草原上架起脫貧致富的金橋

斯琴吐

草原上架起脫貧致富的金橋

斯琴吐

旗、蘇木鎮、嘎查（與行政村平級）三級關工委成員深入項目戶現場輔導羊群疫病防治工作

在貧困青年農牧民中實施科技致富養羊示范項目，是內蒙古自治區興安盟關工委對農村牧區貧困青年實施“德育、關愛、致富”三大工程的一項重要內容，也是培養青年農牧民盡快發家致富的好方法、好途徑，更是促進社會主義新農村建設的創新性工作。興安盟科爾沁右翼中旗關工委（簡稱“科右中旗關工委”）在實踐“三大工程”的過程中，通過實施養羊項目，探索出一條幫助貧困青年農牧民脫貧致富奔小康的新路子。

科右中旗傳統的畜牧業生產，以散放為主，生產周期長，經營粗放，效益不高，且破壞生態環境。在畜種選擇上，科右中旗關工委緊緊圍繞全旗發展生態效益型畜牧業的發展思路，結合市場的需求和舍飼養畜的需要，突出了地方特色，選中了以發展小尾寒羊和優質絨山羊為主。其中，一期項目以小尾寒羊為主，二期項目以優質絨山羊為主，并且選擇了優質大尾肉羊種羊進行配種，達到了繁殖快、提效益的目的，收到了可觀的經濟效益、社會效益和生態效益。

2006年，旗里從山東引進小尾寒羊124只；2007年，又從遼寧蓋縣引進絨山羊205只，分別在生態條件較好的新佳木蘇木、杜爾基兩地，精心挑選20個項目戶，滾動發展。在選擇項目戶的時候，由旗關工委牽頭，相關部門業務人員參加，組成考察組，深入村屯，入戶選人，現場辦公，簽署協議。通過項目戶的落實，既要真正體現“德育、關愛、致富”的項目宗旨，又要把勤奮有為素質好的青年農牧民選到項目上來。在投放方式上，精心選擇20戶，采取循環投放。

項目實施伊始，科右中旗關工委就把改變傳統的經營方式，增加畜牧生產的科技含量作為重要內容，認真加以落實。幾年來，先后多次聘請畜牧業專業技術人員和有經驗的老牧業科技工作者深入項目區，對項目戶進行疫病防治、種畜改良、接羔保育、抗災保畜、基礎設施建設、飼料精加工等方面的培訓，使項目戶人人成為掌握科學知識、摒棄懶散陋習、樹立致富信心的青年農牧民。僅2009年，在兩個項目區舉辦培訓班4期，參加培訓人員700多人次，并且給每戶養羊戶發放一本養羊手冊，提升牧業生產的科技含量。2010年，舉辦培訓班2期，參加培訓200多人次。2011年，在新佳木項目區舉辦培訓班1期，70多人參加培訓。通過培訓參與項目的青年，帶動了很多有參與項目意向的農村青年，產生了可觀的社會效益。現在的項目區青年，喝酒賭博、游手好閑、惹是生非的少了，爭先恐后、主動學習科學知識、立志成為脫貧致富的好青年多了。通過實施項目扶貧達到了扶智、立志、致富的目的。杜爾基鎮鮮力花嘎查邵根柱養羊圓了致富夢，2008年收入2000元，2009年收入5500元，2010年收入1.2萬元，2011年收入達1.8萬元，徹底擺脫了貧困。近幾年，他用積攢的13萬元給父母上繳了養老保險。一個普通的青年農民，通過參與項目成了遠近聞名的科學養畜致富示范戶，成了脫貧致富的能手。

在項目實施過程中，科右中旗關工委的老同志增強服務意識，服務跟進項目實施的各個環節，及時解決項目戶在生產過程中遇到的實際問題。每到接羔季節，旗關工委及時派工作組到項目區開展技術指導，提供產前、產中和產后服務，確保了成活率；每到出欄時節，暢通各種信息渠道和流通渠道，及時為項目戶提供供求信息、行情信息，為項目戶融入市場，參與競爭，提高收入全力服務。2015年，整個東北羊市波動很大，新佳木項目區項目戶王寶倉，想賣60只綿羊，到底在本地賣還是拿到外地出售，一時拿不定主意。旗關工委掌握這個信息后，及時和相鄰旗扎魯特旗相關部門取得聯系，拿到扎魯特市場后，以每只羊450元的價格賣出，一只羊多賣了80元，額外收入4800元。2010年冬季，雪大成災，抗災保畜，刻不容緩。旗關工委“五老”頂風冒雪，先后4次深入項目區，與項目戶一起想對策，及時出欄一批老弱病畜，調集飼料、調劑飼草，把項目戶的損失降到最低。杜爾基鎮朝爾圖嘎查項目戶包杜楞因患胃癌喪失勞動能力，妻子離異，生活無人照顧。科右中旗關工委了解到這個情況后，協調有關部門捐助資金5000元，解決了項目戶的燃眉之急。

在項目實施的實踐中，科右中旗關工委認識到，明確權、責、利關系，依法履行合同，保護項目戶的合法權益，是做大項目的重要環節。科右中旗關工委負責協調指導，蘇木關工委協助蘇木鎮負責簽訂合同、兌現合同，同時建檔立卡，制定管理制度。嘎查關工委負責項目戶養羊工程的實施和管理。由于權責明晰，分工明確，各司其職，各負其責，進而保證了項目的順利實施。科右中旗司法局積極配合關工委工作，多次開展送法下鄉活動，重點講解宣傳《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》，提高了農牧民的法律意識。對于以各種理由拒絕履行合同的項目戶，科右中旗關工委堅決履行合同，用法律保障了項目的繼續實施，依法保護了青年農民科技致富養羊項目的順利實施。

通過近幾年的發展，科右中旗關工委總結出這樣的經驗：加強組織領導，部門通力合作，是項目實施的保障；精準選戶看人，精心謀劃實施，是項目完善的關鍵；科學選擇種畜，盡心管護飼養是項目持續的前提；加大科技培訓，強化管理措施，是項目提效的抓手；服務跟進項目，助推市場競爭，是項目發展的根本；依法履行合同，明確權責關系，是項目做大的推力。到2015年底，兩個項目區養羊項目滾動發展，養羊戶發展到130戶，年度存欄數4065只，新佳木蘇木、杜爾基鎮兩個項目區參與該項目的青年農牧民累計增加收入200多萬元，戶均收入2萬元左右。