“一帶一路”戰略提出的現實需求

丁菱

中圖分類號：C01 文獻標識碼：C 收稿日期：2015-12-25

當今時代主題依舊是和平和發展，世界的多極化和經濟、科技和信息的全球化將各國的命運緊緊地聯系在一起。和平的環境符合各國的國家利益，只有在和平的環境中各國才能專心謀發展，從而增強本國綜合實力，提高國際地位，發展才是各國實現國內和國際既定目標的根本手段。在認清時代大勢、掌握時代潮流的前提下，習總書記在2013年年底先后訪問哈薩克斯坦和印尼，并提出了建設“絲綢之路經濟帶”和“海上絲綢之路”的倡議，這一倡議在十八屆三中全會時寫入全會決定，上升為國家戰略（簡稱為“一帶一路”戰略）。

1.“一帶一路”戰略反映中美之間的博弈

雖然世界多極化趨勢是一個不可逆轉的現實，但美國依舊試圖保住其世界超級大國的地位，在國際社會推行其慣用的“霸權主義”和“強權政治”。所以，面對中國的崛起，美國“習慣性”地選擇了壓制。

政治上，美國推行“亞太再平衡戰略”，企圖通過拉近中國周邊國家的關系，來孤立中國。美國一方面通過加強美日、美韓同盟關系，加大其在東北亞的影響力；另一方面通過加深與中國有海洋權益爭端的越南、菲律賓等國的關系，增強其在南海的操控能力，現在美國在南海問題上已經從幕后走到了前臺。

軍事上，美國推行“重返亞太戰略”，一直以來，美國在中國周邊的軍演從來沒有中斷過。美國不僅逐步把60%的海外軍力部署在亞太地區，而且還試圖通過美日針對釣魚島的聯合軍演、美菲針對南海的聯合演練、美澳和美印每年都例行的海上聯合軍演，以及海事合作來強化與盟友的軍事同盟關系。

經濟上，美國推行了針對亞太區域的TPP貿易協定。奧巴馬在2015年11月的TPP成員國會議上明確表態：不能讓中國這樣的國家書寫國際規則。很明顯TPP就是針對中國的。

面對美國的這些舉動，中國完全可以通過“一帶一路”戰略化解美國的壓制。在政治上，“一帶一路”戰略是一個聯合亞非歐大陸各個國家最好的橋梁，通過“一帶一路”戰略相關項目的建設和發展，比如通過亞投行這樣的平臺，我們不僅可以鞏固周邊關系，更能深化與英、法、德等老牌資本主義國家的關系，從而擴大中國的國際影響力；在軍事上，中國雖然不和任何國家結盟，但是經濟上的密切合作會加深國家間政治上的互信，而政治上互動多了，就會增強軍事互信，從而會減少軍事上的博弈，比如軍備競賽或是軍演等；在經濟上，“一帶一路”戰略強調通過互聯互通的基礎設施建設來帶動大家一起發展，這既是希望用中國的發展來帶動有需要的國家的發展，也是借助這樣的平臺進一步深化改革開放，促進中國經濟的進一步發展。總之，“一帶一路”戰略是對美國壓制中國戰略的最好反擊。

2.“一帶一路”戰略進一步深化改革開放

經濟上，“一帶一路”戰略可以推動中國產業結構的調整。雖然現在的中國是世界第二大經濟體，但是中國面臨著人口、資源和環境等多重壓力，尤其是在2008年金融危機之后，各國的貿易保護主義開始抬頭，中國無法繼續以出口為導向帶動經濟發展；同時中國國內產能過剩，以投資帶動經濟增長的模式也難以為繼。在世界經濟大環境不容樂觀的客觀事實下，中國經濟轉型面臨著非常大的壓力，即“產能過剩”與“產能轉移”之間的壓力。

如果只關注“保增長”，就會停留在現今的產業結構上，錯過產業結構轉型的黃金時期，同時也只有把國內過剩的產能通過某種方式轉移出去，才能騰出更多的空間和時間關注產業結構轉型。而“一帶一路”沿線有很多國家都是比我們落后的發展中國家，正好可以借助“一帶一路”戰略把中國優秀的成熟的產能投入到有需要的國家中去；但是要注意表達的方式，切記我們不是將中國不需要的、過剩的產能轉移到別國，而是在幫助相關國家完成“五通”建設的時候，協助對方完成國內產業結構的升級。在這里筆者想強調一點：“一帶一路”戰略的最終目標是實現合作共贏，而不是中國轉移過剩產能的方式。在國內外進行相關宣傳的時候，要注意口號的準確性和別國的接受能力，切記勿提過剩產能轉移，從而引起對方不必要的誤會。

現在的中國是世界第二大經濟體，也是全世界128個國家的最大貿易伙伴，更是亞洲乃至世界上經濟增長速度最快、最具活力的市場，已經成為推動地區和世界經濟快速增長的重要力量。所以，中國的發展勢必會成為世界發展的機遇。作為一個負責任的大國，中國有責任把自己的機遇變成世界各國發展的機遇，尤其是第三世界國家的發展機遇，讓各國搭上中國發展的順風車。

中國會先給予，后收獲，多予少取，堅持互利共贏的原則，絕對不會像美國那樣在合作中只顧及自己的利益。習近平總書記一再強調：在與其他國家合作中，我們要堅持合作共贏的原則，并且積極推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系，把合作共贏的理念融入國家合作的各個方面。