丹陽市水稻生產面臨的問題及對策

趙玉蘭 馬國強 陳廷剛 高慧琴

摘 要：當前，在構建現代化水稻生產方式的過程中，仍存在一些粗放的經營行為。該文著重闡述了丹陽市水稻生產面臨的問題及原因，提出了相應的對策。

關鍵詞：水稻生產；問題與對策；丹陽市

中圖分類號 S511 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）07-43-02

近年來，我市在水稻生產上不斷強化新技術、新裝備和新模式的示范推廣作用，大力控減粗放式經營方式，著力構建科技支撐能力強、精細管理程度高的現代化水稻生產方式。但是，目前我市水稻生產過程中一些粗放式經營行為（諸如直播稻、過量施肥、大水漫灌、低效用藥等）還大量存在。這些行為與現代稻作發展方向背道而馳，既影響了糧食平衡穩產，又制約了農業現代化進程，因此必須下大力氣改變。

1 問題

1.1 水稻競爭力不強，“藏糧于技”挑戰多 一是缺少適宜市場需求的優質品種。我市水稻面積3.33萬hm2，雖然98%種植的是國標三級稻米以上的優良品種，但在稻米口感和優質食味上缺少像武育粳3號、軟玉2號等適口性好的品種，雖然南粳5055、南粳9108、南粳46在我市有一定的種植面積，但是這些品種的種性也開始退化，必須提純復壯保持較好的適口性。去年在豐收年份存在普通品種銷路不暢、種植效益明顯下降等問題，水稻生產存在明顯的稻強米弱現象，優質稻米面臨諸多挑戰。二是“藏糧于技”面臨制約瓶頸。我市是典型的稻麥周年輪作種植區，適應于耕作制度安全的、成熟的、輕簡的、宜推廣的機械化稻作技術還不到位，已成為制約水稻實現高產高效發展的瓶頸。水稻生產期間災害性天氣多發頻發，生產風險日益加劇。從近幾年看，2013年高溫持續了40d以上，2014年7月下旬到9月上旬出現了持續陰雨寡照天氣，2015年又遭遇嚴重澇害和雪災，對水稻生長發育和產量造成不利影響，水稻安全生產面臨的挑戰愈發明顯。三是水稻生產成本逐年增加而凈利潤有下降趨勢。我市是典型的稻麥兩熟輪作區，長期的高產出模式導致生產投入加大。據統計，我市化肥農藥使用量高于全省平均水平。同時因人工、農資投入品等價格的上漲，水稻生產農資投入由2005年602.6元（指化肥、農藥、水費、機耕機插費、機收費）上升2015年的732.4元，凈利潤由486.4元增加到521.6元，增加幅度分別為21.5%、7.2%，凈利潤增加的幅度小于總投入的增加；生產總成本（主要是生產用工費增幅較大）和凈利潤基本呈“S”型變化曲線，成本提高而凈利潤呈下降趨勢。

1.2 稻作方式多元化，直播稻呈擴展趨勢 一是產量不平衡性突出。不同區域、不同土壤類型、不同品種類型、不同種植方式之間水稻產量及質量差異較大。如同等條件下種植的遲熟中粳品種比早熟晚粳品種產量相差50kg/667m2以上；粗放的直播稻比機插秧產量相差75kg/667m2左右，而且米質明顯下降；不同區域間如南部地區的延陵、導墅、皇塘等平均單產675kg/667m2左右，中部地區珥陵、陵口、呂城、訪仙等平均單產650kg/667m2左右，丘陵地區平均單產600kg/667m2左右；同屬茅山老區的司徒鎮平均單產625kg/667m2左右，而延陵鎮達到675kg/667m2左右，兩地相差50kg左右。一家一戶的種田主體結構和規模種植大戶追求的目標不盡一致，水稻生產的重視程度千差萬別，大田生產良莠不齊。二是部分地區直播稻呈擴展趨勢。近年來，由于稻麥“雙晚”問題突出，相當一部分承包大戶因農機裝備不足，缺乏曬場和農忙人手緊等緣故，加之近年來直播稻后期良好的天氣，他們對直播稻生產風險認識降低，導致部分地區直播稻面積不減反增。據2015年踩點調查，因雪災沒來得及收獲的水稻中，直播稻面積占60%左右，且倒伏嚴重。

1.3 先進適用技術普及到位率不高，影響水稻產能穩定 目前種植主體由“三八六○”轉為“留守老人”，年齡老化，接受新技術的能力不強，獲得高產難度大。種稻效益低而不穩導致農戶接受高產和應用高產的積極性不高，影響關鍵技術的推廣到位。一是稻作方式上，粗放種植的直播稻仍有相當規模，已成為制約水稻單產提高和效益增加的瓶頸之一。二是栽插質量上，機插秧由于大田耕整質量差，機手操作和后期栽培管理不到位等原因，常導致深插僵苗、淺插漂秧、漏插缺穴、傷秧死苗等現象，造成有效穗不足，產量潛能不能充分發揮。手栽稻栽插密度和質量得不到保證，夠苗期偏晚，群體遲發，成穗數減少。三是水漿管理上，秸稈還田田塊不注重露田透氣，導致僵苗時有發生。擱田質量，后期斷水過早等現象常見。四是肥料運籌上，不少種植大戶中前期盲目追求長勢，肥料施用重前輕后、重氮輕磷鉀、有機肥料用量明顯減少等。這些因素很大程度上制約水稻產能的穩定提高。

