馮蕙

毛澤東一貫重視調查研究。1930年5月,毛澤東在尋烏做了大規模的調查,整理出內容豐富、長達8萬多字的《尋烏調查》。他在尋烏寫的《反對本本主義》(原名《調查工作》)這篇著作,對調查研究的重要性、目的、對象、內容和方法,作了既生動具體而又有高度思想性的系統闡述,奠定了他關于調查研究的理論,開創了中國共產黨調查研究的一代新風。
沒有調查,沒有發言權
“沒有調查,沒有發言權”是毛澤東在《反對本本主義》中提出的一個著名的口號。這個口號很尖銳,很堅決,斬釘截鐵,擲地有聲,表現了唯物主義的思想原則,是對唯心主義和教條主義的堅決杜絕。
這個口號是針對以下情況提出的:當時在黨和紅軍中,有的人“不作調查,而只是冥思苦索地‘想辦法‘打主意”;有的人不作調查,不了解實際情況,生搬硬套書本上和文件上的東西,或者外國的經驗;有的人“喜歡一到就宣布政見,看到一點表面,一個枝節,就指手畫腳地說這也不對,那也錯誤”。毛澤東指出:“你對那個問題的現實情況和歷史情況既然沒有調查,不知底里,對于那個問題的發言便一定是瞎說一頓。”這樣的瞎說肯定是不能解決問題的,如果按照這種瞎說去做必然給革命帶來損失,那么停止這類人的發言權,是一點也不野蠻,絲毫也沒有什么不公道的。
紅四軍中的調查工作,在毛澤東的倡導和影響下逐步開展起來。在陳毅1929年9月向中央提交的關于紅四軍的報告中,和熊壽祺1930年5月向全國蘇維埃區域代表會議所作的《紅軍第四軍狀況》報告中,都反映了這方面的情況。報告中說:“四軍每到一處,對社會都有調查?!薄坝螕舨筷犨_到某地以后,第一步必須做調查工作。”毛澤東在《反對本本主義》中也說:“近來紅軍第四軍的同志們一般的都注意調查工作了?!钡?,他又嚴肅地指出:“很多人的調查方法是錯誤的。調查的結果就像掛了一篇狗肉賬,像鄉下人上街聽了許多新奇故事,又像站在高山頂上觀察人民城廓。這種調查用處不大,不能達到我們的主要目的。我們的主要目的,是要明了社會各階級的政治經濟情況。”
于是,1931年4月2日毛澤東在以中央革命軍事委員會總政治部主任名義發布的《總政治部關于調查人口和土地狀況的通知》中,又進一步提出“不做正確的調查同樣沒有發言權”的口號,補充和發展了“沒有調查,沒有發言權”的口號,使它更完善了。毛澤東在通知中說:“我們的口號是:一、不做調查沒有發言權。二、不做正確的調查同樣沒有發言權?!?/p>
領導干部要親身出馬作調查研究
毛澤東在《反對本本主義》中說:“凡擔負指導工作的人,從鄉政府主席到全國中央政府主席,從大隊長到總司令,從支部書記到總書記,一定都要親身從事社會經濟的實際調查,不能單靠書面報告,因為二者是兩回事?!?961年3月23日他在廣州中央工作會議上介紹《反對本本主義》這篇文章,說到上述這段話時他說:“我講得很寬,那個時候也有點無法無天了。”因為“我們那個時候得到經驗了,知道不能單靠書面報告?!彼凇杜d國調查》前言中說過:“實際政策的決定,一定要根據具體情況,坐在房子里面想象的東西,和看到的粗枝大葉的書面報告上寫著的東西,決不是具體的情況。倘若根據‘想當然或不合實際的報告來決定政策,那是危險的?!薄八栽敿毜目茖W的實際調查,乃非常之必要?!?/p>
毛澤東曾經說過,“做領導工作的人要依靠自己親身的調查研究去解決問題”,這也是《反對本本主義》這篇文章的主題。1961年他提出大興調查研究之風,強調要教會省一級和省的各個部門,所有的省委書記加上省委常委若干人,地委書記、縣委書記和公社黨委書記做調查研究。他滿懷期待地說:“只要省、地、縣、社四級黨委的第一書記都做調查研究,事情就好辦了?!彼麌绤柕馗嬲]:“絕對禁止黨委少數人不作調查,不同群眾商量,關在房子里,作出害死人的主觀主義的所謂政策?!?/p>
領導干部親身作調查的方式,可以走出去,到群眾中作實地調查;也可以請進來,請一些明了情況的人來開調查會。在對一個問題或一處地方的調查中,這兩種方式又往往是結合起來進行的。到了1960年,由于一些情況的變化,毛澤東說:“現在我不反對派調查組結合當地同志進行調查”。1961年,他派了三個調查組,分赴浙江、湖南、廣東進行調查。正是在調查研究的基礎上他主持制定了《農村人民公社工作條例(草案)》。
要作典型調查
毛澤東認為,要作深入的調查,“就是要了解一處地方(例如一個農村、一個城市),或者一個問題(例如糧食問題、貨幣問題)的底里。”他強調“要拼著精力把一個地方研究透徹”。這種深入的典型調查,就是后來毛澤東所說的解剖麻雀的方法。毛澤東曾經指出,調查有兩種方法,一種是走馬看花,一種是下馬看花。走馬看花,不深入,有那么多花,到處只問一下子,那是一輩子也不能了解問題的深處。下馬看花,就是作典型調查,分析一朵“花”,解剖一個“麻雀”。1938年他在魯迅藝術學院的講話中說:“俗話說:‘走馬看花不如駐馬看花,駐馬看花不如下馬看花。我希望你們都要下馬看花?!?/p>
典型調查具有重要的意義。從調查的內容來說,對一個地方進行典型調查所了解到的情況,不少是具有普遍意義的,即屬于共性的東西。這也就是毛澤東所說的“麻雀雖小,肝膽俱全”。從積累調查經驗來說,毛澤東指出:“深切地了解一處地方或者一個問題了,往后調查別處地方、別個問題,便容易找到門路了?!钡湫驼{查是很重要的,但是也不能忽略典型調查所了解到的情況,有的是特殊性的,即屬于個性的東西,并不具有普遍性。如果根據某地某事的特殊情況而作出一般性的結論,那也是會出錯的。因此,還要注意典型調查與普遍調查的結合,即“點”與“面”的結合。