“三強三抓”打好脫貧攻堅戰

孫秀展

2015年以來，葫蘆島市注重強化基層黨組織的整體功能，牢牢牽住扶貧開發工作的“牛鼻子”，集中精力打好脫貧攻堅戰。

強政治屬性，抓核心，促進發展。葫蘆島市堅持把基層黨建工作與扶貧開發工作有機結合，從加強貧困地區基層黨組織建設入手，突出村黨組織政治引領功能，努力把基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。一是建強基層黨組織，發揮堡壘作用。調整村“兩委”成員52人，化解村“兩委”矛盾問題36個，培養村“兩委”后備干部90人，村黨組織成為了促進城鄉又好又快發展的堅強堡壘。去年“七一”，葫蘆島市對全市20個先進村黨組織和20名優秀村黨組織書記進行了表彰。二是選派精兵良將，駐村進屯強力量。全市選派267個工作隊入駐貧困村，隊長任“第一書記”，增強組織力量，強化實地幫扶。通過深入田間地頭、群眾炕頭展開“微”調研，摸清貧困現狀，掌握第一手資料；召開村“兩委”班子、群眾代表等座談會，用集體的力量“會診”把脈貧困癥結。建立健全了駐村幫扶獎懲機制，興城市制定出臺了《興城市扶貧工作考核辦法》，增強了黨員干部脫貧攻堅建設全面小康的責任感和使命感。三是真抓實干有作為，腳踏實地謀發展。各地各幫扶單位黨組織在工作中擰成一股繩，協調基礎設施建設資金1467萬元，修村路143公里，修農田水利設施項目56個，引進致富項目84個，領辦創辦農民專業合作社58個，爭取和投入致富項目資金2000余萬元，培育支柱和特色產業44個，引進合作企業7家。

強服務功能，抓根基，便民惠民。葫蘆島市以陣地達標升級為著力點，788個村級組織活動場所達到了省級標準，便民惠民作用進一步凸顯，使陣地建設成為農村發展的“支撐器”。一是發揮村民議事中心作用。通過召開支委會、黨員大會、村民代表大會等集體議事，研究分析貧困原因，理清做好脫貧工作的思路，謀劃發展壯大集體經濟的舉措等，認真落實“四議一審兩公開”等制度，推進脫貧工作決策科學化、民主化。二是發揮學習教育培訓中心作用。以“培育新農民，建設新農村”為目標，依托農村黨員干部現代遠程教育站點，重點圍繞黨的理論知識、農村政策法規和農業實用技術開展學習培訓，推動服務基層黨員群眾，推進農村經濟發展。三是發揮便民服務中心作用。村級黨組織不斷延伸服務鏈條，幫助群眾建立農民專業合作社、協會等，帶動群眾就業。加大農家書屋建設力度，增加了種植、養殖等實用技術方面的圖書，提高了農家書屋的使用率，為群眾自主學習、提高技能提供了便利。

強模范作用，抓引領，帶頭致富。村子富不富，關鍵看干部。葫蘆島市始終堅持把發揮黨員的模范帶頭作用、增加農民收入作為重點來抓。一是選好“頭羊”帶好路。堅持按照“選出一名好書記，領出一個好班子，完善一套好機制，找到一條帶領群眾脫貧致富好路子”的思路，從選拔任用、教育培訓、保障激勵和監督管理等方面入手，著力建設一支政治素質好、工作能力強的村干部隊伍。興城市三道溝滿族鄉三道溝里村黨支部書記李希林利用地區優勢，開展果樹種植，成立了農民專業合作社，建設果樹生產扶貧核心示范基地500畝、貧困戶果品生產基地2000畝，不斷增強輻射帶動作用，推動4000人脫貧。二是頭雁引領，群雁高飛。以基層黨建工作指導站為依托，推動“無職黨員設崗定責”等載體活動落實，指導各鄉鎮進一步劃定黨員責任區，設置經濟發展崗、技術指導崗等，確定崗位具體職責。在經濟發展崗黨員的帶動下，更多農民群眾參與到創業致富隊伍中來，并通過多方協調，邀請專家針對蔬菜種植技術、品種改良、農家肥施用及養殖技術等進行專門培訓，為農民致富增收提供了技術保障。興城市以黨員引領為主線，調整產業結構，發展特色優勢產業，建設10個扶貧示范基地，建立起“合作社+示范基地+貧困農戶”的產業扶貧模式，形成了產業扶貧新局面。

（作者單位：葫蘆島市委組織部）