會意識到自身家庭成長與其他同學的不同，特別是一些農村留守青少年會對父母的職業地位感到自卑與敏感，容易產生一定的嫉妒心理。農村留守青少年中容易從電視、網絡上尋求精神上的慰藉，在網絡上容易沾染不良的習慣，如形成一種超英雄主義的價值觀，希望通過暴力去征服他人，容易因為一些小的矛盾而傷害他人，而農村留守青少年對于違法犯罪行為的認知不足，在動手的過程中不會知道節制，容易引起嚴重的后果。在我國的一些校園暴力的案件中，農村留守青少年受到社會不良青年的影響，這些學生處于人生觀的培育階段，而且對于世界的理解能力不足，從小缺乏父母的管教，導致學生容易形成孤僻的心理，特別是學生進入學校學習，因為相貌、家庭、成績等原因會被同學嘲笑，許多學生容易產生自卑心理，對周圍的環境比較敏感，一些學生會嫉妒長的漂亮的學生，嫉妒學習成績好的學生，也有的學生希望發泄自身的情緒而選擇一些內向的學生進行語言暴力或者是肢體暴力。

（3）關于學校法制教育的法律規定不足。農村的教育資源與城市的教育資源相比存在較大的差距，農村的許多地區不注重法制教育，特別是普法宣傳上存在不足，導致許多農村留守青少年根本不知道法律為何物，而且也根本不會意識到自身的行為已經觸犯法律。當前我國的農村教育過程中存在師資力量薄弱的現象，大班上課的現象比較普遍，教師不可能針對每個學生進行輔導，這種情況下，農村留守青少年得到的關注較少，受到的約束少，往往受到社會不良風氣的影響，如觀看不良網站，模仿暴力行為，根本無法分清現實世界與虛擬世界。農村學校缺乏法制教育，農村留守青少年無法對法律產生敬畏的心理，導致其行為缺乏有效的約束，容易實施犯罪。

我國的《教育法》中第六條中規定學校要向學生傳授法制教育，但是在具體的教學課程的設置上卻將權力交由各個地方的教育部門，教育部門承受著升學的壓力，學校往往過于關注學生的學習成績，對于學生的法制教育重視不足，法律法規中也并未明確對于并未設置法制教育課程的學校是否進行行政處罰，因此導致學校也并未重視法制教育。

三、防范農村留守青少年犯罪的建議

（1）從執法上要加大刑事犯罪的打擊力度。當前我國的農村留守青少年犯罪的案件數量激增，在過去的5年期間，我國各級的人民法院審理的農村留守青少年犯罪的案件比重呈現逐年上升的趨勢，農村留守青少年處于人生觀、價值觀與世界觀形成階段，對于自身的行為難以有效的克制，容易受到外界因素的干擾。我國應當加大對農村犯罪的打擊力度，要為農村留守青少年營造一個良好的社會治安環境，對于農村留守青少年犯罪，要堅持教育為主、懲罰為輔的原則，要關愛留守青少年，通過打擊與教育相結合的方式，減少農村留守青少年犯罪的現象。

（2）立法上明確家庭成員對留守未成年人的監護責任。當前我國并未設置獨立的《監護法》對未成年人進行監護，對于未成年人的監護主要的法律依據是《未成年人保護法》以及《民法通則》，這些法律法規并不是專門性的針對未成年人監護的法律法規，我國應當出臺《未成年人成長監護法》，對農村留守未成年人的監護人范圍、監護責任進行明確，特別是對于父母長期不在身邊的農村留守未成年人的監護，要設置第二監護人，明確其監護責任。

（3）學校要加強法制教育。學校應當從農村留守青少年的心理特征出發，采取因材施教的方式，加大德育與法律教育的投入。學校教育是青少年道德與心理形成過程中的重要環境因素，學校應當建立青少年道德品行行為檔案，通過記錄青少年的日常學習生活的品行，對于一些表現良好的農村留守青少年采取積極表揚與獎勵的方式，讓農村留守青少年產生一種自豪感，遠離不良行為。學校要整治校園環境，對于校園中一些暴力與歪風邪氣加強整頓力度，對于校園的打架斗毆事件要采取妥善的方式進行處理，要注重農村留守青少年的教育工作，加強學校治安管理，防止校外的不良勢力影響校內的學生。

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