經濟寒冬下的工會“激活”

陳生

“工會扶持創業者，尤其是扶持轉崗、下崗職工的首次創業，如果能帶動其他人就業，工會出資給予萬元以上的獎勵。”營口市總工會相關負責人對記者說，從2015年下半年開始，為了應對經濟下行，營口市總工會籌措2700萬元，推出包含十大項目的“組合拳”。而給創業帶頭人現金獎勵，只是“10項實事”中的一小部分。

提到2700萬元支撐的“10項實事”，很多人評價：應對經濟下行，營口市總工會也是蠻拼的。

激發“活躍細胞”

在全世界經濟衰退的大潮下，我國東北三省老工業基地同樣面臨經濟寒冬，遼寧一些企業經營困難，有的企業開始裁員減薪。在這樣的背景下，心系職工冷暖的工會究竟做什么才是真正的雪中送炭？

從2015年下半年開始，營口市總工會深入所屬6個市（縣）區和部分企業，召開了10多場座談會了解情況。意識到在經濟下行壓力下，僅僅扶持困難職工顯然不夠的，更應該通過一系列措施，幫助職工開拓思路，尋找更為廣闊的空間。

2015年末，營口市總工會籌資2700萬元，以開展“百名工會干部進百企，辦實事，促發展；千名工會干部訪萬戶，解難題，送溫暖”活動為載體，為企業和職工辦10件實事。從旁觀者的角度看，在這10件實事中，有一大半已經脫離了原有傳統性幫扶項目，更多的資金和規劃轉向激發職工活力。例如“創業帶頭人扶持項目”，其幫扶對象為2015年以來首次轉崗、下崗職工、農民工，支持他們自主創業。

支持并非口頭的權宜。一旦被確定為工會幫扶對象，工會幫助他們向政府申請各項創業扶持政策、貸款，幫助辦理證照、選擇創業場所，甚至幫助轉崗職工張羅創業的啟動資金……

“一旦自主創業，將立刻拉動就業，讓更多的職工上崗。”市總工作人員介紹說，這正是工會后續激勵的方向。扶持的創業者一旦帶動其他人就業，營口市總工會立刻配套相應的獎勵措施——帶動10人以上就業的創業者，營口市總工會按照2萬元的標準給予扶持；帶動3人以上就業的，給予1萬元獎勵。

在營口市委常委、市總工會主席王笑柳看來，為全市50萬產業工人服務是“工會立場”，但服務重點不是發米面油的“解急不救窮”，而是集中力量激發工人成為“活躍細胞”。

鼓勵轉崗、下崗職工創業的同時，對準備上崗、在崗職工的培訓也加大力度，畢竟，讓職工們在現有崗位上更有價值，就等于間接幫助了用人企業。

在營口市總工會推出的10件實事中，“職工素質提升工程項目”被放在首位，而且也是消耗資金精力最多的一項工程。據了解，計劃兩年內培訓職工6萬人，其中農民工將達到2.5萬人。僅在2015年四季度，就已經完成集中培訓1萬人。2016年計劃培訓3萬人。

職工問卷大數據

幫助職工創業、就業培訓、提升技能，這些或可理解為在經濟下行壓力下，工會系統對原有工作范圍的拓展，而營口市總工會推出的另一項“百企千人監測項目”則是具有開拓性的作為。

“在過去，工會針對職工的服務是主動性的，但針對企業則處在較為被動的狀態，很少和企業就職工權益之外的事情做互動溝通。”一位工會系統人士介紹，而今在經濟下行的大環境下，營口市總工會擬通過“百企千人”的監測工作，主動掌握更多企業的動向。營口市總工會在全市隨機抽樣確定100戶不同類型的企業作為監測點，每戶選擇12名職工開展1200人網上問卷調查。

“實際上，這相當于引入大數據的概念。一方面讓工會更真實地了解到職工在具體的經濟個體中的生存狀態，另一方面，也通過監測到的數據，讓相關部門了解到末端經濟體的真實運行狀態，這在經濟轉型期，對政策制定者是非常寶貴的數據。”一位工會系統人士介紹，可以認為，這種數據監測是工會利用自身優勢，應對經濟下行做出的極有價值的探索。

機遇總是存在于困難之中，在全世界經濟衰退的大潮下，我國東北三省老工業基地同樣面臨經濟冬天。但這樣的冬天里，卻給了工會系統拓展工作思路、銳意創新的機遇。為應對經濟下行壓力，工會的每一步創新都為職工提供新的支撐，也為整個經濟體送上了溫暖的炭火，讓這“冬天”變得不那么寒風刺骨。工