“簡(jiǎn)政”之后更需“減員”

萬石

“簡(jiǎn)政放權(quán)”是本屆政府大力推動(dòng)的改革項(xiàng)目，也是兩會(huì)期間的熱點(diǎn)。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)提出，2016年將繼續(xù)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)。全國(guó)政協(xié)委員、陜西省政協(xié)副主席李曉東發(fā)現(xiàn)，雖然一些部門事減了，但人卻沒減，財(cái)政供養(yǎng)負(fù)擔(dān)沒有減輕，百姓對(duì)于簡(jiǎn)政放權(quán)的獲得感并不強(qiáng)。對(duì)此，李曉東建議，對(duì)已經(jīng)下放取消行政審批事項(xiàng)的部門，要按比例有計(jì)劃地裁減人員。凡不能提供公共產(chǎn)品、不能為人民服務(wù)的機(jī)關(guān)統(tǒng)統(tǒng)精簡(jiǎn)，將機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)計(jì)劃與簡(jiǎn)政放權(quán)事項(xiàng)一起納入“十三五”規(guī)劃。

簡(jiǎn)政放權(quán)有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，發(fā)揮“無形的手”的作用。這幾年，從中央到地方，各級(jí)政府的行政審批事項(xiàng)都在減少和下放，職能部門的事務(wù)自然就減少了，隨之而來的問題就是，事減少了，我們還需要養(yǎng)那么多公務(wù)員嗎？既然政府不管的事情越來越多，政府部門的人員當(dāng)然也應(yīng)該越來越少，可是多年來，公眾的感覺卻是不但沒看見減員，反而人員越來越多，與“簡(jiǎn)政放權(quán)”配套的“精兵減員”遲遲難以浮出水面。

不管是簡(jiǎn)政放權(quán)，還是精兵減員，都是權(quán)力對(duì)于權(quán)力本身的自我革命和“刮骨療傷”。如果改革不徹底，那就仍然阻礙經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。為此，我們必須在依法治國(guó)的框架內(nèi)，依法有序推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，縮減財(cái)政供養(yǎng)人員，并堅(jiān)決對(duì)那些抵制阻礙簡(jiǎn)政放權(quán)的部門、地方、集團(tuán)和個(gè)人追究法律責(zé)任，徹底解決人浮于事、效率低下的問題。只有這樣，才能讓簡(jiǎn)政放權(quán)一錘定音，保證行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革不斷順利推進(jìn)。

□本欄編輯/張麗萍