牛凌云
“能夠順利快速領到危房改造補助金,多虧了縣檢察院的檢察官們??!”3月3日,河南省唐河縣湖陽鎮葉山村村民葉學忠剛領到農村危房改造補助金8000元,十分激動。葉學忠說,他家屬于貧困戶,一家四口人住在八十年代修建的房屋里,房子被鑒定為危房幾年了,危房改造資金卻一直沒有撥付下來,檢察院的檢察官們來走訪時,他反映了這一情況,沒想到這么快安居夢可以實現了。
農村危房改造工程是改善群眾居住環境、提升群眾幸福指數的一項重要民生工程。唐河縣自2010年啟動農村危房改造工作以來,財政累計投入超過1億元。但隨著農村危房改造項目全面實施,危房改造領域的職務犯罪也逐漸增多,損害了農民群眾的現實利益。
2015年12月開始,河南省唐河縣檢察院關開展了以“預防農村危房改造補助資金的管理和使用過程中職務犯罪”為主題的專項預防調查。預防部門檢察干警先后走訪了21個鄉鎮(街道辦事處)、63個村委500戶農戶,召開座談會30多場次,通過座談、查賬、實地調查等形式,對全縣農村危房改造補助資金的管理、使用進行了全面直觀的了解,并對調查中發現的容易誘發職務犯罪、侵害農民利益的問題進行認真分析,撰寫了調查報告,并向有關職能部門發出了檢察建議書。
調查報告引起了唐河縣委、縣政府主要領導的高度重視。唐河縣政府出臺了《關于進一步加強危房改造工作的若干規定》,從危房改造補貼款的申報、審核、工程驗收、審批、發放等環節做出了嚴格具體的規定。
同時,檢察建議得到了相關管理部門的積極回應,并根據檢察建議采取了積極的整改措施??h財政局、住建局等部門針對檢察建議中指出的問題,實行危房改造項目“雙公示”制度,即在村委和村民小組公示危房改造補助對象信息和三級危改辦舉報電話,嚴把項目驗收關,如實填寫《農村危房改造戶房屋驗收表》,并組織人員進行抽查驗收。在此基礎上,為符合條件的365戶農民辦理了危房改造補助金。