建設工程三大目標關系正確處理方法的探討與分析

張開發

摘 要：建設工程的質量、進度、投資三大目標之間既相互對立又相互統一。只有充分掌握這種關系，并運用價值工程理論合理確定和分解這三大目標，才能最大限度地實現工程項目的預期建設目標。對三大目標的關系展開了探討，并對如何處理這種關系進行了分析，以供參考。

關鍵詞：建設工程；三大目標；關系處理；工程質量

中圖分類號：TU711 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.08.048

大多工程項目的建設是為了追求社會效益和經濟效益的最大化。工程項目的建設離不開項目管理，項目管理首先開始于建立科學、合理的建設工程目標系統。建設工程目標系統由質量、投資、進度三大目標組成。因此，不論是在工程項目的決策階段，還是在設計階段、施工階段，均需做好工程投資（或成本）、進度（或工期）、質量（或功能）三大目標的策劃，并采取相應的控制管理措施。為此，我們首先應弄清這三大目標之間的關系。

1 建設工程三大目標之間的關系探討

建設工程質量、進度、投資這三大目標組成的目標系統實際上是一個相互制約、相互影響的統一體，它們之間存在既對立又統一的關系。

1.1 三大目標相互對立

對于任何事物來說，普遍存在一定矛盾。但是矛盾發生的過程中，本身存在一定的斗爭性特點。矛盾雙方處于相互排斥的狀態，同時保持相互對立。就工程建設項目而言，質量、進度、投資這三大目標彼此對立，相互排斥、相互制約。

從建設單位的角度出發，他們往往希望進度快、質量好（功能多）、投資少。當對建設質量和建筑功能要求較高時，就需要使用更好的建筑材料和工程設備，并采用更先進的施工工藝精工細作。這不僅增加了資金投入，還延長了建設時間。如果要減少工程投資，則需考慮降低質量標準和功能要求，使用普通或較差的建筑材料和設備。一旦資金投入減少，則無法采用先進的施工技術，建設工期也會相應延長。同理，如果要縮短工期，就要使建設項目盡快投產發揮效益。為了合理地縮短工序作業時間、減少技術間歇，則必須增加人力、財力、物力投入，進而使工程總投資（或施工成本）顯著增加。另外，隨意壓縮工期往往會打亂原有計劃，造成建設過程中的各個環節出現嚴重脫節現象，加大了建設管理難度，還可能導致盲目趕工、搶工，對工程質量造成不良影響或埋下質量隱患。

1.2 三大目標相互統一

根據矛盾同一性原理，矛盾雙方同時存在著相互依存的關系，相互之間能夠有機聯系，產生吸引。質量、進度、投資三大目標之間的統一關系需從不同的角度分析和理解。在特定條件下，它們之間還能實現充分轉化。

雖然提高質量標準、增加建筑功能使工程投資增加，但可減少項目投產后的運營費用，延長項目的合理使用年限，從而起到降低產品成本的作用，這對于項目全壽命周期而言，產生了更大的投資效益。對施工單位而言，采取嚴格的質量控制措施或提高質量要求，不僅可減少施工過程中的返工費用，還可通過質量控制促進施工進度、保證合同工期。

如果采取措施加快施工進度，投資上雖有所增加，但可使建設項目提前投產，盡早發揮投資效益，同時可縮短建設期的資金占用時間，降低建設期項目管理成本。只要提前投產產生的效益超過為加快進度而增加的投資，則加快進度、增加投資從經濟上來說是可行的。

1.3 三大目標有一定的主次之分

建設工程三大目標之間既然存在對立關系，我們就不能奢望質量、進度、投資三者同時達到“各自最優”的狀況，不能真正實現并列等同；根據其相互統一的關系，就更不能片面強調某一目標而忽略另外兩個目標。必須將三大目標作為一個系統統籌考慮，力爭實現整個目標系統的“系統最優”。在建設工程全壽命周期的不同階段，其三大目標勢必起到支配作用。比如，設計階段是決定建設項目的工程價值和使用價值的主要階段，也是影響建設工程投資的關鍵階段，特別是對于限額設計，項目投資目標在設計階段居于支配地位。而施工階段雖是資金投入量最大的階段，但施工質量始終占據主導地位，建設成本和進度的變化必須以滿足質量標準為前提，不得為了實現投資或進度目標而跨過“質量合格”這條紅線。因此，三大目標在不同的階段具有相對的主次之分。

2 建設工程三大目標間的關系處理方法

2.1 堅持“質量第一”的原則

建設工程質量不僅關系到工程的適用性、耐久性和建設單位的投資效果，還關系到人民群眾的生命財產安全。在不同的項目階段，任何單位或個人都必須以工程質量為核心任務，必須堅持“質量第一”的基本原則。

2.2 統籌兼顧，實現目標統一

2.2.1 合理降低工程造價，提高工程價值

在項目設計階段，應依據價值工程理論對工程項目功能進行深入的分析，確定哪些是主要功能，哪些是次要功能，并分析每項功能所花費的費用，力求實現削減次要功能而大幅度降低工程造價，或增加少量投資而補充不足的主要功能。另外，對于項目業主來說，工程質量標準越高，后期的運營維護費用可能越低，建筑壽命越長。但提高質量標準必然導致工程投資大幅增長。孰輕孰重，需根據具體情況深入研究。

2.2.2 合理確定建設工期，三大目標均衡發展

為了使工程項目能夠盡早發揮效益，當然，施工進度越快越好，工程建設必須尊重科學，在客觀條件允許限度內按合理的工期組織施工，絕不能超越實際可能，不惜工本，主觀、片面搶進度。以往有很多項目都是因為片面追求進度，盲目趕工，致使工程質量較差，不僅造成返工浪費，甚至造成先天性質量缺陷，影響工程使用壽命和經濟效益。因此，絕不能為片面追求進度而放棄或削弱對質量和造價（成本）的管理。在任何情況下，任一目標發生變化，均要衡量對另兩個目標的影響，并應對整個目標系統進行評價，確保三大目標能均衡發展。必要時，應利用項目全壽命周期費用的具體額度來定量分析和評價。

2.3 分清主次，抓住重點

充分考慮三大目標的辯證關系。在項目建設過程中，應該抓住重點，力求抓住關鍵，這樣才能掌控基本方向。不管是在目標規劃過程中，還是實施動態控制的過程中，均應分清主次關系，堅決避免主次顛倒現象。比如，工程質量必須符合國家或地方現行的法律法規、技術標準和規范等的相關規定，否則將危及工程使用安全。這在工程建設的任何階段都是重點。因此，不管是在投資方面，還是在進度方面，無論付出多大代價，都必須保證建設工程質量合格、安全可靠。當然，如果代價太大而無法承受，可以放棄不建。

3 結束語

綜上所述，質量、進度、投資三大目標在建設工程中是相互相存的，缺一不可，不能將它們割裂開孤立地分析和論證。需將這三大目標作為一個系統統籌考慮、相互兼顧，并反復協調和平衡，實現三大目標的統一。只有這樣，才能使建設工程目標系統處于最優狀態。

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〔編輯：劉曉芳〕