1.4 部分地區水稻規模經營管理不善，社會化服務水平尚待提高 一是規模化經營多數存在重生產輕管理輕經營的現象。據統計，2015年我市共有規模種植大戶1 238戶（主要以家庭農場為主），流轉土地1.34萬hm2，以種植稻麥為主，在新常態下有力地解決了“誰來種地”的問題，但存在的問題也比較明顯，主要表現在土地流轉承包面積不夠合理，有些家庭農場規模達67hm2以上；生產環節組織管理程度低，具體表現在育秧池面積安排欠合理、用工和具體環節上統籌安排不到位，栽插質量不高、曬場缺乏和農忙人手緊等；重生產輕管理輕經營，加之去年水稻市場價格下滑，種糧大戶的效益降低，影響了其生產經營的積極性。二是社會化服務水平有待進一步提高。社會化服務組織有力地解決了“地怎么種好”的問題，但目前我市社會化服務組織普遍存在服務范圍小、跨區服務少、服務內容單一、服務質量不高等問題；服務組織成員大多年齡偏大、文化水平偏低，對新技術接受慢、掌握難，操作簡單粗放造成農戶客觀上對專業化服務意愿不強。此外，部分專業合作社缺乏完善的、長期的、穩定的專業化服務隊伍，雇員農技農藝水平不高，相關的服務規章制度等依然不完善等，制約了其可持續發展和服務水平提高。

1.5 稻麥“雙晚”問題突出，水稻平衡增產難度大 一是部分地區茬口布局上與水稻高產難協調。重遲熟中粳輕早熟晚粳，直播稻局部蔓延，以及糧食規模種植大戶受晾曬、烘干條件限制，水稻騰茬越來越遲，小麥播種季節越來越緊，適期播種難度大。且因秋播偏遲導致夏熟收獲期也相應推遲，一定程度上也影響了水稻的適期播栽，導致稻麥生產上出現“雙晚”現象，不利于生產安全和生產水平的提高。二是大面積高產栽培技術措施難到位。一方面，受作業機械數量、質量以及生產成本增加等影響，部分種植糧食大戶應用一些高產栽培技術積極性不高，如土地深耕、機插秧等；另一方面，部分地區品種“多亂雜”現象依然存在，不利于統一栽培技術的落實，如水稻生育期不一致導致水源統一調度難，水稻品種差異大導致病蟲統防統治難，大面積平衡增產難度大。三是當前生產方式與農業發展新形勢要求有差距。習總書記提出要按照走生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續的要求，加快建設現代農業。但目前生產上，部分地區直播稻等粗放種植方式仍有一定的面積，一味追求產量而大量施用化肥、農藥現象普遍，水稻生產仍以一家一戶分散經營為主，經營規模小，精細管理有差距，產量潛力沒完全發揮。

2 對策

2.1 大力推進水稻品質提升工程，挖掘提質增效潛力 以水稻高產增效創建和科技綜合示范基地為平臺，大力篩選示范適應市場需求，農民普遍認可的高產、優質、適口性突出的水稻新品種。加大優良食味品種示范推廣力度，推行規模化種植、區域化布局、標準化生產，均衡提高水稻品質，通過優質優價，提高種植效益。

2.2 大力推進適度規模經營工程，提高社會化服務組織功能 隨著我市工業化、城鎮化的不斷發展，水稻生產實現適度規模經營的條件已基本具備。因此，要加快土地經營權穩步有序流轉，促進土地向家庭農場、種田能手、專業大戶等新型經營主體集中，以13.3～20hm2規模經營流轉較符合我市實際。水稻生產過程涉及整地、播種、澆水、施肥、除草、打藥、收割、晾曬等一系列生產環節，在規模經營的條件下，這些生產環節應交專業化服務組織來完成。因此，要大力發展社會化專業服務組織，提高服務功能，將水稻生產中的部分環節交由他們來完成，以他們的專業性服務推進現代稻米生產技術的普及，因而可大大減少粗放生產方式。

2.3 大力推進綠色增產模式攻關工程，促進綠色可持續發展 按照機械化、輕簡化和“一控兩減三基本”的要求，以精確定量栽培為核心，合理品種搭配和茬口銜接，攻關集成水稻毯（缽）苗機插、因地因苗施肥、精確診斷用藥等技術，大幅提高肥料、農藥利用率，降低肥料和農藥用量，節省生產成本，減少環境污染，促進綠色可持續發展。

2.4 大力推進政府服務工程，強化財政等資金對水稻生產環節的支持 政府要加大農田基礎設施投入力度，切實做好田間道路、溝渠配套及農田基礎水利設施等建設。涉農部門之間要加強溝通協調，構建服務水稻生產的協作聯動機制。與此同時，要強化財政等資金對水稻生產環節的支持。通過加大對水稻生產性作業環節實行財政補貼的辦法來激勵種糧主體使用新技術，尤其是針對農戶生產過程中易產生粗放經營的環節加大財政補助力度，比如對機械深翻土壤、秸稈旋耕還田及稻谷烘干等作業進行補貼，可以有效提升技術普及效果，緩解稻麥“雙晚”帶來的被動局面，促進農業可持續健康有序發展。

2.5 大力推進技術服務創新工程，確保水稻產能穩定 大力推廣水稻集中育秧、抗逆減災、超級稻高產高效栽培等技術，突出高產示范，按照“縣有萬畝片、鄉有千畝方、村有百畝田”的目標，開展“千村千方”示范工程，做給農民看，帶著農民干，通過典型引路，示范帶動農民增產增收。試行農業技術靶向服務，通過完善農業物聯網建設，建立規模生產者信息數據庫，全面準確掌握種植規模、種植類型、品種、生產條件、技術需求和市場信息等，根據基礎信息實行定向服務，提高規模生產者的經營效益。

（責編：張長青）